车祸中，急速救人、送医；病床上，悉心喂饭、照顾；转院时，帮助办理手续、整理行李、待游客如亲人......“州长信箱”被投进表扬信，一面面锦旗言简意赅又情深意长：“长得又帅，出警还快；事无大小，一心为民”“为民办事工作负责”“保人民之安塑勇士形象”......近日，数封书信，将一个个善地公安与群众的暖心故事讲述着。
助人交警陈正宏、仁真恩珠、邓珠卓玛等得知被游客投递“州长信箱”表扬时正在路面巡逻，群众结队相送的所长姜涛正在帮群众收割青稞。感谢信和锦旗远不能将善地公安的为民之举描写的淋漓尽致，真正深入人心、引人潸然泪下的是善地公安围绕“善地警务”“一切为了群众干，一切围绕群众转”的忠诚践行。
“深耕”之道，在于善谋
为切实实现“以公安工作现代化支撑和服务中国式现代化”这一目标，贯彻落实四川省公安厅部署实施为期三年的“深耕善治”计划，靠前响应甘孜藏族自治州公安局部署铺开为期一年的“忠诚警务”品牌创树工作，德格县公安局紧扣“深耕忠诚警务·锻造善地卫士”主题，积极探索、因地制宜创建新时期“善地警务”总品牌，陆续推出“智慧警务”“寺庙警务”“生态警务”“牧区警务”“民生警务”“四个一”警务模式等子品牌。
善地之光，值得被看见。在擦亮“深耕‘善地警务’，善地善治、善始善成”金色招牌的进程中，德格公安已初见成效：截至目前，接处警与去年同比下降28.6%；其中治安警情较去年同期下降19.5%，调解纠纷成功率比去年上升20.8%；交通和治安案发率实现同步“双下降”，纠纷调处率和群众满意率“双上升”效果，持续构建德格县基层社会治理新格局、实现社会治理效能新提升。
“深耕”之道，在于善治
善治“交巡治”，探索基层警务治理新模式
德格公安立足“县域面积广、东西差距大、警力不足、战线分散”等实际情况，以“今生有缘317、护梦你的远方”为己任，发扬两路精神，不断大胆实践、探索创新警务改革新模式。
积极推行“雀儿山东西片区交巡警快反中队”实体化运行，通过信息化手段与指挥中心实现数据实时对接，在重点部位、人员密集场所设立警务点位，延伸警务勤务触角。
科学整合交警、特巡警和治安警力，形成集“维护治安、管理交通、巡逻防控、服务群众”四大职能于一体的全能型交巡治队伍，协调成立马尼干戈、柯洛洞交巡警“快反中队”，同时建立“交巡治合一”快反中队“情指行”内外联动协作机制，实行“打击”和“防范”相互衔接的一体化运作勤务模式。今年以来，德格公安交通警情同比去年下降39.5%，“路畅人安是我们的最大心愿。”有口皆碑的“冰墩墩”拉巴和冰河救人的见义勇为勇士曲尼就是交巡警快反中队中的一员，助力交巡警快反中队为民警心故事传唱于317国道。
善治“迁徙季”，拓展“伴随式”牧区警务管理新条块
千百年来，高原牧区迁徙转场生生不息。牦牛是辖区群众主要的经济来源，迁徙转场对于牧民群众来说是最重要的事，浩浩荡荡，规模之大，偶尔也会面临牦牛走失、发生草场纠纷等问题。为守护牧区群众赖以为生的经济来源，每到迁徙季节，驻守民警辅警都会策应护牧，加入迁徙护牧队伍之中，全程跟进提供帮助、温情守护，自此牧区警务应运而生。
“牧草拿给牦牛吃完了，这里也开始冷了，我们准备迁徙到冬季牧场。每年这个时候，警察同志们都会帮我们一起迁徙。”当地阿木拉村牧民扎西多吉表示，每年秋末冬初的时候，都会有上万头牦牛、马匹，分批次从秋季牧场迁徙到安康沟冬季牧场。“组团迁徙季”期间，都会有公安民警一路伴随式守护，守得换季转场迁徙平平安安。
“和去年一样嘛，我们要让所有牧民群众有序安营扎寨，草边纠纷零发生。”平安迁徙，不仅是牧民群众的期待，也是公安民警所希望的。麦宿派出所所长刘晓帆表示，尤其在边界牧场，我们不仅要保护好我们的牧民，也要保护好邻县牧民，平安牧场，增收致富。每年6月底，驻守在牧区的善地公安，辗转跋涉在德格、白玉两县长达40公里的交界线，搭建帐篷、驱赶狼群、法制宣讲......巡逻线上，仅单边就需要6个多小时，若出发晚了点，返回时几乎黄昏。一驻守就是40多天。在这里，守护民警还不时帮助牧民群众做着看家护院、捡牛粪、割饲草等家务事。
