扫黑除恶专项斗争部分成果展示暨返赃大会

扫黑除恶是一场人民战争，也是一项民心工程。一个地方有没有黑恶势力，人民群众最清楚；扫黑除恶成效如何，人民群众感受最深刻。

2018年1月，以习近平同志为核心的党中央审时度势，作出开展扫黑除恶专项斗争的重大决策部署，一场波澜壮阔、影响深远的扫黑除恶人民战争正式打响。

三年来，内江紧紧围绕“一年打击遏制、两年深挖根治、三年长效常治”工作目标，始终坚持高站位组织推动、高要求推进落实、高标准建章立制，持之以恒打好扫黑除恶“内江战役”，形成了对黑恶势力的压倒性态势，人民群众的安全感、获得感、幸福感持续提升。2020年上半年，全国扫黑办会同国家统计局开展的民意调查显示，内江群众对专项斗争成效满意率高于全省平均值。

三年来，内江成功打掉了一批涉黑恶犯罪团伙，抓获了一批为非作歹的黑恶分子，收缴了一批涉黑恶财产，查处了一批蛰伏多年的涉黑恶腐败和“保护伞”，整治了一批群众反映强烈的乱点乱象，整顿了一批软弱涣散基层党组织。全市实现“七个不发生”，社会治安形势明显好转，“九类”案件发案率大幅下降，人民群众安全感满意度显著上升，全市营商环境进一步优化。

三年来，内江市扫黑除恶专项斗争领导小组连续两年被评为全省扫黑除恶专项斗争先进。2021年，市扫黑除恶专项斗争领导小组被授予全省扫黑除恶专项斗争先进单位一等奖。市委组织部、市卫生健康委等9个单位被评为全省扫黑除恶专项斗争先进单位，一批先进典型被全国、全省、全市记功表彰。

警车列队巡逻

围绕政治站位坚决扛起扫黑除恶政治责任

内江，闻令而动！

内江市委、市政府60余次召开常委会、常务会、专题会议研究部署，按照为期三年专项斗争总体要求，明确梯次推进任务，部署开展“百千工程”“百日攻坚”“十大攻坚”“六清”行动等，高标准完成央督、省督及其“回头看”反馈问题整改落实。

市委、市政府分管领导深入一线指导，市扫黑除恶专项斗争领导小组40余次召开专题会议，梳理任务清单，细化落实措施。内江各级各部门扫黑办履行“六项职责”，落实“两保障一制度”，做好统筹调度，确保上下合心合力合拍。

各县（市、区）党委、政府“一把手”挂帅，分管领导坐镇一线指挥，各级各部门抽调精兵强将，制定行动方案，迅速掀起扫黑除恶斗争高潮。

围绕依法严惩坚决打赢大案要案“歼灭战”

2020年6月1日，受内江市中级人民法院委托，内江市市中区人民法院对苏某组织、领导的24人参与的黑社会性质组织犯罪案件二审宣判。

该案是扫黑除恶专项斗争开展以来，内江市首起审判生效的黑社会性质组织犯罪案。

三年来，内江共核查线索2164条，依法打掉涉黑组织6个、涉恶犯罪集团（团伙）68个，立“九类”案件1008起1327人。其中，查办的“九龙堂”涉恶案件入选最高检未成年人保护典型案例，曹某恶势力集团案、黄某龙“套路贷”恶势力团伙案入选全省法院首批扫黑除恶十大典型案例。

公安机关按照“深挖彻查”“巩固攻坚”“长效常治”的年度目标任务，先后组织开展“黎明”“掘根”“迎庆”“奋进”“百日攻坚冲刺”等专项行动，共抓获“九类”案件在逃人员115名、境外逃犯2名。在抓获命案积案攻坚行动中，连续抓获潜逃多年命案逃犯11名。

法、检两院提前介入，引导取证，三方联动，同频共振。全市涉黑恶案件有罪判决率达100%，涉黑恶犯罪案件退补率较普通刑事案件平均低12个百分点。

部署开展“打财断血”专项行动，依法处置涉黑恶财产，从严适用财产刑，查封、冻结、扣押涉黑涉恶资产近4亿元。

围绕深挖彻查坚决打赢打伞破网“突破战”

善除害者察其本，善理疾者绝其源。

“保护伞”是隐藏在黑恶势力背后的推手，是黑恶势力的帮凶，只有彻底铲除“伞”的庇护，方能达到正本清源的效果。

在扫黑除恶专项斗争中，内江迅速开展“线索起底、严查严惩、专项督查、联合整治、警示教育”五大行动。

——对专项斗争中发现的“关系网”“保护伞”问题线索先行处置。坚持大力度深挖彻查，涉及乡科级干部以上充当“保护伞”问题线索和上级转交办问题线索一律上提，由市纪委监委直查直办。涉黑社会性质组织案件和政法干警涉嫌充当“保护伞”的重点线索一律采取异地交叉办理。

