两江交汇之处，江水奔流不息，见证山城巍峨。重庆市立足西部大开发重要战略支点、“一带一路”与长江经济带联结点、成渝地区双城经济圈双核之一的战略定位，肩负着服务国家战略大局、发挥“三个作用”的重要使命。在这里，新时代的法治实践正与城市发展同频共振，以高质量司法支撑高质量发展。

“十五五”规划纲要擘画了法治中国新篇章，对执行工作提出更高要求。重庆法院执行干警以钉钉子精神扎根一线，用“啃硬骨头”的担当破除执行藩篱，在每一次强制执行与和解中校准公平的刻度，让胜诉判决化为触手可及的温暖。

“活封”放水养鱼护航百舸争流

长江与嘉陵江交汇处，灯火璀璨，“金碧女王”号游船上，游客穿梭如织。但鲜有人知，这艘船几年前还面临被拍卖的困境。

重庆某船务公司成立于1997年，经营两江游船业务。2016年起，因经营不善，该船务公司背负4000余万元债务，名下4艘游船悉数抵押，70余名员工面临失业。6起执行案件进入重庆市渝中区人民法院。摆在执行法官面前的是一个两难困境：一拍了之，简单快捷，但资不抵债，企业必死，员工必散；放水养鱼，风险极高，稍有不慎，债权人的希望将再次落空。

“这是一场考验司法智慧的大考。”渝中区法院法官助理冯雅玲回忆道。法院最终选择了一条更难的路——在征得所有申请执行人同意后，实施“活封”：查封游船，但允许该船务公司在法院监督下继续经营。这一选择的背后，是对企业生存价值、员工生计保障与债权人长远利益的多重权衡。

2018年，短视频带火重庆洪崖洞等景区，“两江游”回暖，法院抓住时机组织和解，船务公司用经营收益分期还债。2020年，市场寒冬再临，债权人耐心耗尽，要求“一拍了之”的声音再次响起，法院再次斡旋，促成共识。2023年，市场好转，船务公司迎来新生。2024年，船务公司欲扩大经营，法院审慎研判，认定其属于暂时“失能”而非“失信”，为其出具《信用修复证明书》，摘掉“失信帽子”。截至2025年2月，船务公司的4000余万元债务全部履行完毕。

从“一拍了之”到“放水养鱼”，从“失信”到“信用修复”，每一次选择都伴随着激烈的利益博弈。从“强制”到“善意文明”，从“查封”到“造血”，精准区分“失信”与“失能”，灵活运用司法工具，最终激发的是企业内生的澎湃动力。2025年，重庆法院通过“活封活扣”等执行机制，让一批困境企业重获新生，执结案件34.7万件，执行到位513.1亿元。司法既成为维护公平正义的利剑，也成为滋养市场主体的活水。

“腾笼”引来“新凤凰”赋能转型升级

璧山区法院执行干警集结，准备开展执行腾退行动。

如果说“活封”是柔性的智慧，那么“腾退”则是刚性的攻坚。2025年底，重庆市璧山区某工业园区机器轰鸣。而一年前，这里还是另一番景象：15.8万平方米旧厂房空置，近20万件动产散落，宛如一座“沉睡”的工业孤岛。

某汽车公司停产后，拒不腾退，导致政府引进的优质招商项目无法落地。一边是国有资产亟待盘活，新项目入驻迫在眉睫；一边是民营企业生存困境，强制腾退可能将其“逼入绝境”。矛盾一触即发，如何破局？

重庆市璧山区人民法院执行局负责人弋柯介绍，这是该院历史上待交付面积最大、处置动产规模最大的案件。因此，该院提出“三步走”策略，每一步都踩在矛盾的刀刃上：

第一步，与时间赛跑，对接招商部门，紧扣项目入驻时序，分批交付厂房。既保障新项目落地，又为老企业留出喘息空间。

第二步，引入公证机构全程见证，确保程序透明。对流拍生产线，创新“保护性拆除”方案，委托专业机构“代履行”，最大限度保住资产价值。

第三步，与市场对接，对生产线等非标资产，创新采用“市价﹢残值”综合评估法，分批次组织拍卖。

在多方合力下，15.8万平方米厂房全部按期腾退交付。一家汽车配件龙头企业成功入驻，当年产值达5.4亿元；另一家上市公司也顺利入驻，其产品供应市内知名新能源车企。

这场“腾退战”，打成了“发展仗”，为璧山区“科技立区、制造业强区”战略注入了新动能，实现了国有资产盘活、新产业落地、原企业平稳退出的多赢局面。

破难题解民忧融入治理格局

重庆市两江新区，一个长达十余年的“办证难”困局迎来破冰。

某实业公司开发建设的商住建设项目，因手续不全、土地抵押、债务纠纷等历史遗留问题，导致360户案涉楼盘购房群众长达十年无法办理产权证，购房群众多年信访，案件处置推进困难。鉴于被执行人在多个法院均有执行案件，三级法院会商研判后，指令重庆自由贸易试验区人民法院集中执行该系列案件。

重庆自贸区法院执行干警实地勘验涉360户居民办证难执行案件现场。

通过府院联动机制，重庆市高级人民法院协调市信访办、市规划和自然资源局、两江新区政法委等部门，召开跨部门协调会，研究制定执行方案。与此同时，重庆自贸区法院引导案外人撤回异议，进而集中审查被执行人提出的行为异议，最终减少衍生案件360件。重庆自贸区法院确定了“先完成楼盘初始登记，再逐户审查办理分证，最后依法处置剩余财产”的解决方案。由地方政府监督指导案涉楼盘完成验收及初始登记，重庆自贸区法院与政府专班配合，集中处置案涉楼盘未售不动产。

