“150万元赔偿款，首笔50万元当场兑现，太感谢了！”近日，重庆市荣昌区广顺街道居民杨某的父母激动地对该区综治中心调解员说到。此前，杨某为救人不幸去世，其家属与涉事企业就赔偿事宜争执不下，矛盾一度激化。荣昌区综治中心（以下简称“综治中心”）迅速启动“分流督导+多元联动”机制，让该起棘手纠纷在3天内实现“案结事了”。

自2025年4月挂牌运行以来，综治中心以“分类准、流转快、化解实”的工作实效，赢得了广大群众的认可。截至2025年12月16日，综治中心累计处置疑难复杂纠纷702件，成功化解一批典型案件。

“攥指成拳”聚合力筑牢调处“主阵地”

平台是矛盾纠纷化解的根基，更是分类流转的“第一载体”。综治中心打破部门壁垒，将诉讼、检察、公共法律服务、信访接待、公安情指等多中心功能“打包整合”，按“一厅三区多室”标准建成3000平方米集约化服务综合体。针对婚恋家庭、劳动争议、医疗纠纷等矛盾纠纷高发领域，量身打造11个特色调解室，从“温馨家事”到“理性劳资”，让群众“进门能说事、坐下能解气”，更为后续精准分类、快速流转提供有力支撑。

综治中心创新推行“常驻+轮驻+随驻+云驻”四维机制，制定入驻单位、人员“双规范”，即法院、检察、公安、司法行政、信访、人社、卫健等11个核心单位“在岗常驻”，市场监管、妇联等6个高关联单位“每周轮驻”，23个业务涉及单位及19个行业性专业性调解委员会“随叫随驻”，31名法律专家按需提供在线指导。

“精准画像”明方向畅通流转“快车道”

“纠纷不分大小，最怕‘多头转、无人接’。”综治中心负责人表示，为此，该中心设计“多元受理——研判分流——分类调解——督办指导——考核管理”5岗闭环流程，明确9大类业务清单，依托“社会矛盾纠纷多元化解应用”，实行“一案一码”全流程追溯。12个专项窗口推行“专人导引+可视流程+答疑手册”服务，将群众诉求受理时间压缩至15分钟内，实现纠纷“一口进、零遗漏”。

精准分流的核心，是给每起纠纷“画准像、标对签”。综治中心以“19类矛盾及责任分工”为蓝本，细化66个纠纷子项，构建“四层八事”分类体系，即基础民生层的“民生事”“民家事”守护基本生活，权益保障层的“民权事”“民责事”“民商事”筑牢权益防线，社会关系层的“民众事”“民心事”调和人际矛盾，风险防控层的“民安事”守住安全底线，同时叠加“群体性”“心理干预”“积案”等多类标签，形成“主类+副类+标签”三维标注法。

“如老旧小区加装电梯纠纷积案被标注为‘民生事+物权纠纷+积案+群体性’，”综治中心相关负责人介绍，主类锚定住建部门牵头，副类匹配司法行政、属地街道协同，“积案”提示复盘历史争议，“群体性”明确多部门联动，从源头杜绝“踢皮球”，让分类流转靶向精准。

综治中心建立“绿橙红”三色派单机制，绿色一般纠纷7日内办结，橙色复杂纠纷15～20日化解，红色重大纠纷即刻响应、30日清零。远觉镇在外务工人员黄某因情感经济纠纷扬言报复，外地警方将其护送回荣昌，综治中心接报后迅速标注“民安事+情感纠纷+高风险”，启动红色流转流程，指导镇综治中心联合警方组建专班，以“情怀唤醒+法律解读+情感疏导”破局，在15天内促成矛盾纠纷化解。

“多元闭环”固成效打造解纷“终点站”

针对不同纠纷特点，综治中心创新“五阶联调”机制，让分类流转与化解环节深度融合。简易纠纷依托“互联网+调解·司法确认中心”线上快调，一般纠纷交由镇街综治中心属地化解，行业纠纷分派主管单位联动专业调委会归口处置，复杂纠纷由精英团队攻坚，重大纠纷报请荣昌区委政法委提级统筹。

在文中开篇杨某赔偿纠纷中，涉事企业为股份制，股东意见分歧导致街道调解陷入僵局。综治中心根据“民商事+人身损害+群体性隐患”的分类标注，启动“精英攻坚”流转程序，统筹法官、检察官、司法调解员和心理疏导员组建专班，“背靠背”释法明理、“面对面”协商方案，最终达成“首期+分期支付”协议，实现案结事了人和。

综治中心建立“分派——调解——督导”全流程机制，对调解失败、不适宜调解、拒绝调解的纠纷，精准制发“工作提示函”“风险预警函”，引导其规范流转至仲裁、诉讼等法定程序。截至目前，已开展督办检查100余件次、案件协助60余次、现场指导30余次。

此外，综治中心联合西南大学研发并定期发布《“平安四率”晴雨指数》，整合56个三级指标，将矛盾纠纷化解中的问题隐患实时纳入分析，通过“蓝黄橙红”量化评价，动态预警风险。截至目前，已制发《指数风险清单》210余份，动态整改完成率提升至85%。

下一步，荣昌区将深化新时代“枫桥经验”重庆实践，推动“跨层级、跨部门、跨地域、跨行业”四跨协同落地，聚焦婚恋家庭、新就业形态等领域开展“大排查大起底大化解”，打响“渝事荣易解”品牌，让“有矛盾纠纷找综治中心”成为群众共识，为平安重庆法治重庆建设注入更强动能。