4月7日，群众在库尔勒市综治中心办事。石榴云/新疆法治报记者房佳伟摄

春日梨城，万物竞发。

在新疆巴音郭楞蒙古自治州库尔勒市延安路上，“库尔勒市社会治安综合治理中心”14个大字异常醒目。“周边交通便利，大型小区多，人员密集，综治中心设在这里，更方便群众办事。”库尔勒市委副书记、政法委书记蒋威说。

4月7日，新疆维吾尔自治区推进社会治安综合治理中心规范化建设现场会在库尔勒市举行。库尔勒市综治中心的规范化建设亮点是什么？“一站式”解纷效果如何？记者进行了实地观察。

库尔勒市综治中心接待大厅宽敞明亮，布局合理，指示清晰，设置有引导服务、诉讼服务、检察服务、公共法律服务、信访接待等功能区和6处综合接待窗口。

见记者进来，引导服务台的工作人员面带微笑迎上来：“请问您有什么事需要我们帮助？是解决纠纷还是咨询法律问题？我们帮您选择窗口办理。”记者看到，引导服务台配备办理事项登记表、登记事项进度查询指南、“新疆平安E家”小程序二维码，群众在此受理登记事项后，可通过“新疆平安E家”小程序实时查看进度。

“这综治中心不赖。一进门工作人员就迎上来了，跟医院‘分诊台’一样，专人引导‘挂号’，只要说清楚诉求就有人管。”在公共法律服务区咨询完法律问题的赵女士说。

今年以来，在库尔勒市委的领导下，库尔勒市委政法委统筹综治中心规范化建设，通过整合资源、创新机制、科技赋能，实现群众矛盾纠纷从“单一调解”向“多元共治”转型，实现“线上线下摸排汇总、信息平台分流转办、疑难案件部门联动、综治中心限时盯办、案结事了回访考核”工作闭环，充分发挥社会治理综合平台作用，多部门多行业协同联动高效处置，让数据多跑腿、群众“最多跑一地”成为现实。

4月7日，市民在库尔勒市综治中心公共法律服务区向值班律师咨询法律问题。石榴云/新疆法治报记者房佳伟摄

库尔勒市综治中心统筹法院、检察院、司法局等12个部门常驻力量，联动住建、人社等8个轮驻单位，形成“信访调解打头阵、行政调解控风险、司法调解守底线”联动机制，每个部门窗口都有专人负责办理相关业务，还设置了婚恋、建工、物业等10个特色调解室，打造1处民商事仲裁、法院速裁、信访听证“三合一庭”。

推进综治中心规范化建设，硬件建设是基础，运行机制是关键，必须规范运行程序。

库尔勒市综治中心“一站式”全量受理群众反映的各类诉求，之后分类流转，依法办理，形成“综治中心负责程序性推进、办理部门负责实质性解决”工作格局，确保人民群众每一项诉求都有人办、依法办。

库尔勒市孔雀城邦小区一楼道水管爆裂，导致一住户家中被淹，物业公司承诺减免一年物业费作为补偿却未兑现。住户反映到综治中心后，该中心立即启动“中心吹哨、部门报到”机制，指派入驻中心的物业调解委员会介入，调解员现场办公，召集物业负责人与业主“面对面”协商，依据相关条例厘清责任归属，成功化解矛盾，实质性解决了问题。

综治中心的工作成效如何，主要看群众反映的问题解决了多少，未解决的有多少，流转到诉讼的有多少，以及诉讼后仍未解决的有多少。

为此，库尔勒市综治中心健全督办机制，依托统一工作平台，实现“智能分流、全程跟踪”，对入驻部门应受理而未受理、应办理而未办理、应追责而未追责、应查处而未查处等问题及时纠正、重点督办，平均办结时限缩短30%。针对收集到的疑难复杂纠纷和困难诉求，综治中心实行“书记站台”工作机制，由综治中心形成“转办单”，呈报市委主要领导签批，最大程度解决群众诉求。

在实践中探索，在探索中创新。如今在库尔勒，“有矛盾纠纷就找综治中心”这一理念逐渐深入人心。

（记者 房佳伟）