近年来，黑龙江省哈尔滨市依兰县委政法委深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于政法工作的重要指示精神，坚持和发展新时代“枫桥经验”，以综治中心规范化建设为牵引，聚焦信访与人民调解深度融合，构建前端防范、中端联调、末端巩固的全链条访调对接机制，推动矛盾纠纷源头化解、就地化解、实质化解，全力维护社会大局持续稳定。2025年，全县共化解矛盾纠纷1120件，化解率达98%以上，初信初访化解率稳步提升，群众安全感、满意度持续走高。

坚持党建引领、资源整合

搭建“一站式”访调对接平台

始终把党的领导贯穿访调对接全过程，按照“党委领导、政法统筹、信访主抓、司法主导、部门联动”思路，打破部门壁垒，整合力量资源，实现“进一扇门、解万般事”。建强实体阵地。高标准打造县级综治中心矛调主阵地，整合信访、司法、公安、法院、民政、人社等力量，实行“常驻+轮驻+随驻”一体化办公，设立联合接待室、访调对接室、心理疏导室、法律服务站等功能区域，把信访受理、法律咨询、人民调解、法律援助、司法确认集成在同一平台，从源头解决群众“多头跑、反复跑”问题。健全联动体系。固化“中心统筹、部门联动”机制，推动派出所、司法所、律师事务所、法律援助所、人民法庭与综治中心深度融合、高效协同。建立县、乡、村三级视频调解网络，配备专用设备150套，实现远程会商、在线调解、跨域联调，让数据多跑路、群众少跑腿。建强调解队伍。组建由退休法检干警、法律服务工作者、乡贤能人、“冰城红警”、心理辅导员等力量构成的“大调解”人才库，打造“银龄调解”“法律诊所”等特色品牌，针对涉农、婚恋、债务、劳资等不同领域矛盾纠纷精准匹配力量，用专业人办专业事。

坚持机制重塑、流程再造

构建闭环式访调对接体系

始终以问题为导向，聚焦信访与调解衔接不畅、分流不准、化解不实等堵点难点，创新机制、优化流程，推动访调对接从“物理整合”向“化学融合”转变。信访受理+调解前置。对来访事项一律先评估、后分流，适宜调解的当场启动访调对接，填写移送清单，直接转入调解程序，实现“接诉即调、快调快处”，最大限度把信访问题转化为调解案件，减少信访存量、遏制增量。分类处置+精准分流。建立简单纠纷即时调、一般纠纷联合调、复杂纠纷提级调、疑难纠纷会诊调的“四调联动”模式。对婚恋家庭、邻里琐事等小矛盾，由村社、网格快速处置；对征地拆迁、劳资纠纷等领域问题，由行业部门牵头联动；对重大风险隐患，启动县级联调机制，“一案一专班”攻坚化解。跟踪督办+回访巩固。实行台账式管理、清单化推进、销号式落实，对调解成功案件定期回访，防止矛盾反弹；对未达成协议事项，及时导入仲裁、诉讼、行政复议等法治轨道，实现法理情统一、案结事了人和。

坚持源头治理、主动创稳

提升社会治安综合治理现代化水平

始终把防线前移、力量下沉，从“被动接访”转向“主动排查、靠前化解”，筑牢基层平安第一道防线。网格排查、预警在先。将矛盾纠纷排查纳入网格化管理，聚焦14类重点领域，常态化开展滚动排查、风险研判，对苗头性、倾向性问题早发现、早介入、早化解，努力做到“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”。法治赋能、情理并重。坚持依法调解与以德调解相结合，在调处中普及法律政策、开展心理疏导、化解心结情绪，既讲法律刚性，又有民生温度。德治教化，春风化雨。深入挖掘依兰深厚的历史文化与红色资源，将德治教化融入社会治安综合治理。通过评选“身边好人”“道德模范”“平安家庭”等活动，营造崇德向善、明礼诚信的社会风尚，以和谐文化滋养人心、减少纷争。