初春，珠源大地春潮涌动。人勤春来早，乌蒙大山中，勤劳的人们闻令而动，春耕春播，处处一派繁忙景象。沐浴马年春风，曲靖政法人也已开启2026新征程。

回望2025年，曲靖平安建设成效显著。刑案同比下降4成，每10万人命案发案率0.25，低于全省平均水平；信访总量下降3成;群众安全感、满意度逐年提升。

走过千山万水，方知来路峥嵘。过去一年，珠源政法工作宛如一首平安奋斗的诗篇。综治中心日新月异，综治队伍异军突起，定分止争成效斐然，末端处突强基固本，睦邻守望开花结果，普法强基收获满满，乡村振兴策马扬鞭，命案防控硕果累累，护企安商导航引路……

风好正是扬帆时，不待扬鞭自奋蹄。开局“十五五”，曲靖政法人锚定5年政法工作目标，击鼓催征，奋楫扬帆。

锻造忠诚干净担当的政法铁军

3月1日，曲靖市委政法工作会议召开，提出要加强队伍建设，锻造忠诚干净担当的新时代政法铁军，纵深推进管党治党、清廉曲靖建设“六个年”系列工作，做到“五个以身作则”，做到“五个率先垂范”，当好“五个示范标杆”，不断开创政法工作新局面。

队伍建设是政法工作的永恒主题。曲靖市委政法工作会议将“持续锻造忠诚干净担当的政法铁军”摆在突出位置，为从严管党治警、加强队伍建设指明方向。

如何进一步加强政法队伍专业化建设?

“加强政法领导班子建设是抓政法队伍建设的关键。我们将严格贯彻《中国共产党政法工作条例》和省委实施细则，切实履行政法机关领导干部协管职能，配合组织部门落实加强干部队伍建设的20条具体措施，大力推荐任用政治过硬、敢于担当、锐意改革、实绩突出、清正廉洁的干部，选好干部、配好班子，以正确的用人导向引领干事创业导向。”曲靖市委政法委政治部主任龚雁磷介绍，要分系统制定、实施教育培训计划，健全分级分类教育培训机制，完善政法机关与高等院校合作培养人才及学历提升机制，举办政治素质建设专题研讨和业务培训，不断提升广大干警的政治素养、法治意识和业务能力。要突出实战历练，通过以老带新、以强带弱，弥补知识弱项、能力短板、经验盲区，培养一支敢打硬仗、善打胜仗的骨干队伍，在办大案、处急事、破难题中接受考验、增长才干。

“曲靖市委政法工作会议提出的目标任务，为高质量推进基层政法工作划定了重点、指明了方向。我们将不折不扣贯彻落实。”麒麟区委常委、政法委书记李锐说，“麒麟区政法系统将认真贯彻落实会议精神，坚持党对政法工作的绝对领导，以平安建设为主线，聚焦综治建设、矛盾化解、基层治理等重点工作，从严锻造‘五个过硬’政法铁军，以实干实效守护一方平安，为全区高质量发展提供坚强政法保障。”

“过去的一年，曲靖政法同样是不平凡的一年，多项工作令人自豪，今年是‘十五五’开局之年，打好开局之战至关重要。我们将按照曲靖政法五年规划，稳扎稳打，如期实现每年的目标。”陆良县委常委、政法委书记李振林说。

富源县副县长、县公安局局长崔东华表示，将以笃行实干回应组织重托，把“两个维护”作为最高政治原则，深化“党建+警务”融合模式，建强一线战斗堡垒；从每一起接处警、每一份笔录、每一次讯问抓起，让规范公正成为执法鲜明底色；坚持严管厚爱，提升警员群众工作能力和法治素养，确保队伍关键时刻拉得出、冲得上、打得赢。

“云南十大法治新闻人物”、宣威市公安局政保大队教导员孙道珊说：“作为一名政法楷模，我将牢记自己的初心使命，立足自己的岗位，充分发挥榜样作用，工作中恪尽职守，无私奉献，以身作则争当先进，努力为平安宣威建设作出更多的贡献。”

跑出珠源治理“加速度”

“你好，这里是曲靖市综治中心，之前县综治中心的调解方案你能接受吗？调解结果满不满意？还有其他想法吗……”

