近日，辽宁大连全市政法系统深入贯彻大连市委关于优化法治化营商环境的部署要求，聚焦“两先区”“三个中心”战略定位，紧扣“优化法治化营商环境”核心任务，以创新务实举措破局开路，以真抓实干担当作为，全力推动法治成为大连高质量发展提质升级的核心竞争力，在建设一流法治化营商环境上走在前、作表率。

统筹联动聚合力

以“硬核”举措破题开路

作为法治化营商环境建设的统筹牵头者，大连市委政法委聚焦涉法涉诉信访案件办理这一关键环节，打出“专班运作、提级办理、深入评查、线索移送、长效常治”组合拳，推动问题整改与机制建设同步发力。

“我们将统筹全市政法系统，强力推进法治化营商环境建设，以超常规手段和敢于斗争、勇于自我革命的气魄，迅速破除一些体制机制障碍、清除沉疴积弊，快速查处一批司法不公、执法不严等突出问题，充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的作用，努力营造稳定公平透明可预期的法治化营商环境，在全面振兴取得新突破中走在前、作表率。”采访中，大连市委政法委副书记王芳的话掷地有声。

大连市委政法委通过集中办公、联合研判，对案件分类处置、责任到人，确保案件核查到位。同时，聚焦市场主体，特别是民营企业权益保护，将相关案件作为评查重点，全面审查事实认定、程序规范和法律适用，坚决纠正司法不公、执法不严问题。针对执法司法领域违法违纪线索，纪法联动，大连市委政法委建立标准化移送流程，与纪委监委随时会商、双向移送，形成查处监督合力。为深化长效治理，大连市委政法委还推动构建全方位监督制约体系，常态化开展案件评查，深化政法跨部门平台应用，以智能监管提升执法司法质效。畅通涉法涉诉化解渠道，健全责任追究与结果运用机制，进一步推动办案质量向“过得硬”转变，在司法实践中持续释放法治“利长远”的深层价值，推动法治化营商环境向更高水平迈进。

大连中院“一窗通办”窗口正在接待、指导当事人办理相关业务，实现“一次取号、一窗受理、一次办结、一次办好”。

审判职能再升级

以“司法温度”护航企业前行

“我们要努力让企业感受到，司法不仅有力度，更有温度。”大连市中级人民法院党组成员、副院长张永庆表示，法院作为法治化营商环境建设的“主力军”，承担着重要的职责使命，充分发挥审判职能作用，在提升诉讼服务水平、提高案件办理质效、强化善意文明执行等方面再加力度、再强措施，持续推动法治化营商环境建设提档升级。

按照统一部署，大连全市法院将打出“三记重拳”：其一，依法平等保护各类经营主体合法权益，严惩破坏市场经济秩序犯罪，落实涉企案件生产经营影响评估机制，最大限度降低司法活动对企业经营的影响；加大交叉执行、执破融合力度，综合运用信用惩戒与修复措施，兑现企业胜诉权益。其二，优化提升司法服务，深化“一窗通办”“全流程在线服务”，推广示范文本应用，完善“法院+社会”多元解纷体系，常态化开展入企服务，精准对接企业司法需求。其三，积极回应企业关切，聚焦经营主体关心关切的审判执行堵点难点，持续开展专项整治，加大涉营商环境信访举报线索查办力度，严肃责任追究，努力营造稳定公平透明可预期的法治化营商环境。

法律监督强保障

以“精准履职”守护公平竞争

“服务法治化营商环境，检察机关要做好‘惩治、监督、治理’三篇文章，高质效办好案。”大连市人民检察院党组副书记、分管日常工作的副检察长周鹏飞表示，全市检察机关将把法律监督融入营商环境建设全过程。

大连全市检察机关将细化实化检察服务举措，忠实履行法律监督职责。在惩治犯罪方面，依法严厉打击破坏市场经济秩序犯罪，严惩侵害企业权益行为，营造公平公正市场环境；在监督治理方面，深化“违规异地执法和趋利性执法司法专项监督”，加强涉企虚假诉讼监督，强化知识产权协同保护。依托12309检察服务中心“市场主体法律服务窗口”和“企业家约见检察长”机制，不断提高涉法涉诉信访工作法治化水平；在队伍建设方面，持续改进工作作风，严格规范司法行为，做实人民群众可感受能体验得实惠的检察为民。

“我们力争办理一批典型案件，运用法治力量稳预期、强信心、促发展。”周鹏飞说，大连全市检察机关将自觉在服务保障法治化营商环境上走在前、作表率，为大连“两先区”高质量发展作出检察贡献。

大连市公安局沿海安全保卫局民警来到辖区企业走访，了解企业急难愁盼问题。

执法服务双升级

以“便民利企”厚植发展沃土

“公安工作以更实举措深化执法改革、更优服务提升政务效能，更加积极主动融入经济社会发展大局。”大连市公安局副局长郭鑫表示，全市公安机关将针对政策落实不到位、公安服务不到位、法纪遵守不到位等损害营商环境突出问题，强化队伍监督问责，全力打造稳定公平透明的法治环境。

在执法改革上，公安机关将严惩侵害企业权益行为，推行涉企案件“专案专办、限时结案”，减少对企业经营的影响；全面落实“扫码入企”监督制度，杜绝随意检查、重复检查；对新技术、新业态实施包容审慎监管，完善轻微违法免罚清单。在政务服务上，推动更多政务服务事项“全程网办”，推行“警务联络官”定制服务，前置化解企业风险。在队伍监督上，进一步畅通局长直通车、12389等投诉举报渠道，全面收集影响营商环境的问题，引导企业和群众积极参与监督，对收到的投诉举报及时处置，建立专项台账，严查快办，对执法不规范、“吃拿卡要”等问题“零容忍”，并及时通报典型违法违纪案例，全局上下形成有效震慑。

“我们要以更实的作风、更优的服务，让企业安心经营、放心投资。”郭鑫说，公安机关正以忠诚干净担当的过硬公安铁军姿态，为大连高质量发展提质升级保驾护航。

立法执法协同进

以“法治供给”夯实发展根基

“市司法局将聚焦市场主体需求与痛点堵点，在立法、执法、司法协同保障等方面持续加力，全力推动各项法治举措落地见效，让法治真正成为大连高质量发展的核心竞争力和鲜明底色。”大连市司法局副局长吴杰表示。

在立法保障上，开展地方性法规、政府规章和行政规范性文件全面清理，修改和废止妨碍建立全国统一市场和公平竞争的各种规定。加强重点领域立法，助力大连市新质生产力发展。在规范涉企行政检查上，落实“六个一律”工作要求，执行涉企行政检查清单管理，严格行政检查程序。推进“扫码入企”系统应用，充分运用新技术，推行远程监管、移动监管和预警防控等非现场监管执法方式，压减入企检查频次。在服务企业上，常态化开展“律企同行·法护营商”活动，提升民营企业防范法律风险能力。聚焦市场主体法治需求，组织开展优化法治化营商环境专项普法活动，实现法治宣传覆盖面持续扩大，精准性不断提升。在维护社会稳定上，聚焦信访工作法治化“路线图”，严格落实“五化四到位”要求，提升涉法涉诉信访案件攻坚化解质效。

从统筹协调到审判执行，从法律监督到执法服务，大连全市政法系统正以解放思想、真抓实干为行动指南，在优化法治化营商环境赛道上跑出加速度。采访中，各部门负责人一致表示，将以走在前、作表率的担当，持续深化改革、强化监督、优化服务，强力推动法治化营商环境建设，为新时代辽宁全面振兴贡献大连政法力量。