安居乐业民为本 长治久安法作舟

——玉林市以高水平安全护航高质量发展纪实

初冬时节，广西壮族自治区玉林市北流市新圩镇河村暖意融融。曲径通幽的青石板路旁，黄墙乌瓦的老宅与白墙黛瓦的现代小楼相映成趣。不远处，一间间标准厂房里，服装加工、玩具制作等产业有序运转。

这个集“中国美丽休闲乡村”“第二批全国乡村治理示范村”“全国民主法治示范村”等荣誉于一身的村落，正是玉林市平安和谐的生动写照。

平安是民生之基、发展之基。如今的玉林，“平安”打底、“法治”上色，经济社会发展步履铿锵。

法治筑基 织密解纷平安网

“困扰我们10多年的土地纠纷终于解决了，感谢政府为我们分忧！”11月25日，北流市石窝镇村民谢某紧握综治中心工作人员的手，连声道谢。这起始于2012年的邻里土地边界纠纷，历经多次调解未果，今年10月因道路封堵导致矛盾升级。石窝镇综治中心接报后，工作人员上门丈量土地、走访取证，将纠纷细节录入“矛调在线”系统并建立电子档案，依托系统“上下联动、精准研判”功能开展调解工作，很快便促成谢某与邻居罗某握手言和。

这起纠纷的高效化解，是玉林市构建智慧治理体系的生动缩影。

玉林市立足社会治安综合治理需求，大力推进综治中心规范化建设，通过数字赋能、机制创新，推动法治力量直达基层，努力实现“矛盾不出村、隐患不入门”。

数字赋能让平安可感可触。玉林市构建“矛调在线”矛盾纠纷管理系统，畅通线上线下调解渠道，形成矛盾纠纷闭环管理。“平安智建”延伸至乡村各个角落，成为玉林市社会治安综合治理的一张“新名片”。

北流市新圩镇河村创新“数字+群防”模式，安装750处高清摄像探头，打造农村版“天网工程”，并组建群防群治夜间巡逻队，形成“技防+人防”双重保障。

福绵区依托“平安福绵视频监控慧眼家家通”工程，将9万多户居民家门口的视频监控与公安系统联网，把治安防控触角延伸至街头巷尾，实现矛盾纠纷调处化解闭环管理。

综治中心规范化建设让基层社会治安综合治理更加坚实。目前，玉林市已建成1个市级、7个县级、110个镇级综治中心，县级综治中心普遍入驻10个以上部门，实现“多中心合一、多部门聚合、多功能一体”，群众办事“只进一扇门、能解所有事”正成为现实。

法治铸魂 奏响社会和谐曲

“没有你们，我真不知道后半辈子怎么过！”日前，因彩礼引发婚姻纠纷的当事人丘某在矛盾化解后，紧握陆川县良田镇综治中心工作人员的手表示感谢。

丘某与前夫莫某因彩礼返还、户口迁移等问题争执不下。莫某婚前隐瞒病史且存在家暴行为，丘某提出离婚后，却被要求全额返还彩礼。经陆川、博白两地综治中心联动调解，丘某最终在返还部分彩礼后解除婚姻关系，走出困境。

玉林市政法机关立足专业优势，推动移风易俗，培育文明新风：一个案件抵过一沓文书，法院系统以庭审“三进”为载体，将涉彩礼案件庭审开到村屯社区，通过鲜活的形式引导群众摈弃婚姻陋习，维护婚姻家庭和谐；司法行政机关充分发挥“法律明白人”作用，开展“身边人讲身边事”式普法活动；各级综治中心结合日常调解工作，加大民法典和文明新风的宣传力度，助力基层风气持续向好。

法安天下，德润人心。如今，文明新风在玉林大地蔚然成风。

福绵区探索推广“家有喜事”移风易俗模式，引导群众破除陈规陋习，倡导以种树、简办、做公益、送文化、零随礼等方式举办喜事，引领社会新风尚。如今，家有喜事不是大宴宾客，而是种一棵树在当地渐成风气。

在陆川县，法律法规通过“法律明白人”口口相传。“法律明白人”吕文婷在温泉镇洞心村的大榕树下为村民算“经济账”“感情账”，讲述高额彩礼之弊、简约婚礼之美，让政策宣传有温度、易入心。

北流市持续推进文明乡风建设，村村成立乡村振兴理事会、红白理事会，利用法治长廊、文化广场等阵地常态化开展法治及文明新风宣传，营造学法、守法、向善的浓厚氛围。

法治赋能 护航高质量发展

“家乡不仅治安好，还为我们提供了实实在在的保障。”在玉林国际香料交易市场经商的李女士，曾因合同纠纷困扰不已。得益于政法机关开通的“商事纠纷速审通道”，她的案件在30天内顺利审结。

围绕玉林市委、市政府提出的“玉商玉工回归”一号工程，玉林市政法机关以机制创新破解治理与服务难题，构建全链条法治保障体系。

在顶层设计上，出台政法机关优化法治化营商环境服务保障高质量发展意见，启动优化法治化营商环境三年行动，推出20余项具体措施精准对接企业需求；在服务载体上，打造“玉商玉工回归法律配送中心”“公共法律服务云超市”等平台，其中“云超市”入选广西优化营商环境十大典型案例；在流程优化上，公安机关设立“三合一”窗口，实现68项行政服务“一站式”办理、41个事项“全程网办”；法院系统推行“全域诉讼服务”，让跨域立案、财产保全等事项“就近能办、异地可办”。

为让回归人才和企业“专心创业、放心投资、安心经营”，玉林市政法机关将权益保障作为基层社会治理重点，针对流动人口关切的“安居”问题，推出“居住证+社保+子女教育”一站式服务，同时依法打击扰乱市场秩序、侵害企业权益的违法犯罪。今年1月至11月，全市破获经济案件143起，起诉破坏市场经济秩序犯罪213人，审结涉企民商事案件3969件，以公正执法司法护航企业发展。

法治是最好的营商环境。和谐稳定的社会环境为玉林市经济社会高质量发展按下了“快进键”，全市七个县（市、区）呈现出“七虎”竞逐、各有所长的生动局面：

陆川县将“一头猪”的文章做到极致，目前，陆川猪产业已形成“游、购、娱”一体化消费场景，带动相关产业网络零售额增长34.8%。容县生态板材家具产业凭借“一块板”驰骋国际市场，这里的弯板产量占全球50%、全国70%、全区80%，年总产值超120亿元，是名副其实的“中国弯板之都”。福绵区纺织服装产业基本形成全产业链闭环，产业配套率超95%，年产服装达12亿件（套），年产值超300亿元。北流市依托玩具产业基础，推动“北流玩具”区域品牌建设。博白县聚焦林产加工和纺织服装两大产业，推动产业集群发展，今年以来林产加工（含竹木草制品）产业、纺织服装产业增长迅猛，成为全县工业经济的重要增长点。兴业县的碳酸钙产业同样呈现出集群化发展态势，为县域工业经济注入新动能。

安居乐业，民之所向。良法善治，回应的是民意，改善的是民生，凝聚的是民心。在持续夯实平安和谐稳定基石、不断提升社会治安综合治理水平的新征程上，玉林市政法机关正在书写一份满意答卷。

（广西法治日报）