行政复议

是化解行政争议的重要法律制度

主要功能是防止和纠正

违法的或者不当的行政行为

保护公民、法人

或者其他组织的合法权益

新修订的行政复议法正式实施后，不仅明确了行政复议原则、职责和保障，完善了行政复议范围有关规定，引人注目的亮点是增加了行政复议申请便民举措，强化了行政复议吸纳和化解行政争议的能力，完善了行政复议受理及审理程序，加强了行政复议对行政执法的监督。

近日

我们走进辽宁省公共法律服务中心

近距离感受新修订的行政复议法新亮点

在辽宁的应用场景

省公共法律服务中心

镜头

身在大连不用赴沈阅卷

近期，身在大连的辽宁慧之林律师事务所王律师代理了两件向省政府提起行政复议的土地征收案件，但不便前来沈阳现场阅卷，于是在大连市政府行政复议办案中心的阅卷室利用立式显示屏，顺利查阅了预约的行政复议案件电子卷宗，完成了行政复议异地阅卷服务。

今年1月1日，新修订的行政复议法正式实施，明确规定申请人、第三人及代理人可以查阅、复制被申请人提出的书面答复及证据材料。早在去年年底，省司法厅就率先启动“辽宁行政复议机构异地阅卷服务”，全面推行行政复议案件当事人、律师（委托代理人）异地阅卷工作。

体验

“沉浸式”体验行政复议

如果要申请行政复议需要准备哪些材料？办理流程是怎样的？我们以申请行政复议当事人的身份来到省公共法律服务中心，亲身体验行政复议申请的流程，近距离、全方位了解行政复议工作相关程序。

走进中心，我们看到在大厅的两侧设有便民服务台，为来访群众提供饮水机、老花镜、医药箱、轮椅等，旁边设有智能便民服务台，来访群众可利用智能化服务设备办理业务，服务台旁边是摆放各项业务普法宣传品的展台，方便来访群众随用随取。

智能化服务设备

“您好，需要办理什么业务？”“我想申请行政复议。”“可以的，请到行政复议窗口办理就可以了。”在工作人员的指引下，我们来到中心一楼的行政复议接待窗口，“您好，这里是行政复议受理窗口，请问您有什么需要咨询的？”窗口工作人员一边说，一边倒了一杯热水。

“我想申请行政复议，请问办理流程是什么？”“您如果是第一次申请行政复议，先要填写一下这个行政复议申请书等相关材料。”工作人员递来一份申请书，详细介绍了如何填写，“按照要求填写好信息和内容后，再准备好您的身份证、相关证明材料以及相关证据的原件和复印件。申请书和材料都准备好后，就可以提交申请了。”

“我看了您的申请书和理由，您对交警电子监控抓拍的违法行为处罚不服，我们省本级行政复议窗口是受理不了的，需要到沈阳市政府行政复议工作机构申请复议，今年1月1日起，新修订的行政复议法实施后，类似您这样的情况，以及对交警当场处罚的违法行为不服的，都可以直接通过交警支队向市政府行政复议机构提交行政复议申请。”工作人员解释道。

在行政复议窗口受理的过程中，工作人员现场指导、现场检查、现场初审，实现一次受理一次办，真正做到了一把椅子、一杯热水、一张笑脸，为当事人提供“一对一”服务。

省本级行政复议窗口是全省行政复议立案工作的一个缩影，目前，全省14个市已全部设立行政复议接待场所（大厅、中心或窗口），向申请人提供一站式行政复议服务。行政复议窗口的设立，在方便群众的同时，也拉近了行政复议工作与群众之间的距离。

变化

低成本高效率更便民

新修订的行政复议法第三条明确规定，行政复议机关履行行政复议职责，应当遵循合法、公正、公开、高效、便民、为民的原则，省司法厅作为省政府的行政复议机构，始终把行政复议便民为民放在首位。

行政复议窗口工作人员解答百姓问题。

省司法厅行政复议工作人员介绍说，如遇来申请行政复议的群众对法律政策不了解、不熟悉的情况，他们会及时将来访人员引导至省公共法律服务中心的法律咨询窗口，由值班律师站在第三方角度，为来访人员再次提供多维度的法律法规、政策解答，为其找到合适的争议化解渠道。与省公共法律服务中心之间的这种有效衔接，为实质性化解行政争议提供了很大助力。

立案受理之后行政复议就进入到了审理环节，行政复议审理是行政办案工作的主要环节，是实现行政复议制度功能作用的重要前提和基础。

该工作人员介绍，为实现行政复议案件办理规范化，在二楼，还新增了行政复议听证室、调解室、阅卷室、资料室等，申请人可以享受“一站式办理”，这样方便申请人参与行政复议各项程序等。全省各级行政复议机构也着力加强行政复议立案窗口、听证室、调解室、阅卷室等业务硬件设施建设。沈阳、大连等9个市先后建成市级政府行政复议办案中心，方便申请人集中办理行政复议、法律咨询等相关法律事务。

为进一步畅通行政复议申请渠道，全省各级行政复议机构丰富互联网、书面、口头等多种申请方式，多方位保障人民群众行使行政复议申请权，为群众解决行政争议提供低成本、高效率、宽口径的行政复议渠道，让群众感受行政复议公正高效、便民为民的制度优势。