“十几年纠纷，一壶油茶就解决了！”日前，在广西壮族自治区桂林市龙胜各族自治县平等镇广南村石某某家的火塘边，镇干部、乡贤、法学专家围拢小板凳，伴着飘香油茶耐心释法说理，解开当事人多年心结。这起横跨18年的山林地界权属陈年积案，在烟火暖意中顺利化解。

这是桂林市法学会扎根基层、服务群众的一个缩影。今年以来，桂林市法学会立足职能定位，聚焦政治引领、法学研究、法律服务、法治宣传、会员建设五大板块精准发力，一张横向到边、纵向到底的法治服务网络，正在桂北大地铺展开来。

法治服务延伸至“最后一公里”

“基层治理的难点在哪里，法学会的服务触角就延伸到哪里。”桂林市委常委、政法委书记，市法学会会长蒋育亮介绍，“桂林市法学会坚持把建强基层服务站点作为夯实法治根基的‘先手棋’，推动法学力量下沉、服务窗口前移，真正打通法律服务群众的‘最后一公里’。”

走进永福县苏桥镇法学会基层服务站，值班法学专家正为企业负责人耐心分析合同纠纷所在。“过去遇到法律问题，不知道该找谁。现在家门口有了服务站，专家定期坐班，方便多了。”前来咨询的许大哥道出了众多群众的心声。

目前，永福县已在9个乡镇、25个村和桂林苏桥经济开发区建成服务站点，建立了“群众点单、学会派单、专家接单、回访评单”的闭环工作机制。2025年，专家团队累计开展各类法律服务140余次，服务群众、企业超3万人次，满意度达98%以上。

平乐县法学会聚焦基层站点建设与职能效能提升，持续整合多方部门资源，统筹建成政法部门服务县域经济工作中心法学会服务基地、实验中学法治教育基地、少数民族服务站及驻县、乡综治中心等13个基层法律服务站点，构建起覆盖群众、企业、职工、校园及民族地区的全域法律服务网络，实现法律服务精准化、全覆盖。

阵地建起来，关键还要有人干。桂林市法学会把建强法学专家队伍作为重中之重，市本级和各县（市、区）均建立了法学专家库，推行法学咨询专家制度。

荔浦市发挥市、县两级9名法学咨询专家的优势，直接参与政府调解历史疑难矛盾纠纷案件；全州县精心组建由10余名法学咨询专家组成的团队，汇聚法学学者、资深律师、政法实务骨干等专业力量，深入矛盾一线；叠彩区法学会创新借鉴中医“望闻问切”传统诊疗理念，将矛盾纠纷源头排查、精准调处、长效预防全流程与“治未病”治理思路深度融合，统筹网格、志愿、司法、城管等多方力量，把各类矛盾纠纷化解在萌芽、解决在基层。

从“单兵作战”到“体系作战”，从“被动响应”到“主动上门”，桂林市法学会用一张密实的组织网络，把法治的种子播撒到田间地头、群众心头。

“骨头案”在烟火气中消融

化解矛盾纠纷，是法学会服务基层治理的“主战场”。桂林市法学会坚持和发展新时代“枫桥经验”，将专业法律力量嵌入多元解纷大格局，创新推出“望闻问切”“四碗油茶”“火塘议事”“老全说理”等一批富有地域特色的工作法，让一批批“骨头案”在情理法的交融中冰消雪融。

在叠彩区大河乡潘家村，村民潘某甲与潘某乙因一条公共通道纠纷僵持多年。潘家村法学会基层服务站“老全说理室”获悉后，迅速启动矛盾纠纷联调机制，联合乡政府、村委会、派出所、司法所等多方力量开展现场化解工作。

经过数小时的现场调解，潘某甲放弃封闭通道的诉求，双方一致同意在通道两侧各挖一条排水沟渠。多年的“堵心路”，终于变成了“顺心路”。

资源县河口瑶族乡踞守桂湘三县交界要冲，境内重峦叠嶂，林地覆盖率高达94.6%，瑶、苗等少数民族聚居比例超六成。近年来，随着林下经济蓬勃兴起与重大项目相继落地，山林权属纠纷日渐增多。资源县法学会立足苗瑶聚居区油茶文化，融合法治思维、乡土人情与多元调解，创新推出“四碗油茶”工作法——一碗寻症结、二碗施良方、三碗聚合力、四碗品和解。该工作法自推行以来，已成功化解该乡山林土地纠纷42起、省际（跨区域）边界纠纷8起及各类邻里积案56起。