“牧民转场到哪里，服务就跟到哪里”。与白玉县公安局探索创建联合伴随式牧区警务，在偏远牧区建立值守点，成立临时党支部，派驻值守警力，伴随式与牧民群众生活在一起，与村组共同建立“牧区反诈”微信群，联合开展“说唱反诈坝坝会”“驻村第一书记讲党课”“牧区民警讲法律”等活动。“马背骑警”护航虫草采挖和牲畜迁徙，守住迁徙过程中草场纠纷，治安、刑事案件等“零发生”底线。
善治“边界线”，构筑德白边界警务合作新常态
“没有发生一起纠纷。”实实在在收获获得感、幸福感、安全感的牧民贡绒拉姆笑着说：“收成还很好嘞。”今年，村民背上行囊，在草场使用区域驻扎了整个采挖季。
始于清末，历时百年。德格县岳巴乡阿木拉村和白玉县赠科乡的则达村、安卡村三个村子本是友好的草场“邻居”，但因草场边界纠纷，陷入“缠斗”，双方多次发生大规模械斗，三四代人囿于“纷争”，形成历史积怨，发展更是几近停滞。
此患不除，甘孜不宁。州委政法委勇挑重担、统一指挥，公安机关主动担当，全力以赴。2023年4月7日以来，州县两级公安机关参与其间，用双脚丈量平安，用真心换得了民心。通过长达近两个月的不懈努力调处裁决，取得历史性重大成果。双方群众握手言和，互献哈达，消除了藏匿于两县边界草场之下的隐患，为群众安居乐业创造了和谐环境，更成为甘孜州协商治理的最新生动实践，赢得了来自民心的微笑，推动两地群众共享发展红利。
“这是一次成功的经验，激励了我们，也给了我们更多的思路来推进边界常态化管理。”德格县人民政府副县长、县公安局局长刘晓松表示，下一步，德格公安与白玉公安拟在阿木拉建德白两县边界联合警务站，常态驻警，强化日常巡逻巡查，共同守护打桩定界物理边界。
善治“生态警务”建立野生动物救助站
汪布顶和卡松渡两乡素有“德格林区”之称，森林覆盖率达到90%以上。境内野生动物多达170余种，其中，国家一级、二级保护动物达40余种。针对汪布顶和卡松渡境内野生动物保护需求，2023年5月，德格县公安局汪布顶派出所结合“生态警务”机制建设，与县林草部门、乡兽医站联合设立了“动物救护110”救助热线。“设立‘动物救护110’救助热线，主要是因为辖区线长域广，方便群众报警和县林草及公安警力第一时间收集线索，提供救助。“汪布顶派出所所长桑丁降初介绍。在报警热线设置上，这次汪布顶派出所与县林草局“用了心”。为与报警群众取得高效沟通，他们沿用110（德格县公安局情指中心）报警电话外，还选取了“藏汉双语”优势最强的民辅警以及林草工作人员的号码。
救助面进一步拓宽到了动物界，这是野生动物救助站工作人员结合以往经历，开启的“绿色通道”。“每到夏季，野生动物活动比较频繁，所以在这个季节建立救助站，很及时。”曾救援过多起动物受困的民警阿石木呷介绍。
善治“寺庙安”，部署“平安寺庙”警务新战略
“以前总是你们帮助我们，现在让我们有机会感恩回馈下。”2022年3月31日上午，中扎科派出所民警在下乡开展“法制宣讲”工作时，警车陷入冰雪泥潭，进退两难，民警一筹莫展之际，中扎科崩东寺的16名僧侣带着绳索等工具自发来到现场帮忙，被困警车很快被“解救”出来，驶向安全路面。随后，《漫天飞雪之中！善地警察被暖心“救援”》新闻获得全网好评，更见证了善地警民一家亲的深厚情谊。
帮助寺庙破获盗窃案、修建引水管、翻修蔬菜大棚，把“一标三实”、法制宣传、安全检查送进寺庙，依法治寺管僧有热情、有温度，引导寺庙僧侣听党话、感党恩、跟党走......多年来，善地公安一直致力于“面对面”寺庙警务建设工作，换来了眼下警寺之间的双向奔赴。
“深耕”之道，在于善为
“小案子”连着大民生，关系着群众的切身利益。连日来，德格公安充分依托“大数据支撑+警务协同”的新型办案模式，迅速侦破发生在群众身边的“小案子”，让辖区群众收获满满的安全感。
“向新而行，以质致远。大数据实战赋能，整合多源数据，利用科技手段，精准分析研判、锁定嫌疑人轨迹，快速响应实现高效运作。”情指中心民警降初卓玛介绍到，大数据是新质公安战斗力的重要增长点，为此县局整合汇集情报、指挥、视频等手段资源，建成集大数据实战服务和情报分析研判为一体的实战应用中心，投入200多万元，今年8月建设完成并投入使用，在大数据实战赋能下通过整合多源数据，利用科技手段，精准分析研判、锁定嫌疑人轨迹，快速响应实现高效运作，不断提升新质公安战斗力。
