“没想到这么快就解决了，太感谢啦！”辽宁省沈阳市皇姑区明廉街道赵建学老人拉着民警真诚道谢。原来，他因阳台漏水问题与楼上邻居争执不休，民警得知情况后，第一时间联动综治中心、社区及维修人员上门调解，耐心倾听诉求，维修人员检测给出方案，综治中心全程见证，最终双方达成一致。

基层治理，是平安建设的“最后一公里”，是警务工作的前沿，沈阳公安不断提升新质战斗力，聚焦基层治理痛点难点，从减负赋能、数智赋能、服务赋能三个维度精准发力，推动基层警务提质增效、治理迭代升级、服务持续优化。

减负赋能守主防规范建设提效能

“以前忙得脚不沾地，白天出警、跑社区，晚上还得填表报材料。”回忆过往，大东分局洮昌派出所社区民警张毅帅感慨万千，“现在我们能专心沉在社区，干好主责主业，工作更有方向。”

这一变化，源于沈阳公安对“主防”职能的精准发力。

派出所是平安建设的“最后一公里”，既要给民警减负松绑，也要让警务运行提质增效。针对基层警务中“任务繁杂、多头报送、精力分散”等痛点难点，沈阳公安充分整合7个领域规范性文件，编制形成《沈阳市公安派出所标准化规范化建设文件汇编》，内容涵盖接处警、社区警务、隐患排查等全流程，成为基层民警的“工具书”。

“遇邻里纠纷、疑难警情，不知道怎么规范处置，翻一翻《汇编》，流程指引清晰，少走了很多弯路。”沈北新区分局正良派出所民警刘倩拿着手册说道。上个月，她处置一起邻里噪音纠纷，按《汇编》流程耐心调解，不到半小时化解矛盾，双方还送来感谢信。

为从源头减负，沈阳市公安局治安管理支队与相关单位逐一对接，经过多轮论证优化，将199项基础工作精简至99项，明确准入标准与职责边界，杜绝重复报送、多头指挥。“现在报表少了、会议少了，我们有更多时间下社区走访。”刘倩介绍，仅上月，她就走访居民300余户，排查隐患12处，化解纠纷8起。此外，市公安局还总结提炼42篇主防工作经验战法，通过专题培训、现场观摩等方式在全市推广，推动主防理念落地生根，引导基层民警从“被动处置”向“主动预防”转变。

科技赋能筑防线联动共治聚合力

“以前排查隐患全靠腿跑，效率不高，还容易遗漏。现在有了科技助力，防控更精准高效。”沈河分局凌云派出所民警徐亮指着屏幕上的风险防控AI智能体感慨道。上个月，系统推送辖区一家商铺存在消防隐患预警，他第一时间上门帮助整改，避免一场意外发生。

面对新时代基层防控治理新形势新挑战，沈阳公安坚持科技兴警、联动共治，运用信息化手段升级防控体系，打破部门壁垒、整合各方力量，构建起智能高效、全域覆盖的基层防控治理新格局。依托市、区两级基础管控中心，升级打造防控治理中心，仅用两个月时间就完成市公安局、14个分县局及219个派出所的硬件建设与人员配备，构建起三级联动运行体系，实现力量统筹、资源共享、快速响应。

“矛盾化解不能等靠要，更要主动靠前。”沈阳市公安局积极推动防控治理中心与各级综治中心深度联动，首创“双中心、双主任”制度，建立“公安感知发现—综治统筹协调—部门属地处置”闭环链条。同时，为提升警务智能化水平，研发风险防控AI智能体，整合69类政务、民生和外部数据，围绕社会治安核心风险，设定十大风险场景，研发35个专题预警模型，累计推送10万条精准数据。

“以前排查流动人口全靠上门登记，现在系统能自动预警未登记人员，我们精准上门核实，既节省了时间，又能做到不漏一人。”浑南分局浑河站东派出所民警孟美含说，数智赋能让基层防控更有底气，也让民警能更多投入服务群众。

制度先行优服务暖心举措惠民生

“本来以为落户手续很麻烦，没想到全程不用跑一趟，民警上门服务，还把户口送到家，太贴心了！”退役军人王军来沈创业，沈阳市公安局服务专班上门办理落户，不到10分钟完成受理，几天后，崭新的户口本就送到了他手中。

户籍服务是城市“暖心名片”，为吸引人才来沈扎根，沈阳公安民警深入社区、企业开展实地调研，走访外来务工家庭及来沈创业人才，精准掌握群众办事需求与企业发展期盼。“我们经常在社区摆摊设点，收集大家对户政服务的意见，比如有人反映落户要跑多趟、材料复杂，我们就针对性优化流程。”铁西分局户政窗口民警生悦说。

基于调研结果，沈阳市公安局制定《沈阳市公安局优化户政服务十项举措》，构建覆盖技能型、学业型人才及企业用工、灵活创业者等群体的“全场景服务体系”，精简材料、压缩时限，打通人才安居“最后一公里”。政策实施后，治安管理支队全程跟踪问效，及时协调解决基层窗口遇到的各类疑难问题，持续优化服务模式。