2025年以来，海南省三亚市吉阳区委政法委以综治中心规范化建设为抓手，通过硬件提档、机制创新、资源整合，聚力打造“定分止争和润吉阳”党建品牌，构建“一站式”多元解纷体系，为三亚中心城区高质量发展筑牢安全屏障。

“从‘多头跑腿’到‘一门统揽’，从‘被动应对’到‘主动预防’，吉阳区综治中心深耕新时代‘枫桥经验’本土化实践，让人民群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。”近日，吉阳区委常委、政法委书记于四海接受记者采访时说。

强阵地优机制

记者近日走进吉阳区综治中心，宽敞明亮的办事大厅里，引导受理区、多元化解区、指挥调度区三大功能区块布局清晰，11个综合服务窗口一字排开。

据介绍，2025年6月30日，吉阳区综治中心正式揭牌运行，建成1000平方米的实体阵地，划分三大功能区，设置配套场所，实现群众诉求“一站式”化解。自运行以来，吉阳区综治中心累计组织跨部门联合调处60场次。

“这得益于综治中心优化运行机制，规范闭环流程。”吉阳区综治中心主任莫壮岳说，综治中心健全纠纷处置、风险研判等12项工作流程，构建“受理—分流—调处—督办—回访”全链条闭环管理机制；建立“中心吹哨、部门报到”机制，相关部门30分钟内到场集结，确保复杂问题快速响应、联动攻坚。

吉阳区综治中心采用“常驻+轮驻+随驻”动态入驻模式，整合38家单位和社会力量进驻，设立速裁庭、心理疏导区、法律咨询窗口、12348热线工作室等，累计提供法律咨询服务5000余人次、心理咨询服务30余人次。

运行一年来，吉阳区综治中心累计受理矛盾纠纷4705件，办结3787件，办结率达80.49%。

从“多头跑”到“一门进”，从“反复找”到“一站结”，吉阳区综治中心通过强阵地、优机制，让群众真切感受到“诉求有人管、过程有跟踪、结果有反馈”，基层平安“底盘”更加稳固。

聚合力提质效

“没想到这么快就解决了，调解员说话公道，办事也实在。”5月12日，保洁员李阿姨把一面印有“排民之忧解民之难”的锦旗送到吉阳区综治中心。

此前，李阿姨在工作时意外受伤，自行垫付数千元医药费，其所属公司却未出面解决赔偿事宜。4月28日，她抱着试一试的心态向吉阳区综治中心求助。综治中心立即联动区劳动争议人民调解委员会，由调解员及时核实相关情况。

经多轮沟通协调，双方最终达成调解协议。

该纠纷的快速圆满化解，得益于吉阳区综治中心建强专业调解队伍，构建闭环解纷链，推动矛盾纠纷实质化解，真正实现案结、事了、人和。

“我们创新打造‘定分止争和润吉阳’党建品牌，组建党员先锋调解队。”莫壮岳说，吉阳区综治中心吸纳律师、乡贤等力量组建专业调解队伍，设立市法学会基层服务站和专家咨询站，推行“坐班+预约”服务，以“法理+情理”双轨调处，累计化解纠纷200余件。

吉阳区综治中心探索“调解+”模式，建立“调解+司法确认”模式，赋予协议强制执行力；深化“调解+速裁”衔接，处置“简、易、小”纠纷；拓展“调解+公证”“调解+仲裁”等解纷路径，引进公证、仲裁、商事调解等专业机构力量。

吉阳区综治中心以党建为魂、以法治为纲、以创新为翼，让每一起矛盾纠纷都能找到最合适的解决路径，以实打实的平安建设成效擦亮“和润吉阳”品牌。

抓联动筑根基

2023年9月，在吉阳区委政法委、区司法局的指导下，“老高调解工作室”在南丁村挂牌成立，该工作室以深耕基层调解工作多年的高卫华命名，吸纳村干部、法律顾问、驻村民警等多方力量。

在吉阳区综治中心统筹指导下，本土调解力量持续发力，“有矛盾，找老高”已成为南丁村村民共识。

“以南丁村‘老高调解工作室’等为代表的村级调解品牌，扎根乡土、贴近群众，让新时代‘枫桥经验’在乡村田间落地生根，逐步形成‘一村一品牌’的基层平安建设新格局。”莫壮岳说。

吉阳区构建“区—村—网格”三级联动体系，区综治中心统筹攻坚疑难纠纷，定期研判数据、预警风险；村（社区）开展初访初调，就地化解纠纷；网格层面，整合网格员、社区工作者力量，联动辖区派出所，共同织密信息收集网络，提前介入化解潜在纠纷。

同时，吉阳区综治中心建立“警网联动”机制，社区民警与网格员结对联动，联合入户走访，实现信息互通、隐患共排。实行首接负责制，建立复杂纠纷提级办理领导包案机制，每季度印发《矛盾纠纷和社会风险分析研判报告》。

运行一年来，吉阳区综治中心实体阵地筑牢硬件底座，专业队伍夯实调解力量，三级网络织密解纷防线，一套闭环高效、贴合民生、扎根乡土的平安建设体系日趋成熟。未来，吉阳区将持续深化综治中心规范化建设，以平安建设驱动高质量发展，为三亚打造自贸港建设新标杆贡献吉阳力量。