清晨的炊烟在小城袅袅升起，街角也飘着早点铺的香气。在湖北省宜昌市兴山县，公平正义不是冰冷的条文，而是邻里纠纷化解后的一盏热茶，是检察官走访时沾满泥土的鞋底，是老百姓心头实实在在的暖意。兴山县检察院就像这座山城里的“法治灶台”，用司法温度煨着民生百味……

近年来，兴山县检察院深入践行新时代“枫桥经验”，立足县域实际创新构建工作体系，依法全面履行法律监督职能。将“如我在诉”的司法理念贯穿办案全过程，打造闭环式解纷机制，推动矛盾纠纷化解向法治化、规范化、系统化纵深发展，切实做到政治效果、法律效果、社会效果有机统一，生动诠释了新时代检察机关参与社会治理的法治担当。

“头雁工程”领航，打造源头治理新模范

“您有什么诉求，慢慢说，我们好好听……”周三早晨一上班，兴山县综治中心接访室就迎来了一位特殊的“坐诊专家”——轮值接访的检察长，他用专业的态度开启了一场特别的“法治门诊”。

接待室里，检察长认真倾听上访群众诉说，逐份查看他提供的资料，细心梳理案件事实，不时对重点问题进行询问。在了解清楚基本情况后，多方分析研判，对案件进行释法说理。

“那我就耐心等待你们的办理结果。”两个多小时的时间里，原本言辞激烈的张某在接访结束时主动和检察官握手致谢，这种转变源于该院创新的“三同步”接访机制：同步心理疏导、同步释法说理、同步预案制定。

“我们入驻综治中心后，进一步延伸了12309检察服务职能，在接访时同步开展心理疏导、释法说理、预案制定，努力做到让群众‘只进一扇门、最多跑一地’。”据了解，兴山县检察院始终坚持发挥头雁效应，形成检察长每月固定2次参加县综治中心接访的常态化工作机制，同时实行检察长定期接访与预约接访相结合的的工作模式，以示范融入彰显检察担当作为。

近三年，兴山县检察院检察长接访105件，包案15件。对3件十年以上信访积案开展靶向攻坚，在化解王某信访案中，检察长带队组建“法理+情理+事理”化解专班，创新运用司法救助、社会帮扶、心理疏导“三重修复”机制，最终实现“案结事了人和”的社会治理效果。

“纵横贯通"联动，构建矛盾化解新矩阵

“谢谢检察官，我的晚年生活总算是有保障了。”在市县两级院检察官与兴山县综治网格中心工作人员的共同见证下，老万当场签署息诉罢访承诺书后，向检察官连连道谢，一起因劳动争议纠纷引发的八年信访积案终于成功化解。

原来，老万与宜昌某公司发生劳动纠纷，双方在工资待遇、养老保险等问题上始终不能达成一致意见，矛盾逐渐升级，多次对簿公堂。在诉讼无果的情况下，老万走进宜昌市检察院申请民事诉讼监督。在宜昌市检察院组织召开的听证会上，老万同意与该公司商议和解，但由于双方当事人主张的具体赔偿金额差距过大，和解陷入僵局。

按照属地管辖原则，兴山县检察院在宜昌市检察院指导下依托综治网格中心向兴山县委政法委汇报。随后，该院联合县信访局、法院等单位成立化解专班，合力促成该案矛盾化解。2024年7月，在各方共同努力下，老万与该公司达成赔偿协议，在兴山县综治网格中心签署了息诉罢访承诺书。

自2022年4月正式入驻综治中心至今，兴山县检察院将县综治中心作为化解上级交办信访案件的平台，依靠群众力量，加强源头治理，致力于将矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽。该院控告申诉检察部检察官参与接访、下访、约访48次，有效化解矛盾达成和解39件，其中通过办理国家司法救助案件，实质性化解信访积案15件，发放救助金42万元。

“部门协同"破局，激活多元共治新动能

“我们坚持全院‘一盘棋’理念，通过综治中心常态化坐班制和‘业务部门+联合接访’模式，打通控告申诉线索移送渠道，让检察履职从‘单兵作战’转向‘协同作战’，真正实现了1+1>2的效果。”兴山县检察院副检察长董君一介绍道。

在办理“董某某行政赔偿检察监督争议化解案”时，控告申诉检察部门与刑事检察、民事检察、行政检察等业务部门在综治中心联合接访，实现群众诉求“一站式受理、全链条跟进”，将控告申诉部门接访的“单打独斗”转化为各部门负责人共同接访的“群策群力”，行政检察部通过深入调查与精准监督，不仅将这起长达六年多的行政争议案件实质性化解，同时联合控告申诉部门，为老董启动司法救助程序，发放救助金，该案也被最高检《行政检察工作情况》采用。

为强化源头治理与诉前化解工作，兴山县检察院积极探索“综治中心+异地检察”联动救助机制。联合河南省三门峡市滨湖区人民检察院、被救助对象居住地社区居委会，以综治中心为枢纽，共同为1名未成年人发放救助金3万元，并对其司法救助金的使用进行严格监督管理，确保资金用于被救助人的就诊治疗、学费缴纳以及其他必要的生活支持，为被救助对象提供全面、有效的帮助，促使其健康成长。

近年来，兴山县检察院多部门联合化解信访矛盾10件，化解率100%，同时参与县委政法委、信访局、法院、公安局、司法局等多家单位组成的“矛盾纠纷巡回化解小组”，参与化解小组滚动办理案件32件，成功化解28件。