曲靖市社会治安综合治理中心，矛盾纠纷预防化解工作组人员正在挨个打电话回访当事人。

新年开工第一天，该中心一班人马迅速投入高效快捷的实战运行，新组建的几个部门各司其职、相互配合，“清零”过年期间全市各地汇聚的“硬骨头”。

实战化运行不到1个月，该中心成功化解了多起高中风险，实现新年“开门红”。春节前夕，矛盾纠纷预防化解工作组在梳理案情、回访当事人过程中，研判到一外省籍男子潜入宣威市热水镇某村准备实施报复性伤害的线索。

工作组负责人敏感地意识到这一情况风险性极高，迅速向办案方曲靖市公安局麒麟分局潇湘派出所发出化解指令。该所所长协同当地综治力量，组织双方当事人及时调解，该男子如愿拿到6万元赔偿款，签下调解协议书，此件高风险矛盾得到圆满化解。

“我们建立健全风险隐患处置闭环管理机制，机制高效运转，让每起矛盾纠纷得到及时有效化解。”曲靖市综治中心矛盾纠纷预防化解工作组负责人坦言。

曲靖建立“登记受理、分析研判、分流交办、多元化解、跟踪督办、反馈归档”闭环管理机制，每周定期开展研判、评估风险，根据隐患类型、持续时间、冲突烈度、问题性质、当事人思想动态等因素，综合分析矛盾纠纷潜在风险、发展趋势，梳理形成“突出问题风险隐患清单”，按高(红)、中(黄)、低(蓝)3个等级进行分级管理。

事项办理部门按照调解、仲裁、行政裁决、行政复议、信访、诉讼、法律监督的矛盾纠纷化解法治化“路线图”，依法组织开展化解处置工作，在法治轨道上化解矛盾纠纷，实现闭环管理。

新年新气象，新春启新程。1月6日，提档升级的曲靖市综治中心正式实战化运行，完成“珠源综治”四级社会治理体系终点站。一楼指挥调度室内，数字化大屏简明扼要地呈现9个县(市、区)综治重点要件，实现坐观全市社会治理全局。步入中心二楼，矛盾风险预防化解、社会治安整体防控等部门各司其职，相互配合。三楼的信息研判室，工作人员正在研判“吹哨”。该中心的快速高效运行，按下曲靖“大综治”“快进键”，实现真正意义上的“四轮驱动”，跑出珠源治理“加速度”。

“大综治”托起平安幸福底色

春节收假第一天，富源县综治中心迎来新春第一批“来客”。

“你好，要反映什么问题，我们为你引导。”中心门口，引导员主动询问，热情引导。

“老人家，你反映的情况已分派到相关职能部门，该部门在3个工作日内会主动联系你，30个工作日内会办结并回复。”

“综治中心真是好，走进这道门，能办千家事，能解万家难。”高兴地走出中心的张先生感慨道。

…………

这一幕幕生动鲜活的实例是当前曲靖各级综治中心“一门通办”工作的生动实践，同时也是曲靖市9个县(市、区)综治中心对社会公开承诺的群众诉求“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”，让群众化解矛盾纠纷“最多跑一地”的生动写照。

经过陆良县综治中心工作人员长达6个多小时的坦诚沟通与协商，李某、李某某、牛某等人终于放下过往30余年的成见，各自让步，并自愿达成解决方案。几家人共忆儿时往事，共叙邻里情怀。一起跨越30年、涉及三代4家人的邻里纠纷圆满化解。这是“大综治”攥指成拳“一盘棋”化解疑难杂案、构建和谐社会的缩影。

置身会泽县综治中心信息研判室，智能高效的指挥平台映入眼帘，大屏上一幅幅动图滚动显示着每个街道(社区)正在发生的事件，哪里发生纠纷一目了然。

该中心构建全域覆盖、可视化矛盾纠纷隐患监测网络，实现“一图统揽全域、一屏高效指挥、一网全链汇聚、一体精准治理”。

“我们打通数据壁垒，整合警情、网格事件、信访等20余项数据，形成全域感知的数据网；强化精准分析，通过算法模型进行系统风险识别与智能预警，绘制平安‘晴雨表’，有效增强风险隐患预判预警能力。”该中心负责人说。

会泽县按照“五有五规范”标准建成县乡村三级综治中心，依托大数据赋能精准研判群众诉求、网格动态、矛盾纠纷及重点人员情况，整合职能部门前移窗口，集中办理群众来访事项，一条龙办理群众生产生活中的难题，打破之前矛盾纠纷调处资源散落在公安机关、司法行政部门、街道等多方的格局，破解“九龙治水”难题，真正让群众感受“只进一道门，就办万家事”的便捷。

