背依青山，河海相连。步入海南省琼海市博鳌镇莫村村委会，只见古宅、古渡口、古庙保存完整，房舍错落有致。村民们悠闲地坐在家门口，脸上洋溢着灿烂的笑容，一幅村美、人和、共富的和美乡村画卷映入眼帘……

博鳌镇莫村是琼海市人民法院因地制宜，开展全市首个“无讼村居”建设的“示范点”。

2024年6月，琼海法院先后在博鳌莫村村委会、龙江镇南正村委会、大路镇安竹村委会开展创建“无讼村居”示范点活动，通过健全矛调队伍，完善诉调对接机制，大力推进“无讼村居”的创建工作。

琼海法院党组书记、院长王之表示，所谓“无讼”，并不是不让群众打官司，而是依托多元调解，将司法职能与基层治理相结合，把矛盾纠纷解决在萌芽状态，让千头万绪的各类纠纷宜解而“和”，让家长里短的矛盾因“和”而解，推动形成良法善治的基层治理新格局。

陈小龙（左一）在田间地头处理矛盾纠纷。记者杨晓晖 摄

多元联调

开启“无讼”建设新篇章

“2024年，莫村一年仅有4起矛盾纠纷。”

2月25日，在接受记者采访时，琼海法院博鳌法庭负责人陈小龙介绍说。

如何实现1年仅有4起矛盾纠纷？陈小龙通过莫村近期一起案例，讲述了背后的缘由。

原来，早在2023年，莫村有一户4兄弟因重修房屋引发矛盾纠纷，村干部、治保主任多次调解不下，便将此事向博鳌法庭反映。

为此，法庭工作人员多次上门了解情况。经了解得知，这起家事纠纷不仅涉及盖房纠纷，同时还牵扯了遗产、宅基地等矛盾。

为了有效解决这起复杂的家事纠纷，法院与村委会、司法所、派出所建立常态化沟通机制，加强联动与协作。

“一方面，我们从亲情入手，基层调解组织利用其熟悉村情民意的优势，进行初步的调解与疏导。另一方面，法院迅速厘清矛盾背后的痛点，及时提供法律指导，通过典型案例，普及相关法律知识。”陈小龙介绍，通过这种无缝对接的工作模式，将矛盾纠纷及时化解在萌芽状态，既避免了激化矛盾，又大大降低了村居诉讼案件的发生率。

仅有法治的刚性约束还不够，“无讼村居”的建设还需要文明的柔性滋养。据莫村村委会相关负责人钟可灿介绍，近年来，莫村通过乡村治理积分制、村级事务管理等乡村治理办法，在乡村治理中取得了显著成效，发挥了“头雁”作用，这也是为什么要将莫村村委会作为全市首个“无讼村居”的原因所在。

驻群提供“微服务”

绘就基层治理新“枫”景

“无讼村居”示范点的成功打造给周边的村落带来了积极的辐射作用。为了更好地践行新时代“枫桥经验”，推动社会治理重心向下移，博鳌法庭法官还加入辖区各村（居）微信群，让村民可随时联系上法官，解决实际难题。

“在微信群里就能联系上法官，不仅可以答疑释惑，还能解决很多实际问题，这感觉就好像‘法官在身边’。”近日，通过微信群获得法官的帮助后，博鳌镇朝烈村村干部符翠忍不住称赞道。

一企业租赁了朝烈村委会一块土地，但由于该土地迟迟未开发使用，另一村小组的村民便在土地上种植槟榔等农作物，由此发生矛盾纠纷。

“这块土地又不是你们村的，凭什么过来占用？”“这块土地被人买下，早就已经不是你们村的土地了。”眼看着双方的矛盾愈演愈烈，朝烈村村干部便将此事反馈给博鳌法庭，并在微信群中咨询相关的法律知识。

“土地被企业租赁，但企业迟迟未开发，那这块土地该如何认定？”“调解的法律文书如何书写才规范？”面对法律难题时，博鳌镇的村干部点点指尖，就能在微信群里@法官们。

法官们不仅为村民答疑解惑，还会在线上指导如何化解矛盾纠纷。陈小龙说，“法官入驻各村（居）的微信群后，以‘小事不出群、大事不出村、难事不出乡’为目标，让矛盾纠纷线上发现、线上调处、线上化解。”

自2024年起，博鳌法庭在微信里接待群众20人次，接受法律咨询20次，提供法律参考意见18条，化解矛盾纠纷5件。

“‘无讼村居’创建工作是一项长期而艰巨的任务，也是法院服务基层、服务群众的重要举措。”王之表示，该院将继续发挥基层党建引领的作用，以“无讼村居”为切入点，将“无讼”理念融入基层社会治理中，使“无讼”成为促进社会治理创新、实现邻里和谐的司法“新名片”。（杨晓晖 郭彦）