“火塘议事”是龙胜各族自治县基层治理的一张亮丽名片。该县法学会立足少数民族地区实际，将苗族、瑶族、侗族群众“火塘议事”的传统习俗引入现代调解机制，探索出“1+1+4+N”火塘调解模式——1名政法委员牵头，1名乡贤主持，法官、检察官、警官、律师“三官一律”到场，N名群众代表参与。

历史遗留矛盾是基层治理的“硬骨头”。桂林市法学会持续推进“百日百案”信访积案攻坚行动，梳理汇总信访积案18件，逐一明确工作专班与包案领导，助推信访工作法治化。

恭城瑶族自治县恭城镇洲塘村前任村委会主任等10人未经村民会议同意，将集体约500亩山林以17万元出售给木业公司，92位村民强烈反对并多次上访。恭城法学会成立专班，组织法学咨询专家深入村屯开展普法疏导。经走访了解到村民对前任村委会主任不满、认为价格偏低、担忧砍伐后影响环境。专班组织重新推选村民代表，并出面与公司协商，最终公司同意将价格调至20万元、以每亩65元的价格承包30年，同时承诺解决环境与用水问题，纠纷得以实体化解。

一桩桩“骨头案”的成功化解，见证着桂林法学会从“幕后智囊”走向“台前主力”的担当。

多轮驱动赋能基层治理

法治是最好的营商环境。桂林市法学会将服务大局作为履职尽责的“试金石”，在优化营商环境、助力地方立法、深化法治宣传等方面持续发力，努力让法治成为高质量发展的鲜明底色。

雁山区法学会探索推出“菜单式”普法、“融合式”调解、“贴身式”顾问的“三式”服务模式，依托奇峰创业园法律服务站，选派法学咨询专家定期驻站，累计提供法律咨询60余次、化解纠纷8件。

在处理一起标的额1300万元的工程款纠纷时，雁山区法学会指派法学专家介入，仅用5天便促成和解，经法院司法确认，为企业节省诉讼费近10万元。“虽然钱不多，但法学会的重视让我们感受到了‘小企业’也能被‘大关怀’。”该企业负责人感慨道。

雁山区还建立“法院+人社+检察”农民工讨薪联动机制，2025年参与推动先行调解成功案例59件，其中化解涉民工案件32件，涉及劳动报酬近40万元。

永福县法学会主动融入县域经济发展大局，与苏桥经济开发区43家规上企业签订公益法律服务意向书，成立涉企专门服务团队，定期开展“法治体检”。同时，主动为长塘水库、融福高速等重大项目提供征地拆迁、补偿安置、风险评估等法律支撑，助力项目推进至今无重大群体性事件发生。

平乐县法学会组建法学专家服务团队，充分发挥全县16名公职律师专业优势，采用“线上+线下”联动服务模式，为辖区企业提供法律咨询、合同审核、矛盾纠纷调解等常态化法律服务，有效提升企业法律风险防范与处置能力。今年以来，已协助侦破涉企案件2起，为企业挽回经济损失145万余元。

在参与地方立法方面，桂林市法学会聚焦“两个保护”，紧紧围绕漓江保护、生态环境修复、污染防治等方面，深度融入地方立法实践，推动立法与普法、执法、司法有机衔接，为桂林擦亮法治领域“山清水秀生态美”的金字招牌贡献智慧和力量。《桂林市禁止乱挖滥采砂石土矿产资源规定》成为广西首部获中国法学会立法学研究会“地方立法十大范例”提名奖的地方性法规。

法治根系深扎沃土，同心绘就“枫”景好。在桂林这片山水甲天下的土地上，法学会正以实干担当书写着新时代“法学赋能基层治理”的精彩答卷。

（广西法治日报）