6.5万多人散落在广东阳江阳东区最辽阔的山林之间——51万亩面积，21个行政村，最远的村子到镇中心要绕一个多小时的盘山路。山大、村散、人远，这样的地理基因，注定这里的基层治理无法照搬平原地区的经验。

山林划界各说各理，务工欠薪扯不清楚，邻里纠纷积成死结……过去很长一段时间，大八镇群众有了矛盾，常常要跑多个部门，跑好几趟，还不一定跑得通。

变化始于一场“破壁”行动。2024年以来，在阳东区委政法委的指导下，大八镇持续深化“1+6+N”社会治安综合治理工作体系建设，以镇综治中心为枢纽，一手打破部门壁垒——综治中心与司法所合署办公，专业力量下沉到矛盾一线；一手激活本土资源——本土能人扎根乡土补位，情理交融化解心结；一手插上数字翅膀——“数字大八”平台全域感知，让风险隐患止于未发。专业力量、乡土智慧、数字技术三管齐下，这个山区大镇正在蹚出一条基层治理的新路。

综治司法合署办公：专业力量下沉矛盾一站化解

针对山区纠纷专业性强、调处难度大的特点，大八镇打破部门职能壁垒，推动综治中心与司法所深度融合、合署办公，全面推行“联合办公、集中受理、联动调处、一体服务”常态化机制，实现阵地共用、人员共融、资源共享、责任共担。

在阵地建设上，双方整合调解、法治、信访等职能，设立一站式诉求受理窗口和联合调解室，群众进门即可一次性办理矛盾调解、法律咨询、权益维护等各类事项，无需多头跑、反复找。

针对简单纠纷实行现场接访、当场调处；针对复杂疑难纠纷，立即组建专项调解专班，开展联合研判、联合调查、联合调解，精准破解单一部门处置力量不足、专业不强、力度不够的难题。

专业司法力量的深度嵌入，是大八镇综治工作的突出亮点。司法所常驻综治中心开展工作，全程参与纠纷调查、法理阐释、协议拟定全流程，为每一起调解案件提供专业法律支撑，确保调解协议合法规范、具备法律效力。

司法所工作人员专业能力突出，其中司法所所长是全区第一个通过国家法律职业资格考试的基层司法干部，主导撰写的土地权属行政处理决定书专业性强、采信度高，多次在行政复议、行政诉讼中得到维持，成为乡镇依法处置土地纠纷的标杆案例。2025年以来，全镇受理各类矛盾纠纷62宗，涵盖山林土地、工伤劳资、邻里纠纷等多个领域，经镇综治中心联合司法所牵头调处，成功化解59宗，化解成功率达95.16%。

在吉水村务工工伤纠纷调处中，村民冯某在本地木器厂操作机器时右手受伤，双方就赔偿金额相持不下。综治中心联合司法所迅速介入，工作人员实地核实用工事实与伤情，结合《工伤保险条例》《民法典》相关规定逐条解读赔付标准与雇主责任，同步疏导双方对立情绪，最终促成经营方一次性赔付工伤赔偿金1.6万元并全额结清9000元拖欠工资，纠纷圆满化解。

在高咀村民间借贷纠纷案中，针对双方各执一词、资金往来复杂的情况，调解专班逐一梳理三年资金明细，厘清借贷与合伙经营的法律边界，经多轮反复协商，最终确认欠款总额并达成分期还款协议，成功化解积压已久的经济矛盾。

本土能人补位共治：情理法交融化解乡土纠纷

如果说综治司法联动是矛盾化解的“正规军”，数字平台是风险预警的“千里眼”，那么活跃在乡土间的本土能人，就是基层治理的“轻骑兵”。

大八镇综治中心立足山区人情社会特点，充分激活本土治理资源，建立乡情调解员队伍，广泛吸纳在外经商本土、县乡人大代表、商会骨干等群体参与疑难纠纷调解，以乡情为纽带、以威望为支撑，用“情理法”融合的方式破解专业调解难以切入的乡情心结。

2020年，全区首个个人调解室“老姜调解室”在茅塘村委会挂牌成立，成为大八镇本土调解的标志性品牌。

调解室依托本土能人老姜的群众威望与乡土地缘优势，主打“家门口调解、情理法兼顾”的工作模式，成立仅6天便成功调处首例人身损害赔偿纠纷。该案中，村民梁某务工受伤后与雇主就赔偿数额相持不下，老姜联合村居法律顾问三次组织面谈，既从同村邻里的角度讲感情、拉家常，软化双方对立情绪；又结合法律规定厘清赔偿标准与权责边界，最终促成双方达成14万元的赔偿协议，既守住了法律底线，也兼顾了乡土人情。

在山林权属、邻里积怨等本土化特征鲜明的纠纷中，乡情调解员往往能凭借对村情民俗的熟悉度与自身公信力，快速找到矛盾突破口。

遇到常规调解难以推进的案件，调解专班便会邀请对应片区的乡情人员参与，从人情事理切入疏导情绪，配合司法所的专业法律解读，让调解既有力度又有温度。这支接地气、贴民心的调解力量，与专业司法调解队伍形成功能互补，让大量矛盾在萌芽阶段就得到柔性化解，进一步丰富了“枫桥经验”的山区实践内涵。

数字治理全面赋能：一屏感知全域风险一键处置

如果说综治司法联动与本土调解是治理的“软实力”，那么“数字大八”平台便是治理的“硬支撑”。

在省通信管理局及驻镇帮镇扶村工作队的推动下，由中国电信广东分公司筹资建设的“数字大八”平台于2023年12月正式上线，后续中国铁塔广东省分公司追加投资72.7万元完善功能模块，使大八镇成为阳东区首个建成乡镇数字化治理平台的镇，为山区综治工作插上了科技翅膀。

该平台整合镇级各类信息系统资源，接入全镇重点路段、山林片区、客运站、市场等关键点位监控，具备监控视频实时查看、录像回看、自动报警等核心功能，并配置人员布控、车辆布控等AI智能算法，打造多领域合一的镇村基层综合治理体系，实现全镇“一屏感知、一网联动、一键处置”。

数字化手段让综治工作从“事后处置”向“事前预警”转变。

针对偷运河砂、乱砍滥伐等隐蔽违法行为，平台监控可第一时间捕捉异常线索，执法人员能够迅速赶赴现场处置。

此前周亨村深夜偷运河砂团伙，正是通过“数字大八”平台监控被及时发现并查处。该平台项目凭借突出的实践成效，荣获中国财经TMT“领秀榜”2023年度数字乡村十佳解决方案。

如今的大八镇，综治中心既是矛盾纠纷的“终点站”，也是风险防控的“指挥室”：线下有司法专业力量与本土调解员协同调处，线上有数字平台全域感知预警，二者互为补充、双向发力，构建起“线上预警+线下调处”的闭环治理模式。山区群众不用翻山越岭跑多个部门，在家门口就能解决矛盾诉求；基层干部不用逐村逐户人工巡查，依托数字平台即可掌握全域动态，治理效率与群众满意度同步提升。

下一步，大八镇将在阳东区委政法委的指导下，持续深化综治中心规范化建设和“1+6+N”社会治安综合治理工作体系建设，巩固综治司法联合办公成果，持续建强本土调解队伍，不断拓展“数字大八”平台应用场景，推动数字技术与纠纷调处、治安防控深度融合，持续擦亮“枫桥经验”大八实践品牌，以高水平平安建设护航乡村振兴，为阳东区基层社会治理现代化贡献更多山区经验。