近年来，辽宁沈阳法院主动将多元解纷工作融入党委领导下的基层社会治理体系，积极推进“枫桥式人民法庭”建设，探索出一条“抓前端、治未病”强化诉源治理的新路径，最大限度方便群众，助力打造共建、共治、共享的社会治理格局。新民市人民法院大民屯人民法庭充分发挥基层矛盾化解“桥头堡”作用，主动融入“三零”创建，通过加大诉前调解力度，让大量小微纠纷得到就地化解，收案量明显下降。

大民屯法庭通过不懈努力，结出硕果：今年上半年，诉前调解成功案件166件，占新收案件16.76%，新收案件下降6.59%。

这个法庭是如何解锁新时代“枫桥经验”在基层治理中“善治密码”的？今天，我们一同探寻答案。

法庭简介

大民屯人民法庭位于新民市东南部，辖区面积510平方公里，人口15万，粮食蔬菜种植和畜牧鱼类养殖产业发达，是东北最大的蔬菜产销对接集散地和北方淡水鱼销售集散地。法庭立足辖区社会经济发展实际，坚持和发展新时代“枫桥经验”，树立“未病先防”工作理念，全力化解农业生产销售领域和基层矛盾纠纷，服务保障全面推进乡村振兴。

“三零”工作室显功效

让矛盾纠纷“枫”回路转

调解现场

“叮……”法庭调解室电话铃声响起。

“喂，您好！我是大民屯法庭的诉前调解员，有什么可以帮您？”

“有人欠我钱，我在村部看到法庭电话号码，想咨询怎么打官司。”

“先别急，立案前，可以通过诉前调解来解决纠纷……”

“诉前调解？能行吗？”

“法庭与村委会共同建立了‘三零’工作室，可以通过诉前调解方式化解矛盾纠纷。法庭委派村委会干部、诉前调解员与您和借款人面对面沟通。如果调解成功，法庭可司法确认调解协议内容，对方不履行给付义务的话，您可以依据法律文书申请强制执行，诉前调解不收取任何费用。”

“那太好了！”

这是大民屯法庭调解员与村民之间的一次通话场景。调解员口中的“三零”工作室，是“零事故、零案件、零纠纷”工作室的简称。法庭坚持和发展新时代“枫桥经验”，依托“三零”工作室，充分发挥诉源治理前哨堡垒作用，推动矛盾纠纷就地化解、实质化解，将大量纠纷解决在基层、化解在萌芽状态，切实为群众解忧纾困。

放下电话后，调解员迅速通过“三零”工作室工作群向村委会发出调解委派通知。不一会儿，村委会干部与来电咨询的村民赵某、借款人王某取得了联系，会同调解员赶到村部开展调解工作。

有当地干部和调解员在场，调解过程气氛格外融洽，没有“对簿公堂”的剑拔弩张。调解员与村干部密切配合，充分发挥各自优势，运用法律知识和丰富的调解经验，与双方当事人沟通交流，耐心解释法律法规，引导换位思考、互相理解。

经过调解，双方当事人达成一致意见，并当场履行了给付义务。赵某高兴地说，“真没想到一分钱没花就把钱要回来了，而且还这么快，回去我得跟大伙说说，诉前调解既省事又省心，太方便了！”类似的情景每天都在村屯里上演，避免了大量案件涌入法院。

党建引领聚合力

今年“七一”前夕，沈阳市人大常委会办公厅副主任李迎春来到大民屯法庭，为干警和当地村干部、村民代表带来了一堂生动的党课，并对法庭工作提出了宝贵建议。同时，大民屯法庭党支部举办了与辖区村党支部联建活动，探讨党建引领下的诉源治理和“无讼村”建设新路径。

大民屯法庭党支部牢固树立“抓前端、治未病”理念，凝聚各方共识、汇聚各方合力，与辖区内“全国民主法治示范村”后大河泡村等村党支部共同开展“双支部”联建工作，充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，合力打造“无讼村”，让老百姓享受到家门口的便捷司法服务。

大民屯法庭紧扣立足基层、贴近群众职能定位，因地制宜、因时制宜、因事制宜，与各村委会研究制定“无讼村”建设方案，明确工作目标和具体措施。与村委会配合开展巡回审判、示范庭审、法庭开放日等活动，通过法律宣传、推广法治文化、提升村民法治素养、制定村规民约等方式，提高村民的法律意识和法治观念，减少诉讼纠纷的发生。还通过加强与村委会信息共享的方式，共同推动辖区社会治理创新，让大量矛盾纠纷“化于未发、止于未诉”，让更多群众成为“无讼村”的参与者和受益者，让乡村治理有力度、有温度，打造和谐乡村新典范。

目前，法庭已与辖区5个乡镇、75个行政村建立起三维立体解纷网格，并持续加大对人民调解的指导力度，与村委会紧密合作，推行未讼纠纷调解、诉前调解，前移司法服务触角，力争将矛盾调处在初始、化解在萌芽、吸附在基层，让无讼和睦的法治风尚蔚然成“枫”。