“你好，出示行程码。”

“我回我家要什么行程码？”

“别人都出示，你为啥不出示？”

“我就不出示，你能拿我怎么样？”

2021年初始，新冠肺炎疫情防控形势依然严峻。

这段对话发生在山西省太原市小店区体育路一社区，矛盾聚焦在一名青年男子与门卫大爷之间，社区工作人员闻讯后赶到现场。

“法律明白人”赵聪丽率先发问：“请问您是咱们小区的居民吗？”

“是啊，回个家都回不了，我天天进进出出他看不见吗，非得扫什么行程码？”男青年“吐槽”。

“别人都配合，就你不配合，扫个码能有多麻烦？”门卫大爷也毫不示弱。

“疫情当前，没有人可以置身事外，配合疫情防控工作是每一个公民应尽的社会责任和义务。防控人员也很辛苦，需要我们的理解和支持，你说对吗？”赵聪丽打断了争吵，语气温和而坚定。男子若有所思，不再争执。

接着，赵聪丽将大爷拉到一旁，悄悄对他说：“大爷，咱们防控工作比较繁琐，我们都很理解，下次再遇上这种情况，咱们语气稍微温和一些，对居民耐心一些，也许就会避免很多矛盾了。”

最终，男子向门卫大爷道歉，并配合扫码，双方握手言和。

身为社区“法律明白人”，赵聪丽每天都在法治宣传与矛盾调解间穿梭不停。“在我看来，‘法律明白人’重在‘明白’二字，首先要自己先明白，再将我所学到的传播给大家，让大家明法理，明事理，‘明白人’越来越多，我们的法治环境就会越来越清朗。”赵聪丽如是说。

“法律明白人”培养工程，被列为2020年“法治为民实事项目”。而像赵聪丽一样的“法律明白人”，截至2020年底，全省已达到7.8万人。

“山西省因地制宜，以‘三零’单位创建为牵引，推动形成‘一个牵引、两个聚焦’的‘法律明白人’培养工程山西模式，相当于给农村配置了基础版的‘法律顾问’，能够有效弥补农村的法治建设短板，为贯彻落实‘四为四高两同步’总体思路和要求营造良好法治环境。”省委依法治省办组成人员、省司法厅一级巡视员周涛坦言。

的确，“法律明白人”是农村法治建设的重要拼图。而透过这一张张微观拼图，记者开始探寻记录。

“法律明白人”快速成长

“培养‘法律明白人’，就是要充分发挥他们在推进基层民主法治建设、提高群众法治素养、维护群众合法权益、预防和化解基层社会矛盾中的示范引领作用，引导广大群众自觉尊法学法守法用法，为实施乡村振兴战略、建设法治乡村奠定坚实基础。”省司法厅普法与依法治理处相关负责人表示，在全省农村（社区）实施“法律明白人”培养工程以来，线上线下多渠道培训是主要方式。

针对“法律明白人”思想认识、文化水平、法律素养参差不齐的突出问题，高起点编印培训教材，筛选了习近平新时代中国特色社会主义思想、宪法、民法典、社会主义核心价值观、生态环境保护、村民委员会组织法、治安管理处罚法、社区矫正法、人民调解法等13个与基层社会治理密切相关的课题，邀请24名法学专家和律师录制课件40讲。

同时，将课件编印为专用教材并配套刻制光盘2000套，下发基层单位培训使用。在网上开设“法律明白人”培训专栏，通过手机注册登录，开展网上学习培训。截至目前，已经实现全省村（社区）“法律明白人”注册全覆盖，网上学习有序推进。

采访中，太原市尖草坪区辰憬社区“法律明白人”王丹告诉记者：“网上培训现在是我们随时随地学法的‘神器’，各种法律课程非常全面，经常给自己充充电补补课，帮居民调解纠纷时就更加得心应手了。”

另外，我省多次组织集中教育培训，全省各地在“12·4”宪法宣传周期间，组织“法律明白人”开展了丰富多彩的法治活动，大同编发“法律明白人”培训教材7500余册，吕梁组织开展“百场万人”大培训，“法律明白人”专业水平明显提高。

“法律明白人”的N次方

王丹所在的辰憬社区，是太原市尖草坪区极具特色的社区之一。这里人员非常密集，随之而来，居民间的摩擦也多了。

“以前，居民邻里之间的矛盾不会主动来找社区协调，现在有了‘法律明白人’，信任我们的居民越来越多。”在王丹看来，积极参与法律咨询、普法宣传等工作，更有利于自己从细节上把握问题，更好地为群众服务。

“我们在全区大力实施‘法律明白人’培养工程，重点培育一批以‘两委’干部等为重点的法治带头人，加快推进了乡村治理体系和治理能力现代化。目前，全区共培养‘法律明白人’148名。”尖草坪区司法局普法依法治理和法治调研督察股股长刘娟认为，培养“法律明白人”，就是让懂法的人越来越多，让法律知识以人为介质进行无限次传播，实现N次方增长。

据了解，2020年底，全省每个建制村（社区）已培养至少1名“法律明白人”，2021年底将达到3名以上，2022年底“法律明白人”户数力争占到农户（居民户）总数50%以上。

截至目前，全省“法律明白人”共解答法律咨询31.8万人次，化解村（社区）调解案件36714件，群众的法治获得感进一步提升。

“这些‘法律明白人’经过专门培训后，经常会帮助村民解决常见的法律问题，引导村民通过法律途径化解纠纷、维护权益。”省司法厅普法与依法治理处相关负责人称。

“法治乡村建设”细水长流

采访中，太原市尖草坪区司法局局长张丽丽告诉记者，培养“法律明白人”是法治乡村建设的重要内容。与之相对应，“法律明白人”还有一项重要职责，就是积极参与推进本地“民主法治示范村（社区）”创建。

尖草坪区优山美郡社区副主任、“法律明白人”武涛对此深有体会。

“我们社区居民有16000余人，像这样的大型社区，不同类型矛盾纠纷也会随之增加，以潜移默化、润物无声的方式进行法治宣传，一直是我们所追求的。”武涛说。

优山美郡社区还设立了公共法律服务中心，这也成为社区法治创建的另一道风景线。

“有些看似微不足道甚至鸡毛蒜皮的小事，实际直接影响着群众的生活。我们通过走访了解摸清底数，结合小事辩法析理，让居民明白法律服务的意义所在。”优山美郡社区公共法律服务中心主任李月芳阐释道。

采访中，太原市尖草坪区柴村司法所所长刘志玲向记者介绍，优山美郡社区是辖区最大的社区，也是我省首批“省级民主法治示范村（社区）”之一。无独有偶，早在2018年就被评为“全国民主法治示范村”的太原市尖草坪区向阳镇南翟村，也在持续发光发热。

“村村都有‘法律明白人’，就能多办法律明白事。”南翟村党总支书记赵建庆认为，“法律明白人”培养工程与法治乡村建设的出发点不谋而合。

南翟村党政社办公室主任于志强，在2020年也多了一个头衔——“法律明白人”。“多年法治宣传教育的渗透，村民目前已经能够熟悉寻求法律服务的渠道，依法维护自身的合法权益。身为‘法律明白人’，我也会继续充实自己，将法治理念和法律知识一直传播下去。”提到法治乡村建设如何细水长流，于志强目光坚定，信心满满。

（本文转自山西法制报）