“水渠绕个弯，我们小组几十亩田就都能喝上水了！”6月23日，广西壮族自治区浦北县官垌镇垌口村委杭田冲村民小组长刘琨站在新修的三面光水渠旁，语气里透着欢喜。顺着他手指方向，渠水潺潺，沿小溪延伸，临近一片农田时，却柔和地转了个弯。

刘琨家的田就在渠边。“以前只能种花生、番薯，现在水渠通了水，等玉米、木薯收完，就能改种稻谷了。”他指着硬化的渠面说，“走路、挑担都方便，既是水利，又是便道。”

这道弧线背后，是一场由村民主动发起、通过“小圆桌”议出来的设计变更。目前，“小圆桌”乡村治理模式已覆盖浦北县所有村民小组，成为乡风文明的典型范例。

在浦北，274个行政村、2700多个自然村散落其间，乡村治理千头万绪。而一张张“小圆桌”的出现，让“治理”二字从文件里走出来，在田垄边、在榕树下扎了根。村民从“脸红耳赤”到“笑容满面”的表情变化，正是当地乡村善治最直接的印证。

议事：小圆桌上定方案

在官垌镇垌口村委花根塘村民小组，阳光透过百年榕树的叶隙，洒下斑驳光影。一张石制小圆桌、几个石凳，构成了一个独特的乡村议事空间。

就在这方寸之间，10多位村民围坐桌旁，商议村里高标准农田水渠修建的后续事宜。

去年，村里启动高标准农田建设项目，计划修建1300多米水渠。起初的方案，并未覆盖到刘琨所在小组的一片约50亩农田。“看到别的组水渠修到家门口，我们坐不住了。”刘琨说。

刘琨召集涉及的200户农户，在院坝里、在田埂上反复商量。“这是千秋万代的好事，过了这村就没这店了。”刘琨这样劝说大家。尽管每家只需让出一点地，但对惜土如金的农民而言，这并非易事。有年长村民犹豫：“占的地是不是太宽了？”返乡年轻人态度鲜明：“长远看项目好处大，地应该让！”

统一意见后，刘琨正式向村委提出申请。图纸在“小圆桌”铺开，挂点领导、村两委、施工方、农户代表围坐一圈。在你一言我一语中，方案逐渐清晰：调整设计，增加50多米水渠。

“多修这50多米水渠，预算增加两万多元，但能盘活几十亩地，值！”官垌镇党委政法委员易山棋说。

水渠修好了，几十亩旱地变良田。图纸上的弧线落了地，村民心里的石头也落了地。

调解：议事亭里化干戈

“小圆桌议事”并非垌口村独有，这样的议事场景，在浦北县各村各寨已成常态。2021年起，浦北县将这一工作方法规范化推广。每个村民小组都配有一套石制或木制的“小圆桌”和凳子，作为固定议事场所。

议事地点灵活，或在村委，或在大树下、在田间地头。“本质就是民主协商、现场办公。”易山棋说。仅垌口村委，去年通过“小圆桌”解决的各类事务就有约50件，涉及路灯安装、道路建设、排污整治、危旧房改造、山林土地纠纷等。

“小圆桌”的作用远不止于村里基础设施建设，在化解矛盾纠纷上同样成效显著。

福旺镇下垌村村民陈宗恒新建房屋时，拆除了邻居陈强的一个屋角，双方对一条狭长空地的权属各执一词。调解在村委前的“议事亭”（小圆桌的另一形式）展开，综治中心工作人员、村两委干部、镇挂点领导组成调解小组。

“大家是同姓宗亲，抬头不见低头见。”调解员以情劝和。他们注意到，退休校长陈强明事理，是突破口。经过多次沟通，双方各退一步，陈宗恒家负责修补屋角，陈强家接受这一务实方案。

“很多矛盾就是为了一口气。”下垌村党总支部书记黄玲说，“我们搭个‘台阶’，事情就过去了。”

类似的故事也在官垌镇福明村上演。村民冯鸿曾因林地界线不清与同村的冯彦伟产生纠纷，双方各执一词、互不相让。“起初，我抱着试一试的想法，向‘小圆桌’议事员求助。”冯鸿说。没想到，经议事员耐心调解后，冯彦伟同意将种植在双方林地界线上的树苗清除，并重新确定了林地界线，事情顺利解决。一张圆桌、几次谈话，就把多年的心结打开了。

从林地纠纷到邻里矛盾，“小圆桌”将一件件可能激化的争端化解在萌芽状态。正如官垌镇党委书记黄鑫所说：“我们这里村庄分散、人多地少，土地争议、邻里纠纷等问题时有发生，通过一张圆桌，可以将矛盾及时化解。”

共治：机制之变激活治理之效

在官垌镇垌口村委大榕树下，这个被村民称作“小圆桌”的议事点，如今已是村里聚民智、解民忧的重要场所。

“只要村民提出诉求，找到村委，我们都会尽力去协调。”易山棋说。

圆桌虽小，分量不轻。要让这张桌子真正“转”起来，离不开一套成熟的机制保障。

以自然村党支部为引领，每个“小圆桌”都有一批议事员，包括固定的“两代表一委员”和退休干部、退伍军人、经济能人代表。“采取固定人员与机动人员结合的弹性机制。”浦北县委组织部相关部门负责人介绍，确保“小圆桌”上“有人参与、敢说话、有担当、有能力”。

根据协商需要，由村民理事会牵头召集议事员和群众代表，“不限人数和范围，依议题邀请利益相关方”。道德评议会、调解委员会等也加入其中，发挥人缘和专业优势。

围绕村庄发展规划，浦北县编制了协商议事参考目录和议事清单，明确将水利、道路修建等部分村级事务的管理权、决策权、监督权交给“小圆桌”，让群众真正实现“村里的事情村里定”。

机制顺了，成效自然显现。据统计，去年以来，浦北县共组建“小圆桌”议事小组4766个，覆盖所有村民小组，累计调解矛盾纠纷超5000起，推动解决民生实事400余件，包括修建产业路、桥梁、高标准农田水利设施等，实现了从“为民做主”到“由民做主”的转变。

有事圆桌议，难事就地解，这正是浦北乡村善治最生动的写照。基层治理的密码，不在高处，不在远处，而在群众的圆桌旁、在百姓的笑脸里。

（广西日报）