“来这儿就对了！
这里的工作人员服务态度好，
办事效率高，
对老百姓来说很方便。”
在西藏自治区日喀则市南木林县综治中心
来这里办事的群某
对综治中心的效果赞不绝口
什么是综治中心？
通俗讲，它是立足政法职能
推动各部门依法履职、形成合力
开展矛盾纠纷化解和协助推动
社会治安风险防控等工作的重要平台
确保人民群众每一项诉求
都有人办、依法办
让群众“只进一扇门、最多跑一地”
是它的目标
近日，记者来到西藏自治区采风
发现在雪域高原、高山之巅
综治中心规范化建设的脚步
丝毫没有
因为环境艰苦而放缓
（阿里地区革吉县综治中心落成典礼拍摄：宋鑫鑫）
西藏自治区党委政法委正通过
高位推动、整合资源、科技赋能等举措
在极端艰苦的环境下
打造出一个个“一站式”矛盾纠纷化解平台
截止今年6月底
全自治区74个县区全部建成综治中心
各部门也已全部入驻
共受理矛盾纠纷7189件
矛盾纠纷调解成功率94.14%
这些矗立在雪域高原上的“新地标”
正以其矛盾纠纷解决“枢纽”的作用
切实提升着西藏群众的
幸福感、获得感和安全感——
全中国最“高”的综治中心
展开中国地图
青藏高原作为“世界屋脊”
广为人知
而西藏自治区那曲市双湖县
则被称为“世界屋脊上的屋脊”
平均海拔超5000米
空气含氧量仅为内地的40%
常年8级以上大风超200天
冬季最低达-40℃
（那曲市双湖县综治中心）
在被称为“人类生理极限试验场”的环境下
中国海拔最“高”的综治中心
双湖县综治中心
赫然伫立在县城中央
今年5月15日，它正式挂牌成立
占地面积324平方米
协调公安、司法、信访、民政等部门力量
它通过人民调解、行政调解、
司法调解“三调联动”机制
推动各类矛盾纠纷就地化解
（那曲市双湖县综治中心内部）
迄今共受理矛盾纠纷46起
化解率100%
“有矛盾纠纷就找综治中心”
已成为当地居民共识
在记者采风所到的阿里地区
最“高”的综治中心出自措勤县
在这里，平均海拔最高的自然保护区
——羌塘无人区穿越其中
为方便服务当地百姓
措勤县综治中心就建在县中心位置
（阿里地区措勤县综治中心日常工作状态）
占地480平方米
聚焦有牌子、有场所、有力量、有机制、有效果
的“五有”目标
措勤县综治中心自今年6月3日
落成揭牌后
采用法院、检察、公安、司法
等六部门常驻
民政、自然资源等八家单位轮驻模式
着力构建“政法委统筹协调、
各部门依法履职、协同联动”的工作格局
如今，走进措勤县综治中心
不论群众带着什么难题、困惑上门
都能找到解决方案
（措勤县综治中心里，公安人员给群众宣传法律知识）
依托综治中心
如今措勤县排查矛盾纠纷
成功率97.8%
“枫桥经验”的智慧在高原闪耀光芒
获得群众们的一致好评
走近离救灾最“近”的综治中心
今年1月7日，西藏自治区
日喀则市定日县
突发6.8级地震
大量房屋倒塌、基础设施损毁
(日喀则市定日县长所乡杂村安置点，孩子们正在嬉戏打闹摄影：边子捷)
定日县平均海拔5000米
是珠穆朗玛峰国家公园所在地
抗震救灾与灾后恢复重建任务严峻
如今，那里的综治中心建设
进展情况如何？
沿着平稳公路
路过正热火如荼进行
灾后重建的诸多工地
很快能到达位于山脚下的
定日县综治中心——
（日喀则市定日县综治中心）
撩帘进入
100平方米的接待区宽敞明亮
工作人员紧张有序地忙碌
那里除了2名专职人员
还安排了6个常驻单位、8个轮驻单位
并配有法学会、公证、仲裁等机构
和专业性行业性调解组织、援助律师、
人民调解指导中心等7个随驻单位
（定日县综治中心正在工作的工作人员）