最终，十年“死结”一朝破解，360户购房群众拿到“红本本”，抵押权人兑现4300余万元债权，衍生案件一并化解，实现了群众权益、金融安全、社会治理多重目标的统一。

云阳法院执行干警对加装电梯案件进行回访，曾经的“悬空老人”终于能坐着轮椅轻松下楼。

同样，在重庆市云阳县某老旧小区，超六成是老人，8名“悬空老人”常年被困家中。加装电梯遭低层住户阻挠，警方出警10余次未果。云阳县人民法院迅速行动，通过《禁止令》稳住局面，联合多部门上门调解，打消邻里顾虑。电梯成功加装后，老人重见阳光，邻里隔阂消融。一纸禁令，一部电梯，托起的是司法为民的民生温度。

“借水位”拔“铁钉”守护一江碧水

深冬的神溪口，江风凛冽，一江碧水澄澈。然而，就在一年多前，废料堆积如山，私搭乱建的厂房与锈迹斑斑的龙门吊，如同扎在长江岸线上的“铁钉”，影响生态容颜，威胁行洪安全。

某船业公司自2005年起在此“安营扎寨”，拒不整改。案件进入执行程序后，执行干警发现部分构筑物及数十米高的龙门吊基座已嵌入长江航道，常年淹没水下，成为危险“暗礁”。盲目拆除，极易引发次生安全与污染风险；不拆，则会对生态环境持续造成伤害。忠县人民法院依法裁定中止执行，但这并非放弃，而是等待时机。

忠县法院对长江岸线涉案船厂进行拆除清理。

2024年5月，三峡库区进入汛前消落期，水位下降，“水下顽疾”完整显露。时机到了，法院第一时间启动交叉执行机制，组建攻坚团队。法官多次上门，借助航拍影像与水文资料向该船业公司阐明违法后果，通过《督促履行告知书》和《预处罚通知书》，促使该船业公司态度发生根本转变，主动提交自行拆除方案。

忠县法院还组织水利、工程安全、环保专家对方案多轮论证，创新增设“一年生态修复与效果监测期”，推动司法效果从“案结事了”向“环境修复”延伸。在人大代表、政协委员全程监督下，企业仅用一周便安全、彻底完成拆除清理。修复期满，江岸整洁，绿意渐复。一道困扰长江多年的“旧疤”，被司法之手温柔而坚定地抚平。

“网格”联“惩戒”托举万家灯火

酉阳法院组织网格员、法律援助律师进行案件分析研判。

武陵山深处，酉阳土家族苗族自治县桃花源新城工地上，175名农民工眼神中写满无助。原因在于某建设公司经营恶化，拖欠工资236万余元，法定代表人失联，公司名下财产无任何可供执行财产。

酉阳土家族苗族自治县人民法院执行干警一头扎进工地，为每名农民工建立信息台账。酉阳法院创新“网格员﹢执行”机制，让网格员化身“执行联络员”，以“拉家常”方式将法律知识送到工地宿舍。同时协调司法局开辟法律援助绿色通道，提供“一对一”精准帮扶。最终，执行团队锁定该建设公司在桃花源新城项目中未结工程款的财产线索，联合住建、人社等部门实施联合信用惩戒。短短时日，236万余元工资款全部执行到位，“一人一卡”精准发放到农民工手中。

江津区法院执行干警向被执行人宣读《涉嫌拒执犯罪预告书》。

在江津，一场持续三年多的执行接力同样令人动容。6岁的小明（化名）在父亲工亡后，迟迟拿不到106万元赔偿款。江津区人民法院执行法官发现公司股东未实缴注册资本，遂引导小明母亲通过诉讼追加二股东为被执行人。然而，二股东在诉讼中转移房产，隐匿行踪。转机出现在2025年8月，执行干警发现二股东将房产转移至近亲属名下代持后火速出击、果断拘留，同时送达《涉嫌拒执犯罪预告书》。“拘留﹢预追刑”的组合拳，让心存侥幸的被执行人彻底认输，赔偿款一次性履行完毕。执行法官还向小明母亲送达《未成年人财产保护告知书》，并指派熟悉青少年心理的法官对小明进行心理疏导。从“执行得了”到“执行得好”，温情司法为弱势群体撑起一片天。

2025年是重庆法院连续第十二年开展涉民生案件执行“迅雷行动”，执结涉追索抚养费、工伤赔偿等民生案件7341件，执行到位2.7亿元。从农民工工资到未成年人权益保护，司法温情正托举起万千家庭的希望，在巴山渝水间写下最温暖的注脚。

“数字”插上“翅膀”跑出时代速度

如果说传统执行靠的是“铁脚板”，那么新时代执行工作则插上了“科技翼”。2024年6月，重庆法院上线“法治·渝诉快执”应用，作为全要素、全链条“一件事一次办”数字执行平台，累计向当事人推送801万余条流程节点信息，让当事人从“问案子”变为“知进展”，执行透明度显著提升。该应用通过强化与12个部门查控联动、10家银行数据融合，财产平均查控时间缩短至1.5天，案款平均发放用时缩短至4.8天。数字法院建设的提速，让公平正义以更智慧的方式抵达，让人民群众在每一个执行案件中都能感受到便捷与高效。

每一个案例都是一场硬仗，每一次执行都是一次破局。这些鲜活的实践，汇聚成重庆法院执行工作高质量发展的壮阔图景。

新征程上，重庆法院将深入贯彻全国两会精神，秉持“如我在诉”的司法理念，以更加坚定的决心、更加务实的举措、更加创新的机制，奋力谱写执行工作高质量发展新篇章，为实现“十五五”良好开局、现代化新重庆建设提供更加有力的司法服务和保障。