群众遇到矛盾纠纷怎么办？综治中心“一站式”受理、“一揽子”调处、全链条解决。

群众遇到法律困惑怎么办？“法律明白人”就在身边提供帮助。

群众生活有民生诉求怎么办？“线上+线下”诉求通道全时段接收、闭环办理。

社会矛盾风险如何发现？网格员上门入户，走街串巷，问题早发现、早介入。近年来，江西省抚州市委政法委统筹协调，汇聚以政法部门为主力的各种解纷力量，不断探索矛盾纠纷预防化解新举措，构建起矛盾纠纷多元化解新格局，为基层社会治理中遇到的难问题新问题提供最优解。

今年以来，江西省抚州市已排查各类矛盾纠纷13407件，调解成功率97.66%，有效维护了社会和谐稳定，让基层治理既有力度更有温度。

网格员和民警上门入户排查风险

从“单兵作战”到“协同共治”

“大家坐在一起，有事好商量。”近日，在江西省金溪县金山社区“五方议事厅”里，金山社区冠锦园小区业主王先生长舒了一口气。会议桌旁，社区干部、司法局工作人员、物业公司代表、涉事业主围坐一圈，原本剑拔弩张的氛围，此刻被和解的暖意取代，这场高空坠物赔偿纠纷，终于在“同桌共议”中画上句号。

原来，今年4月10日，冠锦园小区一高层小阳台玻璃老化破裂坠落，砸中王先生的汽车，造成挡风玻璃碎裂、车漆脱落。经维修机构定损，维修费用共计8000余元。

事故发生后，王先生向小区物业反映，物业仅排查出坠落的玻璃可能是哪些住户，未进一步处理，社区两次调解也均未达成一致。矛盾升级后，网格员上报至县综治中心。综治中心迅速召集县司法局、金山社区、社工部、物业公司、涉事业主召开“五方议事厅”会议。会上，县司法局明确责任，社工部疏导邻里关系，物业完成隐患排查。最终，在多部门联动化解下，双方达成和解。

“五方议事厅”通过整合多元主体力量，打破“各说各理”的僵局是抚州市基层治理从过去的“单兵作战”向“协同作战”的转变。

抚州市发挥社区党组织作用，引领居民自发参与基层治理，涌现出“邻里会商”“五方议事厅”“居民之家”等群众自治载体，形成了“一社区一平台”的社区居民自治体系，金溪县的做法颇具典型。该县引导驻区单位、社会组织、群团组织等各类社会力量参与基层治理，构建共建共治共享的城乡基层治理格局，乡镇(街道)、村(社区)基层治理的资源多了、力量更足了，群众生活中的操心事、烦心事、揪心事少了。

有矛盾纠纷来综治中心

“没想到困扰我几个月的难题，在镇综治中心的协调下顺利解决了，我不仅拿回了剩余租金，也拿到了地上作物合理补偿，心里的石头终于落了地。”近日，南城县洪门镇付前村村民官某某拿着补偿款和租金退还凭证，向镇综治中心工作人员道谢。

2014年，官某某与付前村小组及11户农户签订土地租赁合同，租赁山场种植中草药。今年年初，因国道改道及新物流园建设，其租赁的30余亩山场被征收。官某某要求退还剩余8年租金，并获得地上作物补偿，但其与村小组及农户就补偿金额、租金退还比例产生分歧，矛盾激化。

官某某来到镇综治中心寻求帮助，该中心迅速启动多元化解机制，联合征地拆迁办、司法所、派出所等成立专项工作小组，并召开协调会。

经多次沟通，双方达成一致：村小组及农户退还剩余租金，地上作物补偿款归官某某，各方均按约履行。“这既维护了承租人权益，也兼顾村集体和农户利益，避免了矛盾升级。”洪门镇综治中心主任表示。

这是抚州市依托综治中心，实现矛盾纠纷排查化解和基层社会治理部门联动、社会协同，更好地实现群众诉求“一站式受理，一揽子调处，全链条解决”的真实写照。抚州市各级综治中心积极推动平台融合，统筹诉讼服务中心、检察服务中心、公共法律服务中心、信访接待中心有关功能，整合法院、检察院、公安、司法行政、信访、妇联等部门资源，明确入驻单位及入驻人员职责、事项，强化协同共治，实现“多中心合一”，构建起“一站式”解纷平台，推动矛盾纠纷一线化解、源头治理。

