河南全方位构建未成年人保护体系
多元共治守护少年儿童健康成长
制定实施儿童伤害防控行动计划，强化未成年人违法犯罪预防和治理，有效防治学生欺凌。
——摘自“十五五”规划纲要
4月16日，清晨的阳光穿透薄雾，洒进河南省鹤壁市湘江小学教室。兼任湘江小学法治副校长的鹤壁市公安局淇滨分局湘江警务室负责人付雪琴，为孩子们讲授了一堂“向校园欺凌说不”课程。屏幕上播放着由真实案例改编成的动画，孩子们认真观看，时而蹙眉思索，时而举手提问。课后，一个曾因性格内向被孤立的小女孩来到付雪琴身边，脸上绽开笑容：“谢谢您教会我勇敢，我觉得自己也可以很棒。”
这笑容，见证了一个孩子的成长转变，也折射出河南公安机关推动构建未成年人保护体系的深刻变迁。“十四五”期间，河南各级公安机关多措并举，扎实做好未成年人安全防护、法治教育等工作。
今年年初，河南召开会议对全省未成年人违法犯罪开展专项治理，确保真抓实干、取得实效。“未成年人健康成长事关国家和民族的未来。”河南省公安厅相关负责人表示，在“十五五”开局之年，面对这道社会治理的“必答题”，河南公安机关将坚持靠前担当、主动作为，充分发挥公安机关职能优势，凝聚多元共治合力，全力推动未成年人违法犯罪预防和治理工作提质增效。
郑州市公安局郑东新区分局民警走进辖区小学，开展禁毒宣传教育。徐刚摄
护校安园伴成长
4月17日一大早，洛阳市公安局洛龙分局开元路派出所社区民警潘丹勇就来到洛阳市实验中学门口。他发现学校门口有3辆崭新的山地车未上锁，便安排门岗人员统一保管，并在放学时将车子交还孩子们。
潘丹勇表示，下一步，将考虑推动辖区3所学校分别设立“鼎力守护”“政和护苗”“实时守未”工作室，推进未成年人保护工作。
“十四五”期间，河南各级公安机关在“护校安园”工作中取得显著成效。踏上“十五五”新征程，他们坚持源头治理，家校社警联动，进一步拧紧校园“安全阀”。
周口市公安局持续深化“护学岗”和“高峰勤务”机制，确保重点时段和重要路段“见警察、见警车、见警灯”，并会同有关部门督促监护人落实法定责任，深入排查校园安全隐患；鹤壁市公安局聚焦重点行业场所，紧盯夜间、周末、寒暑假等重点时段，持续开展清查整治。
“未成年人保护没有完成时，只有进行时。”鹤壁市公安局相关负责人表示，今后将持续加大工作力度，努力挤压违法犯罪空间。
驻马店市公安局经济开发区分局民警与同学们围坐操场，面对面开展新型电信网络诈骗和校园安全防范知识宣讲。孙志昊摄
普法课堂润无声
3月13日，安阳市公安局文峰分局东大街派出所民警张伟为安阳市第六十六中学师生讲解新修订的治安管理处罚法，拉开了系列法治宣传活动的序幕。其间，他与安阳市第六十六中学有关工作人员在警校联动工作室研究方案，针对有不良行为的学生进行“一对一”宣讲。“十年树木，百年树人。”张伟告诉记者，下一步，将联合学校持续深化法治教育，建立“法治教育日历”，拓展模拟法庭、法治辩论赛等互动形式，根据未成年人不同年龄段特点设计差异化课程，持续为未成年人健康成长筑牢法治屏障，让敬畏法律、明理守法的种子在未成年人心中生根发芽。
在羲皇故都、道德之乡周口市，公安机关成立“警察妈妈”讲师团，以民警的庄重严谨与母亲的温柔耐心为源，设计出“点亮心中的灯塔”“少年的你与法同行”等精品课程，并以情景模拟等形式讲授，让学生听得进、记得牢。
此外，周口市公安局会同相关部门对法治副校长履职工作进行规范明确，对全市2136名来自公安机关的法治副校长常态化履职情况进行跟踪问效。下一步，周口市公安局将联合学校举办常态化法治讲座，通过现场教学、互动交流等形式，向中小学校、幼儿园师生系统传授防范校园欺凌、远离“黄赌毒”等知识；利用家校微信群等线上途径，开展未成年人保护宣传。
舞阳县公安局太尉派出所幸福刘村一村一辅警刘利云给村里的孩子们开展法治和安全教育。魏亮摄
帮教引导助回归
焦作市一名女生曾因厌学混迹于不良社交圈。近日，焦作市公安机关联合相关职能部门对其进行矫治教育，其人生观、价值观发生转变，逐渐专注于学习和生活。深度把握“十五五”时期发展机遇，焦作市公安局坚持大事抓具体、过程抓闭环，联合相关部门创新推出校园防欺凌治理、特定未成年人矫治等专项工作，畅通涉校欺凌举报渠道，通过警情研判，动态识别、精准掌握涉校园欺凌苗头；对具有明显行为偏差特征的未成年人实施动态监测，视情采取“家庭监护+学校教育+社区帮扶+专业辅导+警务干预”的“五位一体”帮教模式，分类矫治。
“过去，我们对涉案未成年人情况的掌握是零散、滞后的。现在，我们已基本做到‘心中有数’。”鹤壁市公安局民警王达介绍，鹤壁市公安局不断完善未成年人违法犯罪预警模块，有效利用警务资源和社会力量，实现差异化的精准处置。
“预防未成年人违法犯罪是一项系统工程。”王达说，鹤壁公安将压实监护责任，深化警校共育，建立定期通报制度，全力推动构建多方力量参与的管控帮教体系。
承前启后谋发展，鼓足干劲再出发。
展望“十五五”，河南公安将把未成年人违法犯罪预防和治理工作作为重要任务，全方位构建未成年人成长保护体系，为万千少年儿童的健康成长筑牢安全屏障。
