新兴社区是广西壮族自治区梧州市公安局角嘴派出所（合署）角嘴警务区辖区最繁华的社区，内有梧州市最大的开放式农贸市场。民警刘湘辉从警20余载，每天走街串巷，巡防责任区网格，及时掌握情况服务群众，协调解决社区居民大小事情不计其数，通过“小网格”促进辖区“大平安”。

大同酒店旧址、中共广西特委旧址、中共广西第一个农村党支部纪念馆……承载着梧州在广西党史上写下18个“第一”红色故事的党史学习教育基地，就坐落在万秀区。红色是万秀区的底色，红色基因厚植于党建引领城乡基层治理的生动实践。

近年来，梧州市万秀区依托其历史文化特别是红色文化资源优势，大力实施“红色领航”工程，强化红色文化赋能，深耕“红蓝格”，促进网格与警格有机融合，提升网格化服务管理水平，全力构建共建共治共享的社会治理多元化新格局。

风险线索线上“吹哨”

基层治理是否有效，不仅影响人民群众的获得感和幸福感，也影响着社会和谐稳定及经济高质量发展。万秀区委常委、政法委书记莫君介绍，近年来，该区坚持“红蓝融合”的工作理念，“党建红”携手“网格蓝”，探索线上网格与线下网格融合融通，推动形成网格队伍进“圈群”、风险隐患过“三关”、为民解忧有“方案”，联动化解风险、高效服务群众，纵深推进基层治理高效化，有效提升了群众获得感、幸福感、安全感。

“刘警官，我妈妈好像遇到诈骗了！”近日，刘湘辉接到一社区居民的来电，称自己曾多次劝阻母亲不要给对方转账，但都无济于事，紧急时刻，只能向民警求助。刘湘辉赶到事主所在银行，结合自己在工作中接触过的案例和积累的经验，耐心地向事主的母亲分析说明相关情况。经过长达3小时的劝阻，事主的母亲终于打消了转账的念头。

面对基层治理共性问题，万秀区实现“网格”收集社情民意，“警格”洞察矛盾隐患，“红色文化”促进“警格+网格”的融合，实现“纠纷联调、难题共商”，推动矛盾纠纷化解向专业化、法治化方向发展，把民生实事办到居民身边，全面提升基层治理新效能。

万秀区以网格为依托，利用网格员“人熟、地熟、情况熟”和民警“懂法律、讲政策、会调解”的优势，聚焦邻里纠纷、感情纠纷等9个方面，通过网格员、民警日常走村入户，“面对面”收集民意，网格微信群“屏对屏”发现问题，形成线上线下“双网格”联动收集、交办、反馈的闭环机制，将潜在的风险妥善处理，为保障一方平安做出了积极贡献。

5月8日，居民陈伯伯到珠山社区反映，邻居种植的木瓜掉落到其房子屋顶，因为屋顶是砖瓦结构担心会受到影响。

线上“吹哨”，线下“报到”。网格员小陈接到陈伯伯反映后，迅速上门调解。经了解，两家人在平时的生活中就已经滋生了矛盾。初次调解，没有实质性化解纠纷。最终，经过社区民警、网格员不懈努力和耐心细致地劝解，陈伯伯的邻居答应把木瓜树砍掉。双方握手言和，达成和解。

万秀区在“双网格”改革中不断创新服务模式，打造一套从问题发现到解决的全链条服务体系，触及民心“一键到达”，解决了一批急难愁盼问题，办成了一批可感可及的民生实事。

今年以来，万秀区网格、警格联动收集各类信息100多条；排查矛盾纠纷302起，调处成功率达99.66%；处理上报网格事件2847件，处理率达99.96%；50个村（社区）召开警民恳谈会，收集意见建议13条，将不稳定因素消除在网格内，有效提升基层治理水平。

“一网闭环”凝心聚力

万秀区以“大数据”织密扎紧“防护网”，以“网格化”筑牢压实“安全线”，以“铁脚板”踏准补强“薄弱点”，整合资源，将多部门治理力量汇集倾注于网格内，构建“纵向赋权、横向联动、智慧加能、云端集成”的基层网格治理体系。

