基层派出所是维护社会治安的“第一道防线”，也是服务群众的“最前沿窗口”，为破解传统警务模式中“被动应对、粗放管理”的痛点，新疆生产建设兵团第三师图木舒克垦区公安局紧扣“四新”警务安排部署，锚定“警力下沉、主动作为、精准服务”工作理念，以旗杆桥派出所、锦绣街派出所党建品牌为样板，重构工作模式，推动基层社会治理从“事后处置”向“源头治理”转型，努力实现“矛盾纠纷少、治安秩序好、群众满意度高”的工作目标。

巡逻从“集中粗放”到“精准下沉”，织密治安防控“一张网”

针对传统集中巡逻模式存在“覆盖面窄、针对性弱、与群众互动少”的问题，创新推出“三级联动巡逻机制”，将巡逻力量从“所队集中调度”转变为“网格精准发力”。

力量下沉，构建“警力+民力”巡逻单元。打破“全所统一派警、集中巡逻”的旧模式，组建由各社区、连队责任民警、辅警、网格员组成的“家门口巡逻队”。网格员熟悉民情社情，担任“向导员”，民辅警则发挥专业优势，实现“人熟、地熟、情况熟”与“执法规范、处置专业”的有机结合。每日早晚高峰时段，巡逻队采取“车巡＋步巡”“定点值守＋流动排查”方式，对团场连队路口、集市、留守老人住所等重点区域开展高频次巡查，让群众频繁“见警灯、见警车、见警察”，不断提升群众安全感、幸福感。

数据赋能，实现“精准管控”有的放矢。依托智慧小区建设等数据资源，建立“红黄蓝”三色预警机制，每周定期走访排查。巡逻队配备执法记录仪实时回传现场画面，派出所综合勤务指挥室通过相关数据分析动态调整巡逻路线，形成“警力跟着警情走、防控围着需求转”的精准模式。

技能提升，锻造“一专多能”巡逻尖兵。派出所每名辅警均配备1名民警“师傅”，通过“随岗学习、现场带训”等形式传授入户走访技巧、矛盾纠纷调解方式、突发事件处置策略等提高辅警技能。针对网格员基础薄弱问题，派出所推行民警、网格员结对练兵机制，每月组织网格员开展“最小作战单元”培训，由民警“手把手”教学，让网格员积累实战经验。今年以来，已组织网格员开展集中培训60余次，组织派出所辅警开展培训40余次。

调解从“接警响应”到“主动摸排”，筑牢和谐稳定“防火墙”

针对“接警后调解”的被动模式，前移工作重心，构建“网格摸排—分级化解—跟踪回访”的全链条调解机制。

分类处置，构建“三级调解”责任体系。建立“初调+联调+共治”的分级调解机制。简单纠纷先场劝解，复杂矛盾统筹相关力量联合调解，疑难问题则上报派出所，联动司法、信访等部门专题协调。同时，推行“调解回访制”，对已化解矛盾定期回访，防止反弹复发。今年以来，已调解各类纠纷840余件，回访率达100%，化解率100%。

关口前移，优化“主动警务”运行模式。民辅警联合网格员组成“矛盾隐患摸排小组”，每周深入田间地头、农户家中，通过“拉家常、问需求、查隐患”主动发现婚姻家庭、邻里纠纷、土地权属等潜在矛盾，联合相关部门开展“背对背”沟通，在矛盾激化前达成调解协议，有效避免矛盾升级，全力实现“小事不出村、大事不出镇”。今年以来，通过主动摸排化解矛盾纠纷50余起。

多元融合，打造“接地气”调解队伍。邀请“乡贤老人”“法律明白人”加入调解团队，将“公序良俗”与法律法规结合，形成“以情动人、以理服人、以法育人”的调解模式。民警在宣讲中重点传授《治安管理法》《民法典》等实用法律知识，提升辅警、网格员“说法讲理”能力，让调解工作既“有力度”又“有温度”。

宣传从“集中灌输”到“入户滴灌”，架起警民沟通“连心桥”

针对传统集中宣传存在“受众单一、内容生硬、效果短暂”的不足，创新“精准滴灌式”宣传，让安全知识和便民服务走进千家万户。

靶向定制，让宣传内容“接地气”。根据不同群体需求制定“个性化宣传套餐”，针对留守老人，入户讲解养老诈骗、防火用电知识；针对留守儿童，联合学校开展“法治讲堂”，通过情景模拟演示防拐骗、防溺水技巧；针对各企事业工作人员，上门宣传交通安全、劳动合同法律知识。今年以来，开展入户宣传18700余户，进入学校宣传350余次。

场景融入，让宣传方式“有温度”。摒弃“摆摊设点、发宣传单”的传统形式，将宣传带入日常工作场景，巡逻时遇见群众，顺手讲解近期案件防范要点；调解纠纷后，结合案例普及相关法律知识；在帮助群众找回走失老人后，趁机向周边群众宣传“关爱独居老人”注意事项，形成“宣传一次、带动一片”的涟漪效应。今年来，派出所在各场景宣传达2400余次，受宣群众达17000余人。

双向互动，让警民关系“更紧密”。建立民辅警“入户日志”，记录群众意见建议和急难愁盼问题，能当场解决的立即办理，需协调的及时反馈至派出所，创新“宣传即服务、服务即治理”模式，让群众从“被动接受”变为“主动参与”，警民信任度显著提升。