曲靖市深入践行新时代“枫桥经验”，紧扣综治中心规范化建设主阵地，硬件软件一起上，通过建立健全一体化运行机制，补齐制度短板，让分散的社会治理资源由“指头”变成“拳头”，实现“一站式”化解的最大效能。

“多元普法”奏响法治音符

经过一轮又一轮沉浸式普法，如今，群众学法用法、遇事找法的法治理念已在珠源大地蔚然成风。法治成为安商护商，助力经济高质量发展的硬核实力。

优化营商环境是提振社会信心、激发市场活力、增强发展后劲的关键举措。在经济下行的大环境下，地处宣威城南40公里的宣威羊场化工园区一派繁忙景象。厂区内机器轰鸣，货车进进出出。

一年之计在于春。人们忙着春播时，宣威市公安局普法小分队也开始法治“春播”，协同宣威市羊场化工园区“一村一警”走进园区，为公司员工送法。

“我们长期在车间操作机械设备，如果在此过程中受伤，应该怎么办？”车间工人老李提问。

“公司为职工购买了工伤保险，如果有人在工作过程中受伤，可以请求公司帮助进行工伤认定，并按照流程进行保险理赔。”

现场，公司职工针对工作和日常生活中遇到的法律问题进行提问，普法小分队逐一耐心解答，并向现场人员发放《企业法律风险防控提示书》等普法手册。

在曲靖，“一企一警”挂钩联系民警不间断地深入辖区各工业园区数千家企业，在开展打击和防范经济犯罪宣传的同时，广泛向各企业征求意见、建议。

深秋的曲靖瓜果飘香，一派丰收景象。为企业把好风险关、为农户守好钱袋子成了政法部门的“心头事”。宣威市人民检察院主动作为，检察官踏着秋实的节拍开展“送法进企业”活动。

“发生劳动争议后，哪些材料可以作为证据使用？”

“煤矿逾期供货，我们要怎么追究对方的违约责任呢？”

面对参会企业、员工抛出的具体问题，检察官现场进行回复。

为进一步优化法治化营商环境，提升企业依法经营水平，宣威市人民检察院联合企业开展交流座谈，“面对面”问企业所需，“零距离”共话营商环境，切实将司法服务送到企业“家门口”。

“此次走访企业活动，不仅加强了检察机关与企业的沟通，还增强企业遵法守法用法的意识。”宣威市人民检察院检察长表示，该院将持续延伸司法职能，进一步将“坐堂问案”转化为“送法上门”，让法治成为企业发展“定心丸”。

厚植沃土万木兴，换得有凤远方来。营商环境是企业发展“土壤”，是区域竞争重要软实力。宣威市检察院树立“法治是最好的营商环境”理念，以企业需求为导向，打好法治助企“组合拳”，为构建良好营商环境提供强有力的司法服务保障。

搅动网格化“一江春水”

走在曲靖大街小巷、村间小道，总会邂逅身着红马甲的网格员，他们顶着烈日穿梭在街头巷尾，履行职责。关心特殊群体、化解矛盾纠纷，排查安全隐患、宣传惠民政策，无论风雨还是酷暑，他们都坚守在大街小巷，成为一道亮丽的风景线。

曲靖是首批全国市域社会治理合格城市，探索出基层网格化治理成功经验。该市不断优化基层社会治理，打通基层社会治理“任督二脉”，将党的温暖传到“神经末梢”。

“大爹，你腿脚不便，我们来看看你，孩子们回来过年吗？”富源县胜境街道多乐社区网格长、网格员挨家慰问困难户，送上慰问品，同时了解村民心声和诉求。

“远亲不如近邻，你们两家几代人相亲相爱，互帮互助和睦相处，这种好传统要一直传下去，不要因为鸡毛蒜皮的事情吵红脸。”宣威市来宾街道虎头社区网格员袁石党耐心开导村民解心结。

在曲靖，网格员已成为居民的“全职管家”，坚持每天走访网格，了解网格情况，主动摸排、服务网格内帮扶人员，做深做实网格巡查、信息采集、问题处置、隐患排查、政策宣传、矛盾调解、事件上报等工作，做到底数清、情况明、居民诉求有求必应。

人口大市宣威则不断创新网格化服务举措，“警网合一”管理服务4万余名易地搬迁“新市民”。

“我们网格的老张回家过年时和妻子吵翻了，需要你们尽快上门做思想工作。”宣威市复兴街道龙泽社区网格员陆家虎将入户走访探听到的“情报”发给民警。

“好的，我们马上上门了解情况。”社区民警迅速行动。

宣威市公安局建立“网格+警情”双通道应急处置机制，网格员发现异常情况立即上报，小组干部5分钟内、社区干部10分钟内到场处置，派出所确保辅警10分钟内、民警30分钟内响应，形成“网格吹哨、部门报到”的高效协同链，有效预防“民转刑”案件。