从诉讼指南、公共法律服务宣传手册
到综治中心的各类制度介绍
汉藏双语的各类资料
在桌上被码放整齐、丰富多样
邻里之间出现摩擦？
婚姻家庭存在问题？
物业服务质量不达标？
劳资工资支付不及时？
这里都管——
在这里，工作人员会按照程序
将群众问题登记在案
再根据具体问题
分流至具体办理部门
由办理服务负责实质性化解
当地群众可以运用
调解、仲裁、行政裁决、
行政复议、诉讼、法律监督等法律手段
在法治轨道上实现定分止争
让“一站式受理、一揽子调处、
全链条解决”不再是口号
（定日县综治中心矛盾受理登记表）
作为距离救灾最“近”的综治中心
它的作用发挥还体现在
与公安、司法、民政等部门形成联动
成功受理调解相关矛盾纠纷
涉及资金151.5万元
接待法律咨询80余次
有效维护了灾区社会稳定
综治中心还主动作为
把解决“未病”作为重要工作内容
聚焦受灾群众关切
以政策宣传“小切口”做好服务群众“大文章”
组织14场次集中宣传活动
受益群众2万余人次
（定日县综治宣传周宣传活动现场）
如今，走进受灾最严重的定日县长所乡
你会看到，重建工作有序推进
村民们对未来充满期待！
最“智能”、最“新”……还有这些“最”
雪域高原上的综治中心
也能被科技赋能？
没错！比如山南市乃东区综治中心
就探索将科技作为支撑
推动基层治理模式向数字化、智能化转型
（山南市乃东区综治中心指挥调度室）
登录“乃东e家”便民小程序
居民可以自主选择汉语、藏语等功能
反映诉求、上报困难
步入乃东区综治中心
数字化大屏格外引人瞩目
“可视化指挥、扁平化调度、高效化响应”
其建立集人、地、事、物、组织等要素
于一体的基础数据库
让数据“动”起来
其运用平台数据分析、日常巡屏等举措
对社会治安、矛盾纠纷等风险隐患
实时监测、深度挖掘、快速预警
（山南市乃东区综治中心成功化解一起维权案件）
贯通区、乡、村三级的调度体系
实现“一屏共用”、指令“一键下达”、资源“一体调度”
自6月15日正式运行以来
这里共接待群众762人次
受理矛盾纠纷266件
涉及金额1442余万元
群众满意度95%以上
信访案件同比往年下降32.8%
（措勤县综治中心的指挥调度大屏）
（阿里地区噶尔县综治中心）
乃东区综治中心的数字化实践
在整个西藏自治区处处可见
为提升信息化治理水平
如今，各级综治中心依托
西藏自治区综治信息化平台
已完成各相关单位数据汇入
推动数据在各职能部门之间
互联互通、共享应用
充分发挥平台实战化作用
努力建设“规范、便捷、联动、高效”的综治中心
推动矛盾纠纷化解向智能化跃升
（拉萨市堆龙德庆区综治中心）
记者6月初在西藏采风时
适逢革吉县综治中心落成
如今，随着6月30日
拉萨市堆龙德庆区综治中心完成规范化建设
标志着西藏自治区实现了74县（市、区）
综治中心“全覆盖”、常驻部门“全覆盖”
64个品牌调解组织、526名专职人民调解员
金牌调解员、律师随驻
矛盾纠纷实行“一案一码”
全程可追溯、可查询
（阿里地区措勤县综治中心成功化解一起跨域婚姻家庭纠纷）
综治中心作为不断提升社会治理体系
和治理能力现代化水平的重要载体
正成为西藏各族群众矛盾纠纷的“终点站”
确保群众的每一项诉求都有人办、依法办
把矛盾解决在萌芽状态、化解在基层
让群众切实感受到公平正义就在身边！
雄关漫道真如铁，而今迈步从头越！
站在新的历史起点上
政法机关将继续以忠诚、干净、担当
将西藏的“平安高地”越筑越牢
这片屹立于世界之巅的热土
必将在民族复兴的长卷上续写新的神话
