在黑龙江省哈尔滨市中心城区，一座1230平方米的综治中心正成为群众口中交口称赞的“解忧驿站”。这有“一站式”窗口的温情服务、多部门联动的快速响应、心理咨询室的暖心疏导。南岗区大力推进综治中心实体化、规范化建设，推动融访于调、融力于解、融心于防“三融”并举，将新时代“枫桥经验”切实转化为百姓触手可及的治理效能，让群众真切感受到“矛盾有人管、诉求有人应、权益有保障”的踏实与温暖。

“联建联用”破壁垒 群众解纷“只进一扇门”

曾几何时，群众遇上矛盾纠纷，常常要在信访、法院、司法等部门之间来回奔波。2025年12月9日，随着南岗区综治中心新址正式运行，这一局面被彻底打破。

南岗区委、区政府将中心建设作为重大政治任务和民生工程，主要领导一线督战，在政策、资金、人员上给予全方位保障。秉持集约高效理念，采取与区信访接待大厅“联建联用”模式，腾退整合政府办公用房1230平方米，将信访接待、法律服务、诉讼服务等8项职能融为一体。7个岛型接待窗口、4个轮驻窗口整齐排列，引导受理、多元化解、指挥调度三大功能区高效运转，真正实现群众解纷“只进一扇门、最多跑一地”。

“过去跑断腿的事，现在一站就解决了”，这是如今南岗区群众最真切的感受。中心运行以来，初信初访事项首接化解率达85%以上，群众满意度持续保持在95%以上。

“三层矩阵”聚合力 多元共治跑出“加速度”

单打独斗成不了大事，握指成拳方能破局。南岗区坚持党对政法工作的绝对领导，创新构建“核心+专业+辅助”三层解纷矩阵，将分散的力量拧成一股绳。

“核心层”由法院、检察、公安、司法、信访、人社6家常驻单位组成，专人专岗、即时受理、精准分流、快速处置；“专业层”整合住建、卫健等10家轮驻单位，引入“法律诊所”和法学专家顾问团；“辅助层”纳入人民调解组织、专业性社会组织和志愿服务团队，并与高校共建实训基地。三层力量在“一体调度、按需聚合”机制下灵活响应，受理的矛盾纠纷90%以上当天进入实质调处程序。

从“单兵突进”到“兵团会诊”，变化的是模式，提升的是效能。2025年，全区各级综治中心共化解矛盾纠纷4474件。奋斗路街道“四联三调三制”工作法被中央、省市多家媒体点赞推广。

“心防工程”暖民心 源头治理开出“和谐花”

社会治安综合治理不仅要有力度，更要有温度。南岗区综治中心把“心防”工程作为基础性工程，高标准建设心理咨询室和团体辅导室，引入心理专科门诊，专业心理咨询师常态化坐诊。

在这里，矛盾纠纷化解从“程序性了结”走向“根本性治愈”。心理咨询师介入调解全过程，“调解+宣传+教育+法援+心理疏导”的妇女维权品牌深入人心，让许多当事人在打开心结中握手言和。定期为综治干部、社区工作者300余人次开展沟通技巧培训，将“治未病”的理念植入社会治安综合治理的每一个细胞。

中心新址运行以来，累计接待群众260人次，受理疑难矛盾纠纷61起，化解56起，化解率91.8%。数据的背后，见证的是群众的信任；实事的办结，换来的是百姓的口碑。站在新的起点上，南岗区将深入贯彻落实市委政法工作会议精神，在政治引领上再强化，在体系建设上再完善，在治理效能上再突破，推动街乡综治中心规范化建设100%达标，让“三融”工作法在更大范围开花结果，为平安哈尔滨、法治哈尔滨建设贡献更多南岗力量。