这一幕幕暖心场景正是曲靖市网格化管理服务的真实缩影。

曲靖市以党建引领网格化管理，整合基层党建、安全生产、综治维稳、民生服务等网格管理资源，全市划分24457个网格配齐网格员，深入基层感知群众急难愁盼问题，做好社情民意收集、民生服务、民怨化解、安全隐患排查、政策法律宣传等工作，进一步畅通了基层治理的“毛细血管”。

同时，曲靖市还引导未担任网格员的村组干部、“两代表一委员”、党员骨干、小区业委会工作人员等力量主动融入网格，组织志愿者、群团组织、社会组织等力量持续深入网格，打造多元化网格队伍体系，凝聚工作合力，实现“人在网中走，事在格中办”。

通过一系列网格化精准管理，曲靖民生服务更加温暖，党建引领基层治理水平不断提升。

群防群治筑牢末端平安底座

曲靖是云南第二大城市，基层矛盾纠纷体量大。该市不断健全“大调解”工作机制，创新矛盾纠纷调解新举措。过去一年，人口大市宣威社会风险、矛盾纠纷排查化解工作成效显著。

春节期间，云贵接合部的宣威市阿都乡处处充满浓郁的烟火味。凌晨，荣胜村村民早已进入梦乡，寂静的大山深处偶尔传出几声犬吠，原来，是村里“中心户”夜巡的脚步惊动了狗狗。

“老乡们，要到年关了，千万小心用火。发现情况及时找我。”23时许，荣胜村委会大村子村“中心户”李绍锦一手握着电筒，一手拿小喇叭，又开始了每晚的日常夜巡。一年来，村民周而复始，守好各自平安“责任田”。

过年期间也是各类矛盾纠纷高发期，预防化解大小矛盾纠纷成了各地党政干部最上心的事。普立乡绷紧平安责任链，打好主动仗，每周一研判如期进行。

“我们村那对夫妻又开始闹矛盾了，越闹越凶，男方扬言要杀人报复，请镇上组织力量开展调处，及时排除风险。”普立乡阿基卡村治保主任惠兴维将掌握的情况及时上报。研判很快通过，例会当即“吹哨”，乡综治中心、派出所、司法所等部门相继派员出发，前往现场调处。各部门相互配合，成功化解了这起风险。

寒冬的一个夜晚，普立派出所所长赵英相手机突然响起，“所长，朱某深夜潜回家了，机会难得。”赵英相马上从床上爬起来，叫上同事匆匆赶往阿基卡村。

警察及时出现，朱某也明白了他们的来意，表示配合。赵英相和同事连夜开展疏导工作，排除了一枚社会风险“定时炸弹”。

法律从来不是冰冷的条文，而是有温度的守护。

“尊老爱幼是千年传承的中华美德，家家有老人，人人都会老，你们扪心自问。”在宣威市羊场镇鸡场村，法庭庭长李兴学的一番话让当事双方低下头反思。

经李兴学和特邀调解员先后3次上门调解，曾经恶语相向的两名当事人放下芥蒂，心平气和地在调解协议书上签字。一起社会风险得到有效化解。

记者手记

刚过去的“史上最长节日”里，珠源大地600余万名群众度过了一个喜庆祥和的大年。平安祥和的背后，曲靖政法人舍小家顾大家，默默守护万家灯火。

曲靖市委政法委机关干部退休前一天到罗平县罗雄街道督导社会治安防控建设；除夕夜，宣威市公安局局长高尧昱和值班民警一起为宣威百姓“守岁”……

送走不平凡的一年，曲靖政法人又一马当先启航新征程。

一元初始，万象更新。曲靖政法人快马加鞭、扬帆起航，成绩令人欣喜。曲靖市综治中心实战化运行，打造四级一体“大综治”终点站，啃下几件“老大难”；新年开工日，会泽县人民法院院长宋大疆“头彩”送给1700名高三学子。

预则立不预则废。今年是“十五五”开局之年，曲靖政法擘画新的5年政法蓝图，明确了时间表、路线图、任务书，挂图作战。

5年看头年，曲靖政法人以时不我待、只争朝夕的进取精神跃马扬鞭保珠源大地平安，为曲靖经济社会高质量发展保驾护航。