警力跟着产业走 服务围着企业转

梧州市公安局兴龙派出所优化机制护航不锈钢制品产业园区高质量发展

在广西壮族自治区梧州市平浪片区，机器的轰鸣声奏响城市工业发展的最强音。这里坐落着梧州市重要的支柱产业集聚区——长洲不锈钢制品产业园区。园区内车水马龙，高炉火热，一条条银色的钢卷在流水线上穿梭，处处涌动着发展的活力。

产业的高质量发展，离不开法治化营商环境的“软实力”支撑。企业在生产经营中遇到的矛盾纠纷如何化解？外来务工人员的服务管理如何落实？大型设备运输的交通保障如何跟上？

面对这些考题，梧州市公安局兴龙派出所延伸警务触角，通过设立园区警务室、推行“一企一警务管家”机制、构建智能化防护网，探索出一条“警企共建、数智赋能、平安共享”的基层治理新路径。

警务阵地前移保平安

走进长洲不锈钢制品产业园区，映入眼帘的不仅有林立的厂房，还有一间悬挂警徽的蓝白色小屋——兴龙派出所驻园区警务室。它是园区近20家企业、4000多名员工公认的“安全堡垒”。

“以前企业遇到麻烦，报警后民警从所里赶过来最快也要十多分钟。现在警务室就在厂门口，民警走路过来只要两三分钟，这种‘贴身’的安全感，让我们心里特别踏实。”广西梧州市金海不锈钢有限公司安保负责人说。

兴龙派出所所长石火华告诉记者，园区流动人口多、运输车辆多、治安要素复杂，传统的“坐堂接警”模式已无法适应园区快节奏的发展需求。为此，派出所打破常规，按照“警力跟着产业走、服务围着企业转”的思路，将园区警务室升级为集治安防控、纠纷调解、政务前移、应急处突于一体的“微派出所”。

记者看到，警务室墙上挂着辖区企业的分布图、治安热力图及“一企一档”台账。这里实行“1+2+N”驻勤模式，即1名所领导挂帅，2名专职民警常驻，N名辅警及园区保安员轮值。去年底，两家物流公司的货车司机因抢道发生口角，引发两个车队的对峙，堵住了厂区出货通道。警务室值班民警陈家乐接报后3分钟就赶到现场。他没有简单地采取驱散措施，而是先将双方领班请到警务室调解室，调阅监控后耐心调解，从“企业停产一分钟损失多少钱”，到“打架斗殴的法律成本”，最终双方握手言和，通道恢复畅通。

“这样的涉企纠纷，我们每年要处理10多起。”陈家乐表示，园区警务室就像是一个“稳压器”，把矛盾化解在萌芽状态，既节省警力，也为企业节省巨大的时间和经济成本。

“警务管家”精准促发展

如果园区警务室是“前哨站”，那么“一企一警务管家”就是兴龙派出所为企业量身定制的“定心丸”。

面对园区内企业规模不一、风险点各异的现状，兴龙派出所推出“警务管家”制度，即由所领导、社区民警分别挂钩重点企业，担任该企业的“专属安全顾问”，并按照“一企一策”原则为企业提供个性化的安全指导方案。

“我们企业主要生产高端不锈钢制品，对原材料和成品的防盗要求极高。以前虽然有监控，但存在盲区。”广西梧州市鑫峰特钢有限公司总经理郑宝明说，“警务管家”进驻后，带着技防专家重新规划监控点位，还指导公司建立“贵重物资入库双人双锁”和“夜间巡逻打卡”制度，“现在别说丢东西了，连个可疑人员靠近厂区，我们都能第一时间发现。”

“警务管家”不仅要管“物”，还要管“人”。园区流动人口占比达70%，人员成分复杂，传统的登记管理模式相对滞后。“我们通过‘警务管家’建立了以房管人、以业管人的机制。”陈家乐向记者展示了他的工作笔记——作为“管家”，他每周至少走访挂钩企业两次，不仅要对新入职员工进行背景核查，还要组织企业人事主管开展反诈、禁毒、消防培训，筑起安全防线。

“陈警官建了一个‘警企平安群’，不时在群里发布反诈案例。上次我们财务差点被‘冒充老板’的不法分子骗了98万元，所幸陈警官刚在群里发过预警，财务多了个心眼打电话核实才没上当。”一家企业的行政总监说。

自“一企一警务管家”制度实施以来，兴龙派出所针对不同企业的痛点，累计开展“订单式”法治宣讲80余场次，排查整改企业内部安全隐患210余处。这种“一对一”的精准滴灌，不仅降低了发案率，更让企业感受到了公安机关“有呼必应、无事不扰”的服务温度。

“智慧警务”织就防护网

“指挥中心，园区3号门岗发现一辆可疑面包车长时间停留，车牌识别系统显示非园区备案车辆，且该车有遮挡号牌痕迹，请指示。”

在兴龙派出所综合指挥室里，巨大的电子屏幕上实时滚动着园区各主要路口、重点企业的4K高清画面。值班民警接到系统自动弹窗预警后，立即通过对讲机调度最近的巡逻组前往核查。不出5分钟，巡逻民警便到达现场，发现该车是流窜作案嫌疑人的车辆，他们正伺机盗窃工地建材。由于发现及时，一起盗窃案被扼杀在“预谋阶段”。

这是兴龙派出所推进“平安园区”智能化建设筑起立体防护网的一个缩影。兴龙派出所积极争取党委政府支持，推动园区企业落实主体责任，将企业内部监控与公安“天网”工程深度融合。截至目前，园区已建成覆盖全域的“鹰眼”高空瞭望系统、人脸识别卡口和车辆轨迹追踪系统，构建起“全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控”的公共安全视频监控网络。

“智慧警务不仅用在‘抓坏人’上，更用在‘防风险’上。”石火华介绍，针对园区大型运输车辆多、易发生交通事故和拥堵的问题，派出所联合交警部门，在园区主要干道部署“智慧交通”系统，通过大数据分析，实时掌握车流密度。一旦发现拥堵苗头，系统自动调控信号灯，并推送信息给路面巡警进行疏导。

此外，兴龙派出所还利用无人机组建“空中警务站”。在日常巡逻中，无人机按照预设航线自动巡航，通过热成像和高倍变焦，对厂区围墙、物料堆场等重点部位进行空中巡查，填补了地面监控的盲区。

“以前靠两条腿巡逻，一个厂区走下来要半天。现在有了‘空中警察’，不仅效率高了，威慑力也强了。”一名企业安保人员感慨道。

这套“天地一体、人机协同”的智能化防护网，不仅大幅提升了公安机关的实战效能，也直接转化为企业的“安全感”。今年以来，不锈钢制品产业园区盗窃类警情同比下降46%，涉企矛盾纠纷现场化解率达92%，园区营商环境持续向好。

（广西法治日报）