涉外检察是检察工作的重要组成部分,是国家涉外法治工作的重要方面。上海市检察院将“构建与国际化大都市相匹配的涉外检察工作体系”作为2025年第一创新项目。
全市检察长会议强调,要做好为涉外检察工作立柱架梁、夯基固本、贡献蓝本的大事。涉外检察工作的重要性不言而喻。作为超大基层院,立足改革开放最前沿,浦东新区检察院要怎么干?
2025年1月,浦东新区检察院出台《关于推动涉外检察工作高质量发展的实施意见》(以下简称《实施意见》),成立了由检察长担任组长的涉外检察工作领导小组,从“稳妥办好涉外案件”“优化涉外检察服务”“构建多元协作格局”“提升涉外检察工作能力”等四方面,为做实涉外检察工作提供指引。
组建专业化团队多维攻坚
2025年开春之际,浦东新区检察院正式组建涉外检察工作专业团队,成为落实《实施意见》的第一个落地动作。
这支由18名80后、90后青年干警组成的队伍,涵盖刑事、民事、行政、公益诉讼、未成年人检察等检察业务领域,并纳入数字检察、理论研究及综合行政部门的业务骨干,形成跨部门协同作战的专业化队伍。团队由1名总召集人、2名召集人负责统筹协调,成员中既有全国优秀公诉人、检察业务能手,也不乏入选国家级人才库的专家型干警。
部分团队成员履职掠影
五大方向十二个重点项目
在院涉外检察工作领导小组的领导下,涉外检察工作专业团队迅速拟定2025年度涉外检察工作方案,围绕高质效办好涉外案件、优化涉外检察服务、理论研究、人才培养、国际交流等五个方面,明确了本年度12个涉外检察重点项目。《工作方案》还要求建立涉外案件“首办责任+一案四查”机制。检察官对每起涉外案件同步审查刑事违法、民事侵权、行政监管漏洞、公益损害风险,优化案件内部移送流程,实现四大检察融合监督闭环。
至此,浦东新区检察院“1+1+N”专业化办案模式初步形成(即1个核心指挥部、1个专业工作团队、N个重点项目组)。
“我们既是办案攻坚队,也是制度创新试验田。每位团队成员都是各个重点项目组的主力军和联络员,将全院的涉外检察工作串成线、连成片。”涉外检察工作专业团队总召集人付红梅表示,“当前正重点推进服务中国企业出海、自贸区离岸贸易风险防控、打造涉外优质案例等创新项目,希望能为推进涉外检察工作提供‘浦东方案’,为上海打造国际一流营商环境提供检察方案。”
这支年轻化、专业化队伍的建立,是浦东检察在服务高水平对外开放中迈出的重要一步,未来将通过定期发布涉外检察典型案例、探索涉外商事领域法律监督新模式,深入对接国家海外知识产权纠纷应对指导中心服务企业出海战略,编制风险防控指引为浦东立法提供建议等举措,为推动涉外法治工作提供浦东经验。