一个孩子背后是一个家庭，预防青少年儿童溺水工作牵动着千千万万户家庭的心。民之所望，力之所向。2024年，在江西省委办公厅、省政府办公厅指导下，江西省公安厅牵头与省教育厅、省体育局成立防溺水联合办公室，“一盘棋”推进防溺水工作，在全省掀起“个个知晓、人人参与”的防溺水热潮。

11个部门联合开展“同上一堂防溺水课”安全教育、各地组建防溺水宣传巡防队9300余支、全省建设防溺水“四个一”设施9.2万处……在各部门齐抓共管下，江西中小学生去年溺水事故数、溺亡人数实现“双下降”，交出了一份守护生命的“平安答卷”。

高位推进“一盘棋”

“前方水面有人落水，大家带好救援装备，迅速按计划救人！”

“先给他穿上救生衣，我们开船从后面用绳子拉他上来。”2024年7月10日，宁都县公安局特巡警大队民警头顶烈日，在梅江河上开展溺水救援演练，以实际行动为江西筑牢防溺水战线写下新的生动注脚。

江西风景秀丽，江河湖塘众多。近年来每至夏季，预防青少年儿童溺水便成为各地紧盯的“头等大事”。2024年，省委办公厅、省政府办公厅先后印发《江西省2024年预防中小学生溺水工作方案》《关于切实加强和改进防溺水工作的紧急通知》。源头防范、综合治理，成为做好全年防溺水工作的关键词。

在江西省委、省政府示范带动下，江西省教育厅会同省公安厅、省体育局组建防溺水联合办公室，凝聚合力“一盘棋”推进防溺水“1+4+1”工程。

“防溺水工作，事关每一个家庭，事关全社会，我们会部署全省各级公安机关完善措施，全力以赴拧紧防溺水‘安全阀’。”江西省公安厅相关负责人表示，防溺水工作联合办公室制定工作任务清单，将责任细化至乡镇、村组，重点聚焦农村学生宣传教育和日常监督、中小学生双休日和节假日脱离学校、留守儿童远离家长等薄弱环节的重点监管，以及防溺水“四个一”设施看护管理、维护修缮，风险水域隐患排查和巡查值守等制度措施落实，积极推动齐抓共管。

环环紧扣，层层推进。在各地，防溺水工作成为各部门重点关注的“党政民心工程”。各地校园安全专业委员会也充分发挥“纽带作用”，定期研究部署和调度防溺水等学生安全重点工作。逢会必提、逢调研必督促成为常态。齐抓共管之下，全省上下构建完善“党政主导、部门协作、乡村为主、社会参与、各尽其责、联防联控”防溺水工作机制，为守护青少年儿童的生命安全提供坚实后盾。

疏堵结合“两手抓”

如何有效开展防溺水各项工作？紧盯“水”与“人”是关键。锚定“水”与“人”两个关键要素，江西吹响新一轮攻坚号角。

底数清才能有的放矢。每年春季开学后，江西各地各校开启新一轮防溺水摸排工作。校外，教师协同辖区民警、社区工作者等人员，以脚步排查危险水域；校内，家住水域周边或放学途经危险水域的学生，被学校列入重点学生群体，予以重点关注。

“我们去年以易发多发溺水事故的场所和高发时段为重点，组织民（辅）警联合相关职能部门共同摸排辖区内池塘、江河湖泊、积水坑等危险区域，累计摸排重点危险水域近8000个。”南昌市公安局相关负责人回忆道。为“盯”紧危险水域，江西持续健全巡防管控机制，协调推动各地组建9300余支重点水域巡防队，落实12.2万名安全管理责任人，各地公安机关也相继建立步巡、车巡、船巡、视频巡、无人机巡相结合的立体巡防模式，加强重点水域、重点时段巡查值守，确保水域有人看、有人巡、有人管、有人防。

对于动态摸排出的111.4万名防溺水重点学生，我省压实“教育局、学校、班级、监护人”四级包保责任，发动教师与派出所民警、村“两委”干部、综治干部等力量，上门家访370.8万人次，以“婆婆嘴”常念“安全经”。此外，针对全省4万名留守儿童、1.1万名监护缺失和家庭困难的重点儿童，省教育厅联合公安、民政、妇联、团委等部门，探索农村“邻里盯防”机制、“爱心妈妈”匹配结对、暑期托管班等方法，提升其校外安全监护能力。

