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只进“一扇门”化解“千般忧”——四川省南江县综治中心构建基层治理新格局
时间:2026-01-07 15:55来源:四川法治报责任编辑: 陈言

在基层治理现代化进程中,四川省南江县综治中心始终践行以人民为中心的发展思想,通过规范化建设、闭环管理、多元化解和实战运行,构建起“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”的矛盾纠纷化解体系,成为群众信赖的基层治理“主心骨”。该中心有效整合资源、创新机制,推动群众诉求在法治轨道上高效化解,让公平正义与温暖关怀触手可及。

规范建设:打造矛盾化解“前沿阵地”

南江县坚持和发展新时代“枫桥经验”,以“便民利民、因地制宜”为原则,高标准推进县乡综治中心规范化建设,构建覆盖全域、功能完备的矛盾化解工作体系。在县城核心区域,县综治中心科学规划功能分区,打造集接待受理、矛盾调处、指挥调度于一体的综合性服务平台。中心内部环境整洁有序,标识规范醒目,服务窗口设置合理,工作人员专业热情,彰显“以人民为中心”的发展思想和“务实高效、服务为民”的治理理念。

中心建立“部门联动+专业支撑”工作机制。一方面,统筹整合政法、信访、住建、人社、农业农村等9个部门资源,组建专业化常驻队伍,实现矛盾纠纷“一站式受理、一揽子调处”;另一方面,引入医疗纠纷、劳动争议、婚姻家庭等15个行业性专业性调解组织,吸纳32名经验丰富的调解能手组建专家库,为复杂矛盾化解提供智力支持。配套制定《综治中心管理考核细则》《窗口服务规范》等文件,构建全流程规范化管理体系,让群众感受到“有温度、有力度”的服务。

闭环管理:构建矛盾化解“全链条”

“以前遇到纠纷不知找谁,现在有了综治中心,就有了主心骨。”群众的评价印证了南江县综治中心“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”机制的实效。该中心制定首问负责、信息研判、风险评估等6项制度,绘制法治化矛盾化解“路线图”,引导群众依法维权。

2025年11月,湖北籍工人余某在米仓大道某标段突发疾病身亡,家属与施工单位因工伤认定分歧引发矛盾。县、镇综治中心迅速响应,成立专项工作组,分设现场秩序维护、企业对接、家属疏导三个专班。通过公安机关权威鉴定消除家属疑虑,人社部门依法解释工伤政策,最终促成双方达成补偿协议。家属感慨:“整个过程让我们感受到公平公正和用心。”

多元化解:实现“家门口”的纠纷解决

“以前要跑多个部门,现在综治中心一站解决!”2025年,中心窗口接待群众咨询3500余人次,受理婚恋家庭、邻里纠纷、民工工资等诉求2500余件,成功调解矛盾纠纷1150件。针对复杂纠纷,县综治中心统筹责任单位合力攻坚,成功化解14件。

2025年12月,某公司在处理一起讨薪纠纷时,当事人刘某突发疾病身亡。县、镇综治中心迅速介入,组织甲乙双方沟通,通过公安机关调查结论、企业雇佣关系证明等材料,澄清事实真相。经多方核实,确认刘某死亡与用人单位无因果关系,最终通过人道主义援助解决纠纷。刘某亲属表示:“虽然结果遗憾,但综治中心的温暖让我们认可。”

实战运行:提升基层治理“温度与力度”

中心建立“全覆盖排查、全要素研判、全链条化解”机制,推动治理效能显著提升。全覆盖排查方面,按人口、地形划分487个全科网格,整合护林员、联户长等力量担任微网格员,落实“网格+警格”联动排查,实现安全隐患“一网打捞”。全要素研判方面,乡镇综治中心每半月召开平安稳定形势研判会,精准分析受立案、信访等数据,为党委政府决策提供参考。全链条化解方面,构建县、乡、村三级矛盾多元化解体系,推行“村(社区)调解+乡镇联动调解+县级多元调解”模式,实现“只进一扇门、最多跑一地”。

群众普遍反映:“现在遇到问题再也不怕了。”这种转变,正是综治中心提升群众法治获得感、安全感的生动写照。

坚守初心:谱写基层治理新篇章

南江县综治中心通过规范建设、闭环管理、多元化解和实战运行,生动诠释了“‘一扇门’化解‘千般忧’”的深刻内涵。未来,该中心将继续坚守为民初心,不断提升基层治理法治化、规范化水平,让群众在“家门口”感受到公平正义的温暖光芒。

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