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当前，人工智能（AI）等前沿技术迅速发展，对现代城市治理产生了深刻影响。近年来，重庆市司法局聚焦调解数智化建设，集成打造“信息汇聚流转、案件派发办理、质量过程监管、监测分析预警”的数字化应用场景，通过AI赋能，不断提升调解服务能力，进一步凝聚超大城市现代化治理强大合力。

优化体系  注重解纷资源统筹

据悉，重庆市司法局升级“重庆调解在线”应用，统筹人民调解、行政调解、行业性专业性调解等解纷资源，将调解线上管理范围从人民调解扩大到行政调解、行业性专业性调解领域，规范建立在线申请、审批管理等制度机制，健全完善调解组织和人员名册管理制度。

同时，建立行政调解组织设立备案、人员管理、案件管理等功能模块，以及商事调解组织成立、变更、人员管理、注销登记、年度检查等功能模块。截至目前，“重庆调解在线”应用已入驻调解组织13187个，其中镇街调委会1031个、村居调委会11245个、行业性专业性调委会911个；入驻调解员67230名，其中专职调解员5127名、兼职调解员62103名。

优化流程  提升矛盾化解效率

为优化线上调解流程，在线上外部渠道方面，重庆市司法局在重庆市三级治理中心、基层智治平台等新增应用，承接“社会矛盾纠纷多元化解”“民呼我为”等平台分流转办的适调纠纷；在线上内生渠道方面，优化承接12348重庆法律服务网、“掌上复议”等司法行政内部应用分流转办的适调纠纷。此外，还升级了多跨协作渠道，接收法院、公安、信访等相关部门和相关行业部门委托移送的适调矛盾纠纷。

“我们的法条查询，实现了由翻书上网向AI智能转变。”市司法局相关负责人表示，调解员可以就某部法律实现精准查询，也可以通过关键词快速检索出相关条款，并支持提供类案的法律条文智能推荐。

此外，在给予咨询意见方面，由人工咨询向AI智能获取转变。双方当事人在调解员的引导下，按照导航提示语音录入案件事实，完成人机交互，一键生成法律咨询意见书。值得一提的还有，司法确认也实现了由线下提交向线上申请的转变。此前，司法确认由调委会提交纸质文书，现在的应用与法院审判管理系统全线贯通，实现线上申请调解协议司法确认。

优化机制  形成纠纷解决闭环

基于数字应用，重庆市司法局协同法院、公安、民政、市场监管、农业农村、金融、妇联、工商联、工会等部门，先后协同制定出台婚姻家庭、劳动争议、金融、商会、消费、知识产权、行政复议、农村土地承包及经营权流转等纠纷调解对接的指导意见14份。对医疗、物业等行业专业领域纠纷，调解组织协同卫生健康、住房和城乡建设等部门提供专家咨询意见；对重大、疑难纠纷，调解组织将邀请律师、镇街村居负责人、法律顾问等力量共同参与调解。将调解服务和AI预警的风险问题推送至相关行业主管部门和镇街，共同做好超大城市现代化治理重大风险防控处置。

迭代《重庆市调解组织星级评定办法》《重庆市调解员等级评定办法》，将调解组织分为一星、二星、三星、四星、五星5个等级，将纳入司法行政机关名册管理的专兼职调解员评定为一级、二级、三级、四级调解员四个等级。对口头、简单、一般、重大、疑难等案件分别赋予一定分值，通过应用自动抓取、计算、筛选，获取同一时段调解组织和调解员的调解得分值，并为调解组织、调解员精准画像、评价优劣，通过应用自动计算筛选出“星级调委会”和相应等级调解员，通过“驾驶舱”一屏显示画像排名。

多维度综合研判确立矛盾纠纷风险等级；无遗漏全面排查，全面掌握调解协议的履行情况；清单管理压实责任，对存在“民转刑”“民转群”风险的调解案件，应用自动定期打表评价，推动案结事了人和。多跨协同“社会矛盾纠纷多元化解”“民呼我为”的数字应用，对回访过程中发现存在“民转刑”“民转群”等风险，及时报告属地党委、政府；发挥专业优势，对高风险人群，及时引入心理咨询等专业力量进行危机干预；动员社会力量，运用亲情、友情等加强劝解引导，形成联防联控、群防群治的工作合力。对治安问题突出的重点区域，婚姻家庭、邻里等容易激化、长期反复的重点区域，以及物业管理、劳动争议等涉案金额较大、人数较多的重点领域等矛盾纠纷调解情况，应用自动抓取并提示调解员进行跟踪回访。