“但防溺水教育不能只靠堵，还要学会疏，想办法满足孩子的戏水需求。”作为一所乡村学校的校长，南昌市新建区金桥初级中学校长方先平对开展防溺水工作深有感触。为此，该校在校内搭建了一座约750平方米的可拆卸游泳池，方便学生闲暇之时来此学习游泳。

一所乡村学校的努力，是江西各地推进学生学习游泳技能的生动缩影。在于都，县公安局联合各级党委政府、教科体局、辖区学校等多方力量，推动游泳教育和安全游泳区域建设，为每个乡镇中心小学配建拼装式泳池，让孩子戏水、学游泳有了安全去处。

江西省教育厅数据显示，2024年全省积极推进游泳教育普及“水花行动”，78个县区启动游泳教育普及试点。各地因地制宜利用公共游泳场馆，建设“拼装式泳池”，用好体育部门培养的1200名游泳师资，去年已免费培训68.5万名中小学生，超八成为四年级学生。

齐抓共管“三张网”

暑假是青少年溺水事故的多发期。为让广大青少年快乐过暑假，江西强化数据分析、紧盯关键环节，从宣传防范、科技赋能、机制保障等方面入手，齐心织就宣传网、防护网、责任网，从源头上预防溺水事故的发生。

“同学们假期要谨记不要私下下水游玩。”进入4月，九江小学等众多省内中小学校，将防溺水提醒列入日常工作清单，利用每天放学前1分钟、每周放学前5分钟、每个节假日放假前30分钟开展防溺水主题教育；莲花县公安局等各地公安部门积极组织民（辅）警，通过“警民恳谈会”、宣传讲座、入户宣讲及发放《致学生家长的一封信》等方式，与群众面对面宣讲防溺水安全知识。

截至暑假，江西省教育厅会同省公安厅、省应急厅、省体育局及江西日报等部门单位，共同启动家长学生“同上一堂防溺水课”活动，覆盖学生、家长、教师超6500万人；组织开展社会公益防溺水安全知识普及活动102场，覆盖人群96万人次；制作推送了28期防溺水安全教育短视频，线上累计600余万人收看，点赞超2000万人次。在这场防溺水战役中，我省凝聚家校社各方力量，开展防溺水宣传教育“接力”，在线上线下构建起立体宣传网，帮助学生将防溺水知识内化于心、外化于行。

此外，江西省持续强化科技赋能预防溺水工作，深化危险水域无人机巡查、打造重点危险水域电子地图、推广智能化防溺水设施建设，以提升重点水域岸线的精细管理，织密安全防护网。例如新余市公安局在分宜县双林镇试点发放防溺水定位手表500个，只要学生在水域附近玩耍，定位系统第一时间同步推送预警信息给社区民警、社区干部、监护人。靖安县教体局加大技防投入，对全县重点水域进行智能监测，“现在只要学生踏入水域警戒领域，就会触发警戒喊话，提醒短信同步发送给学生监护人及附近的河道巡查员，以便他们及时赶到水域旁劝离学生。”靖安县教体局平安办负责人表示，通过技术加持，全县中小学生及幼儿实现防溺水监管“一个都不少”。

对于各地防溺水工作举措是否落实到位、工作成效如何？督查人员心里自有一本“账”。“先部署安排学校围绕防溺水工作开展自查，之后组织学校开展交叉检查，我们不定期也会走访学校进行检查。”南昌市青山湖区教体局安稳办工作人员解释道。

为绷紧安全弦，江西省教育厅去年联合省防溺水成员单位，赴11个设区市开展以农村为重点的全覆盖检查，深入开展风险水域、安全隐患摸排，推动各地建设、修缮、加密防溺水“四个一”设施9.2万处；组织力量采取“四不两直”方式深入市县暗访，部署教育系统开展4轮交叉检查，下发18期《安全提示》。各地公安、消防救援、应急、红十字会联合志愿者，建立完善应急联动救援机制，组织溺水救援演练、组建村级救援队伍5600余支，全年劝阻擅自下水学生3.3万人次，成功救援49名溺水人员。