实地勘测，用脚步丈量“平安道”；夜访农户，在火塘边解心结；群众从“寸土必争”转向“各退一步”，邻里和谐，共绘乡村振兴“同心圆”……作为广西壮族自治区柳州市首批乡级综治中心与社会工作服务站一体化运行示范点单位，三江侗族自治县良口乡立足少数民族聚居实际，实现矛盾化解有力度、民生服务有温度，不断夯实平安侗乡建设根基。

“一站”通办破壁垒 诉求速办暖民心

良口乡落实综治中心、社会工作服务站两块牌子、一套人马一体化运行，整合信访接待、矛盾调处、法律咨询、劳动维权、心理疏导、社会救助多项职能，配齐接待大厅、调解会议室、法律服务功能室，实行“常驻+轮驻+社工驻点”协同办公模式，把多部门分散的办事窗口整合为综合受理窗口，真正建成“一站式”综合服务阵地。

村民潘大叔因无故被拖欠薪资，与工地的承包老板多次协商无果后，反馈到综治中心与社会工作服务站。

接到潘大叔的诉求后，综治中心联合社会工作服务站，有条不紊地开展调解，在3个工作日内成功帮潘大叔讨回薪资。

“以前有点矛盾纠纷要跑好几个部门，腿都跑细了。现在来一趟去一个部门，事情就办妥了，效率真高！”潘大叔激动地说。

这是良口乡综治中心与社会工作服务站一体化共建的生动缩影。

群众不管是邻里纠纷、山林宅基地争议，还是生活困难求助、心理疏导诉求，全部可以在同一个大厅提交，实现“诉求统一受理、内部分流派办、多部门协同处置、办结跟踪回访、群众评价反馈”全流程在站内闭环流转，不用群众来回奔走各个站所科室，彻底改变了以往多头对接、重复反映、来回跑腿的现状，实现“只进一扇门、最多跑一次”，让群众诉求“就地接诉即办”，打通基层治理服务“最后一公里”。

“六联”协同织密网 闭环处置解民忧

良口乡创新实施组织联建、机制联创、活动联办、风险联防、纠纷联调、应急联处“六联”协同治理工作机制，建强乡级联防联调工作组和联合调解委员会；落实乡、村两级联席会议和创建纠纷联合调处工作制度；联合各村举办民族团结、邻里互助等主题活动；常态化落实应急联防处置制度，排查研判管控重点隐患；针对土地山林、婚恋家庭等不同类型问题，组织多方力量联调联处；建强乡、村、组三级网格员队伍，规范山林土地、水域地界等常见纠纷调处流程，建立全乡突发事件联合应急处置预案。

良口乡依托“六联”协同治理工作机制深化“一中心一张网十联户”建设，划分15个大网格、58个中网格、822个小网格，压实党组织书记网格第一责任，统筹选配包片村干部、户联长充实网格员队伍，建立乡-村-屯-联户四级治理体系，实现风险发现在早、处置在小，有效实现“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”，筑牢平安良口、法治侗乡根基。

“自一体化运行以来，通过落实‘六联’机制，各方信息共享、部门联动，像南寨村两户山林权属纠纷，林业、司法行政部门，以及村委会同步介入，一周就促使双方达成调解协议，处理问题顺畅高效多了。”综治中心一名工作人员感慨道。

“五心”调解化积案 案结事了促善治

良口乡把“五心调解法”（坚持耐心倾听、交心沟通、公心说理、诚心化解、尽心回访）作为矛盾化解抓手，充分发挥侗族本土“鼓楼议事”优势，吸纳寨老、乡贤组建调解专班，把法理、情理、民族习俗融入调解全过程，推动调解工作实现案结、事了、人和。

今年以来，良口乡常态化开展矛盾风险排查，结合信访、网格平台受理线索，共梳理归集各类群众诉求和矛盾纠纷34件，已化解32件，化解率94.1%；3件历史遗留矛盾纠纷全部化解销号。

白毛村张某生与张某奎因宅基地问题产生纠纷，调解专班全程运用“五心调解法”开展攻坚：耐心倾听各方诉求，疏导双方对立情绪；交心沟通，拉近群众距离；公心说理，厘清权属事实；诚心斡旋，促成双方互谅互让；尽心回访，巩固调解成果。经过努力，双方最终握手言和。这起历史积案成功化解。

阵地共建聚合力，治服融合惠民生。良口乡立足民族地区实际，推动综治阵地与社工服务深度融合，走出一条可复制可推广的侗乡善治实践路径，持续夯实平安建设根基，护航乡村振兴。

（广西法治日报）