2021年4月，《北京市检察机关关于检察人员违反“三个规定”等重大事项记录报告制度的处理办法（试行）》（简称《处理办法》）开始施行，主要从问责处理层面设置了反向制约、违规惩戒具体措施，配合“三个规定”和《关于建立过问或干预、插手检察办案等重大事项记录报告制度的实施办法》中的追责惩戒条款，形成一套组合拳，让“三个规定”真正成为硬规则、硬约束。

北京市海淀区检察院积极响应全国政法队伍教育整顿整治“贯彻落实‘三个规定’不到位”顽瘴痼疾的有力决定，以提高思想认识、增强行动自觉为目标，以正确把握如实填报与依法办案的关系、规范行使检察权力与营造良好司法环境相统一为导向，持续推行“五个一”工作法，确保责任追究机制得到全面系统的贯彻执行。

一、开展一次专题学习，党组书记引领思想自觉。

贯彻执行“三个规定”已纳入院党组全面从严治党主体责任清单和年度重点任务安排。院党组理论学习中心组第一时间将《处理办法》纳入学习内容，集体学习制度原文，集中开展研讨、畅谈思想认识；形成每月至少在党组（扩大）会汇报一次涉及贯彻执行“三个规定”议题的惯例，及时掌握最新要求、全面学习典型案例。在顽瘴痼疾查纠整改环节，党组书记、检察长刘惠结合工作实践，提出三点意见：一要提升政治意识、纪律认识，严格规范司法行为，从严从实加强作风建设；二要增强责任感、紧迫感，学深悟透制度规定，刀刃向内找问题；三要狠抓落实力度、深度，做足常态监督提醒，有的放矢抓整改。

二、设置一轮提醒谈话，关键少数强化政治自觉。

2021年5月，院党组提出：要下大力气解决不实“零记录”“零报告”问题！为此，本院制定发布《关于对贯彻执行“三个规定”等重大事项记录报告制度“零报告”等情况开展提醒谈话的实施办法》，区分部门和人员层级开展不同层面、有针对性的提醒谈话。结合边查边建边改的原则，首轮谈话预案中直接定时间、定提纲、定改进措施，一周时间内由分管院领导约谈7名部门负责人以及1名关键岗位责任人，谈深谈透对文件规定的认识，反思执行中不到位环节，最后提出整改计划和具体举措。截至目前，坚持每季度开展一轮深度提醒谈话的做法，已经开展了三轮提醒谈话，每位领导班子成员参与其中，将日常提醒和交流变成工作制度固定下来。院党组率先垂范落实常态监督、通报督促机制，充分体现将贯彻执行“三个规定”放在心上、落实到行动上的政治自觉，切实增强了制度规矩的执行力度。

三、撰写一篇学习记录，各党支部发挥组织自觉。

5月初至今，全院12个党支部开展了支部书记授课、专题讲座、观看视频等多种形式的集体学习。翻看学习记录，可谓亮点纷呈：第一检察部、第三检察部、第七检察部党支部联合起来学习，重温典型案例、强化规矩意识，并开展“提高填报质量大讨论”活动；第二检察部将观看周春梅同志的宣传视频和学习文件相结合，体会她用生命恪守“三个规定”的感人事迹；第四检察部提出了“再认识、再学习、再剖析”的要求，切实引导部门干警学懂弄通做实司法机关内部人员“三应当”“三不得”。基层党支部的组织力得到充分发挥，每名干警将自己的职责、工作摆进去，凝聚力量、形成共识，营造促进、监督“三个规定”制度政策严格执行的良好氛围。

四、填报一份晋职承诺，倒查机制助推履职自觉。

近日，参与按期晋升的28名检察官和参与初任检察官员额遴选的56名检察官助理，均在系统报名程序正式启动前，自愿签署《严格执行“三个规定”等重大事项记录报告制度承诺书》，一式两份，便于承诺人全面熟知承诺内容，发挥出《承诺书》内省、教育功能。有的检察官反馈说：“我向组织作出了承诺，就得兑现，感觉压力和责任变大了。”这种背书责任的承诺书，就像始终悬着的公平正义之剑，时刻监督提醒着检察人员注重司法言行、净化交际范围、规范正确履职，否则将被追责。立体化的党纪规矩，在很大程度上助推了检察干部“五个过硬”素质的养成，让规矩变成管理、监督的手段。

五、组织一场全员测试，检务督察验收学习自觉。

检务督察部在深刻理解并归纳《处理办法》要点的基础上，用心制作成PPT，重点展现“3类处理情形”“3项工作机制”，并将《处理办法》归类为全员应知应会范畴。辅助推送“对照违反‘三个规定’的处罚清单，劝君莫要心存侥幸！”“《实施办法》条文精解”等6期微信图文，加深大家对“三个规定”责任追究机制的理解和把握。上半年组织全员挑战“三个规定”综合测试题，426份答卷中满分比例超过70%，结合提取的数据，把错误率高的题作为培训教育的重点、提高填报质量的发力点。7月，为全体人员配备《“三个规定”知识问答手册》，用图文并茂的形式将文件规定梳理为应知应会知识点。结合《关于建立健全禁止法官、检察官与律师不正当接触交往制度机制的意见》的出台，培训重点将放在对政策界线的理解把握上，放在八小时之外的生活交往圈中。全体人员能够积极参加测试，自觉接受学习成果的检验，就导入了如实填报、规范司法的思想要素，必然有信心贯彻执行好“三个规定”的具体要求。

违反“三个规定”的责任追究机制，是落实党风廉政建设的“撒手锏”，用得好就能持续改善检察办案监督的生态环境，增加人民群众在司法案件中的获得感；违反“三个规定”责任追究机制，也是司法人员的“护身符”，可以减少、防止外界干扰，督促检察人员转作风、提能力、敢担当，依法履职、秉公办案，实现打铁还需自身硬的素质要求。今后，我院将继续依托“五个一”工作法，把教育整顿成果转化为日常监督提醒，切实发挥院党组严管厚爱主体责任，确保“三个规定”责任追究机制得到全面深入的贯彻执行。