——对涉黑案件，实行“一案一专班”，成立专案组，和公安机关同步侦办，坚持全方位建章立制，对发生涉黑涉恶案件行业主管部门履行监管职责不到位的，纪检监察机关制发监察建议书65份，整改反馈率100%。

——对涉黑涉恶案件的案发地区和行业精准剖析，扎实开展惩防衔接系统治理；针对群众高度关注的房地产和招投标领域乱象问题，市纪委监委组建工作专班开展专项整治。

——坚持多渠道收集线索，主动下沉至村（社区），通过走访和问卷调查形式收集线索204条，共立案涉黑涉恶腐败、充当“保护伞”及追责问责案件212件，各项重点指标均进入全省前列。

内江开展的“打伞破网”工作得到了中央扫黑除恶第20督导组给予高度肯定。

围绕综合治理坚决打赢乱象整治“防御战”

“有黑扫黑，有恶除恶，有乱治乱。”在扫黑除恶专项斗争中，内江把系统治理、综合治理、依法治理、源头治理与扫黑除恶同谋划、同推进，将专项斗争纳入全省综治责任考核范围，组织开展“黑恶霸”“黄赌毒”“盗抢骗”等社会治安突出问题专项整治，消除“病灶”、铲除“土壤”。

2018年以来，全市共完成治安乱点整治175个，完成行业乱象整治648个，市扫黑办先后4批次挂牌整治突出治安乱点问题42个、突出行业乱象问题51个，整治完成省挂牌治安乱点1个、行业乱象1个，社会治安环境进一步优化，群众安全感认可度进一步提升。

白马镇推进“以案促改”，全镇经济社会发展取得新成就；全市教育系统变压力为动力，整合资源，建立起一批针对性强的法治教育基地，青少年法治教育工作经验被全省推广……一批问题整治成果得到省督导组高度评价。

此外，内江市还以推进市域社会治理现代化为契机，采取“清单制+责任制”措施，在执法办案的同时，注重源头防范，堵塞监管漏洞，对执法办案中发现的各类问题提出整治要求，从根本上有力推动乱象整治向纵深发展。

围绕基层组织建设打赢固本强基“阵地战”

“基础不牢，地动山摇。”基层党组织弱化、虚化、边缘化，是导致黑恶势力乘虚而入的根本原因。

在扫黑除恶专项斗争中，内江市进一步加强党建引领基层社会治理工作，始终坚持一手抓扫黑除恶专项斗争，一手抓基层党建工作，各项任务同安排、同谋划、同推动。

——开展软弱涣散基层党组织全覆盖“回头看”，扎实解决问题68个，结合两项改革、村“两委”换届工作，对82个难点村开展帮扶提升。

——将扫黑除恶专项斗争纳入党建、组织、基层党建工作要点，作为各级党委书记抓党建述职评议考核、各级党组织抓基层党建工作目标绩效考核重要内容；建立市县两级部务会成员对点联系制度、“三包制度”等常态化督促乡村党组织开展专项斗争。

——落实“四个一”“七个一”工作措施和县（市、区）委书记、组织部部长、政法委书记带头包软弱涣散村（社区）党组织整治制度，突出治乱整顿后进，坚持村党组织书记县级备案管理制度及村（社区）“两委”干部县级联审制度，坚决防止基层干部“带病提拔”，基层干部队伍进一步优化，基层治理水平进一步提升。

内江市创新“自管委”模式被全省推广，小区楼院红色细胞建设行动经验被中央政法委办公厅《政法动态》《四川日报》等刊载。

围绕组织领导坚决推动扫黑除恶长效常治

扫黑除恶专项斗争集中行动以后，接下来对黑恶势力还打不打、怎么打，如何防止其死灰复燃、卷土重来，成为社会普遍关心的问题。

2020年下半年，市扫黑办着眼于常态化开展扫黑除恶工作，加强制度创新，健全长效机制，建立完善《内江市扫黑除恶专项斗争考评办法》《内江市扫黑除恶专项斗争督导工作办法》《内江市扫黑除恶专项斗争线索核查管理规定》等长效机制10个，被省扫黑办采用推广。

此外，全市市级成员单位围绕源头防范、线索核查、打早打小、督导督办、考核考评、组织保障六个方面，建立完善相关机制129个，推动扫黑除恶专项斗争常态化开展。

内江市扫黑办有关负责人表示，为深入贯彻党中央关于常态化开展扫黑除恶斗争的决策部署，不断巩固深化专项斗争成果。下一步，全市各级各部门将紧紧围绕提高扫黑除恶法治化、规范化、专业化水平，持续夯实长效常治的组织基础、制度基础、群众基础和实践基础。

（内江长安网）