“楼上报警,楼下也报警,来来回回吵个不停……”那场旷日持久的加装电梯纠纷,湖北省武汉市东西湖区常青花园社区民警胡志红记忆犹新。
涉及加装电梯纠纷的新康苑小区已建成20多年,居民们加装电梯的需求日渐强烈,小区某楼栋经业主集体表决,向行政机关递交加装电梯申请,并得到批复。
然而,一楼业主称自己在国外,对此并不知情,坚决反对加装电梯,甚至找朋友开车堵在路口,阻挠施工。
胡志红调解多次,收效甚微,便主动与综治中心对接,争取支持。
“接到反映后,我们迅速介入了解情况,统筹派出所、司法所以及相关行业主管部门进行调解,并组织发动党员志愿者楼上楼下做工作,引导居民合理表达诉求。”常青花园社区综治中心负责人薛钦元告诉《法治日报》记者。
最终,这起加装电梯纠纷,在律师的帮助下通过诉讼化解。电梯现已安装。
邻里矛盾、物业纠纷、经济纠纷……长期以来,基层公安机关面临“非警务事项挤占警务资源”的难题。
东西湖区公安分局提供的数据显示,公安机关接警中近一半为非警务纠纷,大量警力陷入“调解员”“消防员”角色。
如何破题?东西湖区公安机关积极融入党委领导的基层治理体系,主动参与综治中心建设。
东西湖区综治中心负责人李刚介绍,自2022年6月23日区综治中心挂牌运行,区公安分局信访室便整建制入驻,并选派有丰富群众工作经验的老民警入驻各街道综治中心,整体协同联动。
近日,记者来到东西湖区综治中心时,入驻中心的信访民警田信正和律师接待当事人。
当事人因其母亲受伤一事曾报案,得知不符合公安机关立案条件后又向法院起诉,已经法院两审判决,如今又要求公安机关立案办理。
田信详细介绍了公安机关不予立案的理由,并请律师讲解相关法律,最终成功劝解当事人。
“以往群众遇到纠纷时往往‘有病乱投医’,各部门因为信息不互通,重复接访、反复接访的情况时有发生。”田信说。
现如今,公安机关入驻综治中心,变“单打独斗”为“抱团解纷”。
“我们依托综治中心‘一站式’优势,将警务资源与综治网格、人民调解、法律援助等力量深度融合,实现了从‘接’到‘处’的闭环机制,避免矛盾升级扩散。”田信介绍。
据了解,东西湖区综治中心以“一站式”矛盾纠纷调处为核心,现已推动公安、司法行政、法院、检察院等16个部门和群团组织常驻或轮驻。
东西湖区综治中心还创新打造公益律师入驻的“公心工作室”、心理咨询师入驻的“雅心工作室”、退休老干部入驻的“澄心工作室”、“两代表一委员”入驻的“民心工作室”。
“有的群众‘一时转不过弯’,我们就请“雅心工作室”的心理咨询师进行心理疏导,解开他们的心结。”东西湖区委政法委分管日常工作的副书记薛小明说,上述“四心”工作室是该区从实际工作需要出发组建,旨在为来访群众提供多元化解矛盾纠纷的新路径。
据了解,东西湖区综治中心针对物业纠纷、劳资纠纷、邻里纠纷等高频问题提供定制化调处服务,复杂纠纷调处周期现已缩短至7个工作日。
“我们将坚持和发展新时代‘枫桥经验’,进一步做好矛盾纠纷分流化解工作,切实提升党员干部群众工作能力,真正实现‘矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位’。”东西湖区委政法委相关负责人说。