河北省定州，一座拥有两千多年历史文化底蕴的古城，素有“九州咽喉地，神京扼要区”的美称。近年来，定州市公安局立足主责主业，聚焦群众和企业反映次数较多、呼声特别强烈的问题，以解决“一件事”办好“一类事”为抓手，以“小切口”激活平安建设“大效能”，走出了一条破解基层社会治理难题的新路子，绘就了一幅平安定州建设新画卷。

“微创新”出“实招”

基层治理添活力

“大家是邻居，凡事好商量，别为一些鸡毛蒜皮的小事着急上火！”2月5日，春节长假后上班第一天，定州市公安局杨家庄派出所所长殷利国到辖区北角羊村走访期间，碰见张大爷因琐事与邻居李大伯发生争吵，便将二人请到村委会调解室。一张桌子、三把椅子，殷利国边闲谈边说理。不到半小时，双方便握手言和，并在殷利国的《调解日志》上签了字。临走时，殷利国从背包里拿出两张反诈宣传彩页，给了张大爷和李大伯，让他们有空了看一看，避免上当受骗。

近年来，定州市公安局聚焦“派出所主防”职能定位，在“村格警务”框架下，建立了矛盾纠纷排查化解工作机制，推进基层警务标准化建设。目前，已实现“一村一警”全覆盖，包村民警实行专职化，全部进村“两委”班子，警务和村务实现无缝衔接，推动下沉走访、隐患摸排、调解纠纷常态化、及时化，自去年以来已收集社情民意信息3000余条，民警驾驭、掌控社会治安的能力和水平不断提升。

“昨天说好的价钱，今天就变了，咱俩得找人评个理……”类似这样的场景，在西关农贸市场经常上演。面对这一情况，定州市公安局西城派出所秉持“爱农护商”理念，主动融入平安建设工作大局，把警务室“搬”到市场，对因摊位、价格争议产生的矛盾实现“快调快处”，对盗窃、假冒伪劣产品等民生“小案”坚持“现发现破”，有力保障了市场交易秩序，群众安全感、满意度不断提升。

“微服务”出“真招”

便民利企有温度

2月5日，市民刘先生来到定州市公安局北城派出所综合服务中心办理户口迁移登记时，发现窗口还可以办理驾驶本补换领业务，驾驶本丢失的他当场在该窗口将驾驶本补领一同办理了，整个过程高效便捷。他说：“没想到一个窗口能办这么多业务，让我们群众少跑了很多路。”

为提升群众办事的便利度，自去年以来，定州市公安局大力推广“一窗通办”模式：在市政务服务中心设立涉企服务公安专窗，围绕公章刻制、出入境业务办理等高频涉企事项，加强线上线下深度融合；在全市派出所推出“一站式”警务综合服务窗口，将户籍业务、交管业务和出入境查询业务综合到派出所统一办理，最大限度让数据“多跑路”，让企业、群众“少跑腿”甚至“不跑腿”。

“我们所综合服务中心不仅可以办理户政业务、交管业务、出入境业务，还安放了急救箱、充电器、饮水机等设施，并专门配备了群众对民警打分的满意度评价器……”北城派出所所长戴胜辉说。这一系列举措的实施，进一步拉近了警察与群众的距离，密切了派出所与群众的关系。

“成所长，这个春节我们企业业务量大，职工们都处于加班状态，有好多职工居住证都要延期了。”2月6日，在定州市公安局铁西派出所组织召开的警企恳谈会上，一企业代表对铁西派出所所长成大龙说。

“我们马上安排民警进企业办理。”成大龙说，“对于企业的难点痛点问题，我们既要‘说办就办’，又要‘办就办好’”。

铁西派出所管辖的高新技术产业开发区是定州支柱产业聚集地，针对辖区企业密集、流动人口多、治安环境复杂的情况，铁西派出所在社区警务工作基础上做实做好“警企协作”，定期召开警企恳谈会，在辖区设立了集治安巡逻防控、矛盾纠纷化解、法治宣传、服务企业职工等为一体的9个驻企警务站，辐射企业300多家，切实推动警务围着民意转，民警围着“企业”转，打通亲民护商的“最后一公里”。

“微改革”出“妙招”

平安建设再提升

“经过协商，你们对这一调解结果满意吗？”2月16日，在定州市公安局杨家庄派出所互联网警务服务中心，该所民警通过视频，最后征求纠纷当事人王先生和刘先生的意见。

原来，王先生和刘先生前一段时间因宅基地问题发生纠纷，为防止邻里矛盾升级，派出所民警组织双方进行调解。因王先生已到外地工作无法回家，派出所民警便通过“互联网警务服务中心”，对双方进行视频调解，最终成功化解该纠纷。

为顺应互联网发展大趋势，推进智慧警务赋能派出所工作，近年来，定州市公安局组织全市派出所，建立了389个24小时不打烊，涵盖全市所有家庭、学校、企业、单位的网上“警民议事厅”，搭建网上“连心桥”；打造了集法律咨询求助、意见建议收集、户籍业务咨询、简单案件视频调解的“互联网警务服务中心”，直面解决基层社会治理的痛点难点问题，受到群众称赞。

不仅如此，定州市公安局通过“微改革”，还建立了“清风红盾”义务巡逻队、“顾乡守望”治安联防队，实行了“律师入所”融调解、乡村公共视频连线成网，使得各类社会组织与公安机关联动更紧密，市内“终点站”、乡镇“主阵地”、村街“前哨所”三级联动体系更加完善，为基层社会治理注入了强劲动能。