长江,中华民族的母亲河,亘古奔涌,滋养了源远流长的中华文明。2023年10月,习近平总书记在江西视察时强调,要从人与自然和谐共生的生命共同体出发,着眼中华民族永续发展,把长江保护好。
两年来,江西公安牢记殷切嘱托,始终胸怀“国之大者”,坚持生态优先、绿色发展理念,以“专业+机制+大数据”新型警务运行模式为牵引,持续深化大江大湖综合治理,守护一江碧水向东流。
共治
破界联动护航一水安澜
长江九江段,江面舒展开阔,这里位于赣、鄂、皖三省交会处,因管辖交错,一度成为水域防控和执法的“模糊地带”。
“以前是你查你的、我管我的,一旦过界难以处理。”九江市公安局水警支队副支队长叶亮对昔日的执法困境记忆犹新。
为破解“九龙治水”的困境,九江市公安局主动携手湖北省黄冈市公安局、安徽省安庆市公安局和长江航运公安局九江分局,共同构建了“一江三省四警”长江大保护警务协作机制,并牵头水利、海事、农业农村等涉水部门开展水域综合治理。他们组建联合执法队,24小时屯警江面,有效开展打击整治,一举破解了长江水域执法工作中长期存在的跨层级、跨区域、跨部门难题。
“现在,联动响应更快、处置更准,执法效能明显提升。”亲眼见证了从“分治”到“共治”的转变,叶亮感慨,“一江清水,已成为三省四警共同守护的平安纽带。”
在与长江流域一脉相连的鄱阳湖水域,江西多地公安机关建立起湖岸共治联席会议和执法协作机制。今年,江西省公安厅进一步深化拓展联谊联防联治机制建设,联合省高级人民法院、省人民检察院等,将工作范围从鄱阳湖扩展至长江和“五河”干流25个禁捕县(市、区),水域治理不断向“整体化作战”迈进。如今,省市县三级上下齐动、地区互动、部门联动的大江大湖综合治理新格局已稳步建成,为守护一江清水,共建美丽长江注入了强大合力与持久动能。
严治
重拳涤荡守得清水长流
日前,余干县公安局大湖派出所民警夜间巡逻时,察觉湖面有微弱灯光晃动。“有情况!”民警悄然靠近,果然发现两个人正在进行非法捕捞,迅速控制现场,查获渔获物和捕鱼工具。
这样的精准打击,正是江西公安常态化严打涉水违法犯罪的生动写照。
近年来,江西公安以“零容忍”态度持续严打非法捕捞、非法采砂、非法猎捕等涉水违法犯罪,先后发起“平安长江”“夏季风暴”“水运物流”等专项行动,形成依法打击、精准治理的凌厉攻势。两年来,江西公安共侦破非法捕捞、非法采砂及破坏水域生态环境刑事案件840余起,抓获犯罪嫌疑人1400余名,查扣非法船只80余艘、渔具1700余套。针对非法捕捞突出问题,江西公安持续强化与农业农村部门执法联动,今年以来已联合开展夜查行动2000余次,现场查处违法案件230余起。
为进一步提升水域治理效能,江西公安积极构建“专业+机制+大数据”新型警务运行模式,依托联勤作战中心,由水警联合刑侦、治安、特巡警、法制等部门组建长江大保护打击专班。
同时,江西公安不断强化法治对涉水犯罪打击的牵引和保障作用,积极推动修订完善《江西省湿地保护条例》,增加了机动车碾压破坏鄱阳湖湿地等行政处罚条款,进一步筑牢了水域生态保护的法治屏障,为持续开展精准打击提供了坚实的法律支撑。
智治
科技赋能点亮治理新篇
山长水阔,如何实现高效治理?科技赋能成为江西公安破解这一难题的“金钥匙”。
武宁县公安局水上派出所民警邓兆斌回忆起一次救援经历时感慨万千:“那天接到群众落水警情,我们出警到达现场需要15分钟。”情急之时,民警立即打开水域治理“三张图”,第一时间调度到就近的渔业公司作业人员。在他们的协助下,不到2分钟,落水人员被救起。
高效救援的背后,是“三张图”带来的水域治理模式革新。该系统接入全量公安警务数据和涉水部门案件数据,构成江西公安水域智慧治理的核心支撑。风险隐患图涵盖了2730余条涉水治安重点部位、防汛重点部位以及易溺水等风险区域的隐患情况,可实现“一触即知、快知快处”。
另外,可用资源图涵盖了2180余条水上治安员、网格员等信息,可做到“一键调度、联防联控”;治安态势感知图涵盖了辖区从“点”到“面”的水域治安形势信息,让涉水警情能做到“一网感知、一目了然”。
江西公安持续深化全省水域智慧管控平台建设,先后在南昌、九江及鄱阳、余干、都昌、永修县等地铺开应用;组建专业化无人机警航联队,推动水域管控从“人防为主”向“智慧化巡防”转型,构建“水面巡、网上查、岸线防、空中飞”的一体联动现代化水域防控新体系,让江河湖泊的守护更智能、精准、高效。
群治
民心共聚绘就守护“同心圆”
夕阳映照下的鄱阳湖,波光粼粼。近日,一支由退捕渔民组成的巡护队正在湖岸线巡逻。队长老王是老渔民,如今成为这片水域的守护者,“我熟悉这里的每一处暗流、每一片芦苇荡。现在虽然不打鱼了,但能继续守护这里,我感觉特别有意义。”
在江西省,像老王这样的退捕渔民巡护员有1200余名,成为公安机关开展水域治理工作的重要辅助力量。
在南昌县塘南镇,护渔队员联合环保、渔政等部门对辖区水域开展拉网式巡查,在禁钓区内收缴违规钓竿,耐心解释禁渔禁捕政策法规。
在婺源县鸳鸯湖鸟类保护区,一场由村干部和护鸟志愿者共同发起的清“网”护鸟行动正在进行。志愿者们穿梭于林间湖畔,细致排查每一处隐患,以实际行动守护候鸟平安南迁。
江西公安还全面推进生态警务联勤共治工作站和沿江沿湖生态警务室建设,并在湖区各村设立集综治、调解、信访、民政管理为一体的“村民说事室”,形成“群众说事、干部理事、集中议事、及时办事、定期评事、监督查事”运作模式,构建“专群结合、全域覆盖”的群防群治新格局。