“真没想到啊！这个让我们头疼了十几年的大难题，白沙街道短短几天就彻底解决了……”近日，江门市归国华侨联合会将一面印着“民生为本显担当环境焕新惠社群”的锦旗送到白沙街道。

原来，白沙街道老旧街区一住户杨某长期在公共区域饲养大量犬只并堆放杂物，严重影响相邻50多户居民生活和江门市归国华侨联合会等周边单位及商铺人员正常出行，由此引发的邻里纠纷已持续多年，属地社区多次调解收效甚微。

今年5月，江门市蓬江区白沙街道综治中心通过12345政务热线收到这一线索后，立即启动“周研判”机制，组织执法、城管、派出所、属地社区共同制定化解措施，通过“劝导教育+联合执法”双管齐下，仅用不到一周时间就彻底解决了积存多年的杂物堆放问题，并同步完成流浪犬只收容安置和周边区域“三线”乱象整治，街区环境面貌焕然一新。这起邻里纠纷的快速化解，正是白沙街道综治中心“三项机制”组合发力的鲜活实践。

白沙街道巧化邻里纠纷获赠锦旗。受访者供图

小智治事，大智治制。今年以来，在蓬江区委政法委的指导下，白沙街道深入践行新时代“枫桥经验”，扎实推进综治中心规范化建设，推行“弱信号”管理机制，以源头治理为核心，着重构建风险预警、研判分析、闭环督办三大机制，有力破解基层治理难题。今年上半年，白沙街道累计处置矛盾纠纷2587起，调处成功率达98.14%，刑事治安警情同比下降33.97%，辖区社会大局长期保持安定和谐。

构建风险预警体系，织密“民情雷达网”

织密“排查网”。秉持“预防在前”工作理念，白沙街道以“1+6+N”社会治安综合治理工作体系建设为重要抓手，整合网格员、志愿楼长、“平安联盟”等力量，打造“3+N”流动巡查队伍，采取“日常巡防+重点排查”相结合模式，深入大街小巷、商户楼宇摸排“弱信号”，有力抓住各类矛盾纠纷小苗头。今年4月，网格员走访中发现，白沙街道某老旧小区餐饮店因油烟扰民引发与多名居民之间的矛盾纠纷，调解无果后上报街道综治中心。接到此线索后，街道综治中心迅速统筹区城管局、区环保局、街道执法办、属地社区联合介入，半个月内完成政策宣讲、选址搬迁、设备升级等工作，有效化解了矛盾纠纷。

白沙街道组织有关部门到现场处置油烟扰民问题。受访者供图

织密“化解网”。白沙街道综治中心依托“弱信号”管理办公室，通过110非警情、12345政务热线、信访、网络舆情、网格事件、“平安联盟”等六大诉求渠道，及时动态监测、智能研判，精准识别矛盾风险点，推动职能部门及时介入处置，对高频诉求提请“周研判”会议研究解决，推动实现案件减量增效。上半年，白沙街道共排查化解各类“弱信号”问题7469宗，其中12345政务热线受理量同比下降9.84%，切实做到“小事不出社区、大事不出街道、矛盾就地化解”。

深化研判分析机制，激活“智慧治理脑”

今年6月，白沙街道某市场升级改造后，市场方因规划调整占用商户李女士的商铺路口通道，双方争执不下，矛盾一度升级。街道综治中心迅速介入，第一时间召集街道经济办、平安法治办等部门对问题症结进行研判，通过多轮调解，不到半个月时间促成市场方与李女士达成租赁协议，实现纠纷圆满化解。

当事人向白沙街道综治中心赠送锦旗致谢。受访者供图

为推动综治中心高效运行，按照蓬江区委政法委的部署，白沙街道建立矛盾风险“日报告、周研判、月分析”研判会商制度，“日报告”即街道综治中心专干每日动态筛查当天突出风险，定向推送至街道领导及部门负责人，推动矛盾风险高效处置。“周研判”即街道综治中心每周整合政法单位及街道力量，集中研判会商高频、疑难诉求事项，协同破解治理堵点。“月分析”即每月通过数据比对和典型案例剖析，推动“个案解决”向“类案治理”升级，实现源头防控。

同时，针对突发重大案件和群体性事件，建立重点个案专项研判制度。及时启动“中心吹哨、部门报到”响应流程，召集相关部门开展研判，制定科学有效的处置方案，推动个案及时解决。上半年，白沙街道运用研判分析机制解决难点堵点问题16项，切实提升基层治理效能。

区直政法力量下沉白沙街道综治中心共同会商研判。受访者供图

强化闭环督办效能，拧紧“责任落实链”

一分部署，九分落实。为保障群众每项诉求依法高效处理，白沙街道综治中心创新建立“三全”闭环督办工作体系，从交办、督办到反馈，持续跟踪问效。

全流程智慧督办。强化科技赋能，依托“粤平安”等信息化平台，对社会治安、矛盾纠纷、安全隐患、群众诉求等各类事件实行统一受理、分流交办、跟踪督办，确保事件处置全程可溯、动态清零。

全周期清单管理。针对“周研判”“月分析”研究事项，实行“清单化”督办，明确责任单位、办理时限和工作要求，定期通报进展情况，对落实不到位的问题事项，及时提请列入街道党工委督办范围，倒逼责任落实，提高办理效能。

全方位质效保障。紧盯重复件、久拖未结件及不满意件办理情况，通过向业务负责人通报、制发工作提醒函等形式，督促问题整改，严防矛盾风险上行。今年上半年，白沙街道综治中心共督办问题事项12件，制发工作提醒函2份，推动解决一批群众反映强烈的急难愁盼问题。

“今年我们重点打造全链条闭环督办机制，进一步压实主体责任，既抓具体问题‘即时办结’，又重长效机制‘源头治理’，以制度创新推动基层治理效能持续提升，让群众的‘急难愁盼’变成‘满意清单’。”蓬江区白沙街道综治中心负责人表示。