按照创新网格化社会治理机制工作要求，万秀区以“1+3+N”（1是城区综治中心，3是红色文化+警格+网格，N是“街坊议事堂”“一社区一心理咨询师”“吾爱梧家”家庭教育指导服务站等平台）基层社会治理工作体系为抓手，积极探索“红色文化+警格+网格”深度融合基层治理新模式，最大限度整合社会资源力量，织密织牢基层治理防护网。

万秀区探索构建“小蜜蜂”讲解员、宣传员、网格员“三员合一”的多功能网格管理模式，在做好讲解宣教的同时，红色街区“小蜜蜂”志愿服务队主动参与街道社区的网格化管理，积极开展法治宣传、文明城市创建、服务“一老一小”、平安建设等各项“红色志愿服务”。

“陈伯，如果您遇到黑恶势力该怎么办呢？”

“小黄，您知道邪教有哪些危害吗？”

“小陈，你知道常见的电信网络诈骗类型和诈骗手段有哪些吗？”

4月3日，万秀区城南街道云龙社区借助“警格+网格”融合联动机制，深入开展防范电信网络诈骗宣传教育活动。

网格员和民警时刻注重在“防”字上下功夫、出实招，带着宣传资料进村（社区）入户，结合真实案例，围绕相关法律知识，深入浅出地向居民群众讲解宣传反有组织犯罪法、未成年人保护法等知识。充分发挥“警格”融合工作优势，开展精细化、多样化、常态化的“花式”宣传活动，引导居民群众增强自我防范意识，筑牢平安建设防线。

民事民议民受益

万秀区大力推进共治共享，创新探索基层治理新路子，持续推进“街坊议事堂”建设，实现“民事民议民受益”，群策群力盘活便民“大棋局”。

为扩大基层网格化社会治理工作“半径”，万秀区构建起“镇（街道）党（工）委—村（社区）党总支—网格党小组—党员中心户”的网格组织体系，科学划分449个标准网格（含98个专属网格）、1515个微网格，实行标准网格统一编码，建设“红色驿站”70个，落实兼职网格员466名，推动党员当好政策法规宣传员、社情民意信息员、矛盾纠纷调解员、群众事务服务员“四大员”。

8月2日，枣冲社区网格员与民警巡查，途经万秀区富民一路某便利店时，店主反映旁边的某熟食店排污水管前段时间堵塞疏通后没有及时修补破损处，导致污水从破损处流出，影响周边居民出行及环境卫生，为此发生邻里纠纷。

网格员与民警现场了解情况后，召集双方召开调解会议。经过协商，双方达成口头协议，熟食店店主答应在一个星期内修补水管破损处。经回访，破损排污管已修补，周边无水迹。

万秀区“一社区一心理咨询师”特聘老师韦英在活动现场聆听居民讨论，发现有不良情绪苗头的，及时引导纠正。

万秀区积极引导社会组织发挥“助推器”作用，助推社会组织融入“红蓝格”，建立“网格议事会”，推广“街坊议事堂”“一社区一心理咨询师”“骑楼大妈”等做法，实现网格自治。

自“一社区一心理咨询师”工作机制试行以来，万秀区共举办心理知识讲座475场次、心理咨询服务活动498场次，完成心理健康信息家庭筛查1800多户，心理疏导3000多人次，参与化解矛盾纠纷、服务管控重点人员158人次。把矛盾纠纷化解在基层、隐患消除在萌芽，为持续提升基层治理，推动万秀区高质量发展提供有力保障。

万秀区做实网格走访巡查机制，给网格员配备大小“三件套”（大“三件套”是统一的蓝马甲、统一标识的电动自行车、统一的工作包；小“三件套”是一张工作证、一本民情日记簿和一张联系村民的“连心卡”），明确每日巡查走访时长和任务；镇（街道）、村（社区）综治中心定期会商疑难复杂问题，做到矛盾预防在早、处置在小。

如今，万秀区依托“综治中心+网格化+信息化”做优网格融合治理机制，真正实现小事不出格、大事不出村（社区）、难事不出镇（街道）。构建一张整体联动的基层治理“全科网格”，快速高效处置网格事项，实现“网格吹哨、中心联动、部门报到”良性循环，绘就一幅居民安居乐业的“幸福图”。

（广西法治日报）