如今，遇到家庭纠纷、债务劳资和物业纠纷等问题，居民可以直接到综治中心“一站式”解决，“有矛盾纠纷，来综治中心”已成为当地居民的共识。

有事就找网格员

“以前遇到问题只能干着急，现在居民拨打一个电话后就有人管，邻里沟通也更顺畅了。”近日，抚州高新区城西街道利群社区居民朱阿姨和邻居感慨道。朱阿姨家中突发漏水，情急之下，她想起刚收到的“连心卡”，立即拨通了网格员小刘的电话。小刘和同事迅速响应，十分钟内便赶到现场，立即关闭总阀、清理积水，并协助查找漏水原因，联系邻居沟通协调，不到一小时，漏水问题得到圆满解决。

网格是基层治理的“最小单元”，是服务群众的“前沿阵地”，是收集社情民意的重要窗口，网格员充分发挥“人熟、地熟、情况熟”优势，线下通过开展日常巡查、上门服务，排查重点场所等，线上通过网格微信群、社区小程序等，全面、实时掌握住户信息和群众诉求，对网格内的矛盾纠纷、安全隐患等问题第一时间发现、介入并上报，确保各类风险早响应、快处置，并主动宣讲医疗、养老等惠民政策。

据悉，抚州全市网格已进行了优化调整，实现了网格划分的科学性和网格人员的多元化，致力于营造“人在格中走、事在格中办”的良性环境，构建起网格发现、综治中心统筹、部门联动、快速响应的闭环工作机制。

此外，抚州市持续推进网格员队伍建设行动，充分发挥专职、兼职、专业网格员职能作用，推动网格治理精细化、服务精准化，着力打造一支政治坚定、素质优良、敬业奉献、群众满意的网格员队伍。

巧用“情理法”化纠纷

“真是太感谢你们了，不仅解决了困扰我们的土地难题，还让我和老余重拾了往日情谊。”近日，在抚州市东乡区詹圩镇幕塘村调解现场，村民万某紧握着网格员的手说，一旁的余某也笑着点头，这场土地纠纷终于画上句号。

原来，2012年，幕塘村慢针组重新分田，村小组把余某的1.2亩地划给万某。万某因土地贫瘠一直未耕种，依旧由余某家人打理。2024年，万某突然在该地种植农作物，引发余某不满，便破坏了万某的种植物。双方争吵不断，甚至有肢体冲突的风险，村委会多次调解未果。

今年1月，幕塘村网格员在“入户听诉”中得知此事，第一时间上报镇综治中心。镇综治中心迅速启动“乡镇吹哨、部门报到”机制，整合派出所、司法所、包村干部、村干部、网格员及“法律明白人”等力量，组建调解专班。专班实地走访发现，万某与余某本是多年好友，纠纷根源并非土地本身，而是双方因调解时的言语冲突互生怨气，故意僵持。

针对这一情况，专班运用“情理法”展开调解：以“昔日友情”为突破口，逐渐打开双方心结；再邀请当年分田的村小组组长及在场人员还原事实，让双方客观看待土地归属；最后调解专班告诉他们土地纠纷应该采取合法手段解决，并共同探讨解决方案，最终促成余某调出1.2亩土地给万某。

“不仅化解了纠纷，更挽回了一份友情。”詹圩镇综治中心负责人表示，此次调解既守住了法律底线，又兼顾了人情温度。

近年来，江西省抚州市在基层治理实践中聚焦群众的烦心事、操心事、揪心事，巧用“情理法”融合调解方法，充分发挥调解优势，坚守法律底线，让调解于法有据；阐释事理人情，让和解入情入理；传递温暖关怀，让矛盾化解于无形，成功破解矛盾纠纷化解难题，用心用情用力为群众排忧解难，筑牢维护社会和谐稳定的“第一道防线”。

文/图新法治报·赣法云 吴子懿 记者王晓明