今年三月,宣恩县法院法官入企走访,开展知识产权保护宣传活动。
“恩施两级法院聚焦‘管案’与‘管人’,回答了如何提高办案质效、如何建强队伍、如何创先争优等问题,值得我们对标学习。”近日,宜昌中院院长孙惠波在全省法院院长研讨班上作点评时说。
近7个月来,湖北省法院以系列宣讲形式持续举办全省法院院长研讨班,每期邀请一位中院院长、两位基层法院院长分享工作经验,并随机抽选其他参会的院长们进行点评和提问。截至目前,院长研讨班已累计举办11期。
“院长研讨班旨在为全省法院各级领导干部特别是全省中基层法院院长搭建起集中交流互鉴、比学赶超的平台,推动学在深处、谋在新处、干在实处。”省法院有关负责人说。
中基层法院院长争相“亮真招”
首期研讨班上,武汉中院和汉阳区法院、新洲区法院围绕如何全面查摆短板弱项,狠抓问题整改整治,争当全省法院工作“排头兵”作交流发言,提出要加强专业化审判建设、打造武汉样板品牌、锻造过硬法院队伍等工作举措。
“汉阳区法院‘先评查后终本’执行机制,新洲区法院涉企案件经济影响承办人初评、审判组织复评、院庭长复核的‘三评’工作法等,既有工作思路上的创新突破又有工作布局上的落细落实,把企业和群众的难事当成家事来办,展示了武汉法院的实干意识和担当精神,值得全省法院学习借鉴。”省法院有关负责人总结讲评时说,希望大家在分享工作经验时,多讲现实问题和解决办法,以便各地法院能在互相借鉴中找目标、找差距,共同进步。
随着研讨班进程推进,各地法院的分享越来越聚焦小切口,地方特色越来越鲜明。
咸宁市咸安区法院交流涉企案件经济影响评估制度新亮点——
在全省首创企业“涉诉双免保”机制,“探索涉企案件经济影响‘双向分级’评估制度”改革项目获评省级改革事项,“一站式财产保全”经验在全市范围推广。制定整改任务清单,周提示、月调度,形成部署、落实、督办、反馈工作闭环。
鄂州市梁子湖区法院介绍如何突破“小”“弱”“散”瓶颈——
利用小法院的灵活优势,深挖司法“大数据”形成2份涉诉矛盾纠纷分析报告,启动实施与本地特色基层社会治理品牌深度融合的“梁法巧治”项目;推出“梁子湖区法院诉讼一码通”微信小程序,全面推行无纸化单套制改革;以审判管理提质增效,以院长阅核磨砺精品。2024年,该院一审裁判被改判率、被发回重审率同比分别下降34.83%、23.68%。
“聚焦主要问题,不要面面俱到。”研讨班上,省法院主要负责人勉励院长们,要真听、真看、真感受,坚持实事求是,不怕丑、不遮丑,讲真话、真交流。
有“紧张感”的研讨班
“每次分享结束后,我们会邀请参加研讨班的院长和省法院有关业务部门工作人员现场提问及点评。”第一期院长研讨班上,省法院主要负责人现场介绍规则。
按照规则设计,提问和点评的人选均由主持人现场随机抽签选出。
开班以来,孝昌县法院院长王海龙已经3次被抽到,一次提问、两次点评,他坦言“有紧张感”。
“不论是提问还是点评,首先必须了解发言人讲的内容,听的同时还要在心里归纳总结,和自家法院的工作做对比。这样才能提出有针对性的问题,或者点评时有理有据。”王海龙说,参加研讨班的都是中基层法院院长,大家都是“行家”。点评时有没有认真思考,一开口就能判断,因此丝毫不敢懈怠。
让王海龙印象最深刻的是黄冈法院发言的那一期研讨班。
黄冈中院制定破产审判单独绩效考核办法,队伍专业化水平显著提升。联合召开全市府院联动工作推进会,设立破产援助基金,破产审判工作合力显著增强。联合工商联、破产管理人协会发起成立全省首家企业重组重整法律服务站,实行“一企一策”,招商引资与招募战略投资人相结合,创新“执破融合”,破产审判质效显著提升。
浠水县法院深化机制改革,首创“刚性执法与柔性治理”双轨模式,通过“敲门行动”精准执行与“五级预警”分级响应机制,平衡执行力度与民生温度;罗田县法院推动“小法庭”融入基层治理“大格局”,开展“一庭一品”创建,全县法庭近三年年均调撤率64.12%、一审服判息诉率96.83%。
王海龙介绍,每次参加完院长研讨班后,他还会召集孝昌县法院干警们一起再学习,把自己的学习心得一并分享给大家。
“我先学习,再带动大家一起学习。”王海龙说,目前,孝昌县法院正准备学习借鉴黄冈法院办理破产案件的好经验,进一步提升破产案件审判工作质效。
是交流平台也是“练兵场”
有所感、有所得,是中基层法院院长们参加院长研讨班后的普遍感受。
在第六期研讨班上,荆门市掇刀区法院分享了快速审案法。对此,监利市法院院长刘伟很感兴趣。这一快速审案法来自掇刀区法院速裁团队工作室,即“一听二看三问四断”:做一个耐心的倾听者,让当事人充分讲述自己的诉求;认真翻阅审查案卷中的诉讼材料;对于在材料和倾诉中不能直观反映的问题或矛盾,询问当事人的意见和看法;在掌握全面情况的基础上,结合专业知识和经验作出相应判断。
“院长研讨班不仅是交流互鉴的平台,也是比学赶超的‘练兵场’。”刘伟介绍,深入了解掇刀区法院的经验做法后,监利市法院决定将快速审案法融入自身工作中。
结合本地实际,监利市法院速裁法庭在诉前调解阶段对案件进行繁简分流,充分适用简易程序、小额诉讼程序,对简单案件快速处理;案件审理阶段,严格把好案件质量关,对同部门类案同判,统一裁判尺度;判后答疑阶段,加强释法明理,帮助当事人正确理解法律条文及裁判结果,努力实现案结事了、无一上访。
针对当地物业矛盾纠纷多样化、调处难度大等特点,速裁法庭还积极延伸司法职能。通过不定期开展判后跟踪,对小区入住率、业委会成立、物业费到位率、涉诉纠纷、信访投诉等情况进行了解,探讨妥善化解物业纠纷、提升物业管理质量的思路措施,同时结合审判实践及风险提示,促进物业服务品质提升。
2024年,监利市法院速裁法庭受理各类民事案件828件,案件数量同比下降21%,审结案件776件,结案率93.72%、调撤率63%,法定审限内结案率99.5%,平均审理天数15天,办案质效大幅提升。
“研讨的过程就是相互学习的过程。希望院长研讨班能持续帮助大家发现工作不足、提振争先意识,努力实现全省法院全面发展。”省法院有关负责人说。