近年来，黑龙江省佳木斯市抚远市委政法委积极践行新时代“枫桥经验”，聚焦基层治理痛点难点，创新构建“抓、提、创、聚”四字工作体系，推动矛盾纠纷化解从“末端处置”向“源头预防”转变。今年以来，抚远市综治中心共受理矛盾纠纷609件，化解598件，化解率达98.2%。

三级联动抓条线

激发基层治理新效能

创新“三级联动”工作机制，县级层面部署推动，建立政法委书记牵头抓总的综治中心工作专班，统筹协调全域治理资源；乡镇层面进一步细化落实，依托网格整合管理单元、明确责任分工，提升治理精细化水平；村（社区）层面选优配强调解队伍，筑牢矛盾纠纷化解第一道防线。工作开展以来，统筹化解重大矛盾152件，就地化解矛盾486件，隐患主动发现率同比提升40%，推动调解力量下沉至全市195个网格，覆盖群众9.7万人。同步创新开展“‘枫桥经验’进基层”行动，将矛盾纠纷调解实务纳入基层干部必修课程。年初以来，累计开展专题培训7场次，覆盖基层干部156人次。

优化机制提质效

构筑多元解纷新模式

以综治中心为枢纽，整合法院、检察、公安、司法、信访、劳动仲裁等6个常驻部门，联动新就业形态劳动纠纷“一站式”调解中心、乌苏镇人民调解委员会、最东调解工作室、涉外纠纷人民调解委员会等行业调解组织，创新建立“1+6+N”矛盾纠纷化解机制，有效破解跨部门协同梗阻和行业调解资源分散难题。今年6月以来，运用该机制妥善处置化解矛盾纠纷13件。针对新就业形态劳动者权益保障难题，联合人社、工会等5部门成立集咨询疏导、纠纷调解、劳动仲裁和法律援助为一体的新业态调解中心，建立“半小时响应、三日办结”快速调处机制，今年6月以来，成功化解农民工劳资纠纷等案件6件，挽回群众损失17.8万元。创新“三级联调”工作法，对简易矛盾纠纷由责任单位现场调处，复杂矛盾纠纷启动“法官+调解员+律师”联合调解，重大疑难案件实行县乡联动攻坚。今年以来，累计分流处置矛盾纠纷53件，其中简易矛盾纠纷现场化解41件，联合调解攻坚疑难案件12件，挽损21.6万元，群众满意率达100%。

聚焦优势创特色

打造涉外服务新品牌

立足边境口岸区域特点，坚持涉外服务“引进来”与“走出去”相结合。建立中俄消费者维权服务站6家，配备调解室4个、涉外法律服务窗口2个、俄语翻译和调解员7名，全面开通12345俄语专线，并提供7×24小时涉外法律服务。今年以来，累计调解涉外纠纷3件、办理涉外公证27件。结合全省2025年“一城一特色·法治边疆行”活动部署，将法治元素嵌入旅游、贸易全链条，深入开展边境贸易区普法、中俄法律互鉴交流。活动期间，发放宣传资料1000余份，受理咨询126人次。同时，举办涉外法治与民商事纠纷多元化解研讨会，与黑龙江大学法学院签署《合作共建协议》，涉外法律服务体系进一步完善。

群众参与聚合力

形成共建共治新格局

打造群众参与的矛调队伍，创新“枫桥积分”工作机制，通过积分管理激发群众在矛盾调解、法律宣传等方面的主动性和积极性。抚远市别拉洪乡民丰村推行“银龄微积分”制度，按“调解一件记50积分、调解成功的记100积分”统一管理。截至目前，该村126户村民全员参与，累计发放积分3.6万，可兑换价值3.6万元的生活用品；村内环境卫生由15名老人分区包干，回收农药废弃物700余袋，做到村内事务村民管理。同步吸纳退休法官、教师等专业人士35名，组建“社区能人库”，今年以来，调解矛盾纠纷58起，成功率达96%。