药品安全关乎千家万户切身利益，是检察机关必须扛牢抓实的民生责任。针对全区药品零售企业存在的执业药师“挂证”、在岗履职缺位、处方药销售不规范等突出问题，内蒙古检察机关统筹部署、上下联动，以公益诉讼检察职能为抓手，深化检政协同、强化跟踪督办，推动药品监管领域专项整治走深走实。截至目前，相关违法违规问题已整改落实到位，一批群众反映强烈的药品安全隐患得到治理，全区药品零售市场秩序实现系统性规范。

精准摸排

深挖行业顽疾找准监管堵点

检察机关在履职中发现，我区部分零售药店存在执业药师人证分离、未在岗履职，处方药无处方销售、处方审核流于形式，药品经营台账不全、储存养护不规范等问题，影响群众用药安全。对此，内蒙古自治区检察院统一部署，通过大数据比对筛查，结合群众举报线索以及与医保部门数据联动发现问题，组织各地检察机关深入一线摸排核查，精准梳理问题线索、找准监管堵点，为靶向监督提供坚实支撑。

协同共治

凝聚监管合力推动标本兼治

为推动问题标本兼治，全区三级检察机关先后与药品监管行政机关开展磋商沟通，行政机关在座谈中全面介绍了监管工作开展情况：持续推进零售药店常态化检查，严格执业药师注册备案管理，紧盯处方药销售等关键环节完善制度规范，通过专项整治、警示教育督促企业落实主体责任。同时也客观坦言监管难点：执业药师挂证隐蔽性强、核查认定难度大，基层执法力量薄弱、监管覆盖面不足，部分药店守法意识不强，无处方售药、事后补方等问题屡禁不止，线上线下一体化监管仍有短板。检政双方围绕问题整改、强化监管、健全机制深入交流、达成共识。行政机关迅速行动、重拳整治，检察机关全程跟进、闭环督办，推动整改工作取得可量化、可检验、可感知的扎实成效。

成效显著

用数据交出民生答卷

针对检察建议指出的监管突出问题，行政监管部门组织各盟市对涉事药品零售企业及执业药师全面核实，分类处置、闭环整改，并对重点地区、重点企业开展了实地核查。据统计，累计查实并撤销“挂证”执业药师注册证书998名，对860家企业采取警告、责令改正、约谈等监管措施，立案查处191件执业药师“挂证”、违规销售处方药等案件。同时，加强与卫健、医保等部门建立常态化联合执法机制，累计向检察、纪检、医保等部门推送执业药师注册基础信息50000余条，通报“挂证”信息600余条，推动相关部门依据职责对“挂证”涉及的违规药品零售企业和“挂证”公职人员依规依纪进行调查处置。通过推动落实企业主体责任和属地监管责任，加大违法成本，有效震慑行业乱象，切实从源头防范药品安全风险。

长效常治

构建闭环体系巩固治理成效

整改不是终点，规范才是目的。在集中整改的同时，推动长效机制建设，依托大数据信息共享，建立全区统一的执业药师信息核查机制、在岗动态核验、健全信用约束机制，倒逼企业规范经营。构建“三查”闭环体系，通过线上数据联查，精准锁定可疑线索，累计筛查并向各盟市市场监管部门推送疑点线索6200余条，为专项整治提供精准“靶向”支撑，实现从“事后查处”向“事前防范、事中管控”转变。检察机关通过常态化“回头看”，持续巩固整改成果，坚决防止问题反弹回潮。

此次药品零售领域公益诉讼专项监督，是检察机关与行政机关共同践行以人民为中心发展思想的具体行动。通过数字可见、实效可感的整改成效，有效解决了一批长期存在的行业顽疾，切实守护了人民群众用药安全和社会公共利益。下一步，全区检察机关将继续立足公益诉讼职能，持续聚焦民生重点领域，不断深化与行政机关协同共治，以精准监督护航规范治理，以司法担当守护民生福祉。