“深耕”之道，在于善举
“民生警务”善举善行收获群众民心
“哦~我是大山走出的孩子，像大山一样强悍，也有大山的情怀~”一首特巡警队员达娃泽仁助兴所唱的《大山的孩子》响彻在广阔草地，德格县瓦通村的村民们围坐欢笑，拍手叫好。这是藏地习俗，村民每年挖虫草、采菌子、还有青稞丰收之余，都会在村子上举行耍坝子载歌载舞来放松、庆祝。与民同乐之余，德格县公安局特巡警大队副大队长泽翁桑珠现场用一首自己的原创反诈说唱歌曲给村民们深入讲解了一番关于电诈的防范知识，寓教于乐，反诈宣传深入人心。
“三仟叔叔，谢谢你给我和弟弟带来的衣服，穿着很合身。”中扎科镇雄拖小学学生巴姆、三子四郎抱着县局特巡警大队大队长向三仟不撒手，“作业做完了吗？好好学习！争取下次考试名次要提高。”
德格县，地广人稀、人口居住分散，群众生活地点多、线长、面广，服务半径大、管理成本高，容易产生联系群众不及时、服务群众不到位等问题。但随着近年来善地公安“民生警务”的全面推行，切实延伸了各辖区派出所民警辅警和群众集体活动的阵地，也拓宽了向群众进行政策法律法规宣传、便民服务和矛盾调解等的沟通渠道。
凡人善举，最是动人。海拔最高、环境最苦、任务最重的“德格东大门”马尼干戈交警中队打通驾考服务“最后一公里”送考下乡；“歇歇脚、暖暖身、带着温度再出发”岗托平安驿站温情路牌新晋成为网红打卡点，为过往游客设置“开水接力站”；“善地义警”的称号在群众心中分量日渐厚重，雷锋警队、有爱警队的名号越唱越响。大雪封路民警自制除雪“神器”，让失散35年的善地女儿回家认亲，“冰墩墩”拉巴送书籍和衣物到马尼干戈镇雪科村牧场上，勉励孩子们最好的虫草在学校，最好的前程在书本。就连网友@刘洪局长找寻的热心民警也在善地公安。2023年，重庆两游客@刘洪局长，委托找寻热心警民，原来主人公就是麦宿派出所。“警民济困暖人心，雪地扶危显大义！”2023年3月，甘孜州文旅局收到来自重庆籍游客王睿寄来的感谢信和锦旗，特意向刘洪局长感谢在他们雪地被困最难的时候伸出援助之手的不知名热心警民，并委托寻得两位不知名警官代为转交锦旗和感谢信。这般温暖人心的故事，就正如信封上“总有不期而遇的温暖”文字一样，甘孜之旅让他们见证了3月雪地里偶遇的温情。“漂亮的风景是用眼睛看到的，甘孜警民的热情是我们用心感受到了的”，这是被救北京游客雷先生的感言。
善地高原“光芒团队”彰显榜样的力量
2023年3月，德格高原民警团队获得追光2022·第三届天府人物推介活动星光盛典“天府人物团队”荣誉称号，成为全省唯一一支入选“天府人物团队”的公安队伍，这不仅仅是甘孜公安的荣光，也是四川公安的荣光。
近两年来，善地公安在疫情防控、护航民生、打击犯罪等主责主业上取得了一系列显著成效，始终用行动践行着“天府人物团队”颁奖词：雪域高原，风光迤逦，但也暗藏危机。常年驻守于此的这群高原汉子，凭着满身本领，总能化险为夷，成为游客眼中最可爱的人、牧民心中的“守护神”。
浸润“为民情怀”，追光之路生生不息
用真心服务拉进警民距离。闪光集体中先后涌现出“全国公安系统二级英雄模范”朱晓军、全州首届“十大卫士雪域”仁青多吉、全州第二届“十大雪域卫士”启布、全州首届“十佳辅警”扎西泽仁、全省“扫黑英雄”尼玛扎西、全省最美警务辅助人员“冰墩墩”拉巴、“物证猎人”法医代诗宇、“慈善达人”向三仟、“冰河救人勇士”曲尼等一批有口皆碑的追光英雄，其事迹被中央省级主流媒体推送报道，辅警拉巴先后被评为2023年度全省公安机关成绩突出青年辅警、2023年度全省最美警务辅助人员；向三仟被评为2023年度“甘孜好人”，他们如同一道道善地之光，在传奇英雄格萨尔王故里照亮了雪域卫士前行的路，更用悠悠为民情怀在“今生有缘317”国道之上铺就了一串串闪光的足迹......
大音希声，大象无形，“深耕”之道，润物无声。推进工作现代化和治理能力现代化，不仅需要日积月累的经验架构，也需要具体而微的“深耕”智慧。“深耕”之道，以人为本，让善地的草原，重迎回自然的馈赠；让蜿蜒的色曲河，滋长出绵长的生命力；让银装素裹的山脉，浸润了平安的气息；让古“董族”之地，承袭“忠诚”本色，迈出新时代的步伐。
（四川省甘孜藏族自治州公安局）
