近年来，针对刑罚执行领域存在的执法司法标准不统一、监督不到位、信息不透明等问题，在浙江省委政法委的统一领导下，省法院协同省检察院、省监狱管理局指导金华市法院、检察院和省金华监狱试点首创“两项指数”（“悔改表现认定指数”和“再犯危险评估指数”），深入推进刑罚执行数智协同改革。2025年12月，全省减刑假释“两项指数”推广会议在金华召开，“两项指数”推广工作全面提速。目前，“两项指数”在浙江已实现全域全量贯通，有效推动减刑、假释执法司法信息全量汇集、过程全面穿透、智能全程辅助，着力打造减刑假释数字化、规范化、智能化运行的“浙江模式”。相关改革成果获评2025年浙江省改革突破奖“专项领域改革优秀奖”。

一、打造“数字画像”样板，以数据筑基破解“信息壁垒”难题

依托政法跨部门大数据办案平台，将原本分散在各个办案系统中的罪犯信息进行全量归集，打通监狱、检察、法院、社区矫正机构之间的数字化断点，实现减刑假释案件从报请到审理全流程“一网通办、一键操作、一链传输”，彻底告别“数据烟囱林立、材料多头调取”的局面。建立数据闭环治理机制，引入大模型核对功能，对问题数据及时校验纠正，多节点多举措提升数据准确性、完整性、客观性，形成全流程覆盖的数据治理合力。

二、打造“智能量化”样板，以技术赋能破解“裁量失衡”困境

“两项指数”改变以往考核计分的形式化审查方式，多维度、全方位评估罪犯改造表现，将抽象的悔改表现、再犯危险转化为可计算、可对比的客观指标，构建“准入-定性-定量”三段式递进评价体系，为办理减刑假释案件提供辅助参考。匹配历史刑罚变更查询、同案犯刑罚变更查询、相似案例检索等审判辅助功能，为精准适用法律、减少“同案不同裁”提供技术支持和详实依据，有效破解了减刑假释“唯分数论”和“机械量化”困境，切实把不同地域、不同环节的案件办理尺度统一起来，有力化解部门分歧、消除地域差异，维护刑罚执行权威。

三、打造“链式监管”样板，以制度重塑破解“监管缺位”短板

“两项指数”将减刑、假释案件办理的重要节点信息拆解至最小颗粒，把具体规范的评价标准覆盖到原本自由裁量权较大的悔改表现认定、再犯危险评估环节，为刑罚变更提供要素式、可视化清单，实现办理流程、决策依据一屏呈现，监督管理全景式穿透，切实消除暗箱操作。同时，将罪犯“表现好坏”由“软指标”变为“硬数据”，通过条目式的赋分依据为罪犯改造和回归社会指明方向，让罪犯能够清晰把握自身短板，推动在刑罚执行阶段形成罪犯“表现越好、分数越高、机会越大”的良性激励循环。