形同虚设的门岗，外来人员随便出入

房屋改造很多不符合要求，留下不少消防安全隐患

房东、旅客、住户之间的矛盾纠纷更是数不胜数

警情十分突出

这就是距四川成都东客站几百米的东方新城二期小区（以下简称“东二”小区）

一个2514户的居民小区里

竟有900家网约房

高峰时一天有4900余人入住

由于特殊的地理位置，“东二”小区形成了颇具规模的网约房经济，小区内超过1/3的住房被用于经营。曾经，矛盾在此集中爆发。

两年来，聚集了四川省成都市最大规模网约房的“东二”小区发生了翻天覆地的变化。

易叔叔是其中的一位亲历者、参与者

变化到底是如何发生的？

跟着小编一起来回顾

一声“喂”就算称呼

“咚咚咚！”在半天时间第三次被旅客敲错房门之后，住户陈玲彻底愤怒了，拿起电话打了过去。

“喂，你到底管不管，我们住户还怎么正常生活。”接电话的正是易叔叔，只是那时，居民们还不这样叫他，一声“喂”，就算称呼。

这是易叔叔2020年初到“东二”小区的场景。

网约房经营的兴起，日均往来2000余名旅客，让住户、房东、物业的矛盾尖锐而突出。

住户不想被打扰，房东要生存，物业难管理，不同的利益诉求将这里搅成一团乱麻。

住户采用拒交物业费的方式来抗议，物业管理费收取率一度只有40%，这又导致物业公司在安全管理方面资金投入十分有限，由此形成了恶性循环，门岗成了摆设，入室盗窃经常发生。

“东二”小区成为保和街道辖区，乃至整个成华区最复杂的区域。

居民和易叔叔之间

是一种疏离的关系

从赢回信任开始

难题怎么解？到底是疏是堵？对几百家网约房一关了之，看似是一劳永逸的办法，但必然对经营者乃至家庭带来沉重的经济打击，这样的办法被否定了。易叔叔决定，从赢回群众的信任开始。

他磨破嘴皮子，做通物业公司工作，使其主动加大对安防的改造，并在小区投入更多人力。“我从没见过这样执着的人，给我一种感觉，这个小区好像是他私人的。”回忆起当时的情景，物业公司总经理冯元彪仍然很有感触。

他带头组建小区巡逻队，深夜里，小区里总有队员晃动的手电筒光，射向黑暗之处，射向安全死角，这给了居民莫大的安全感。

楼栋里，住家户、网约房交织，来住宿的旅客难免敲错门。易叔叔把每一户的情况全部摸清，对所有的网约房粘贴了统一的标识牌，上面印有房间号和房东的电话。从此，像陈玲这样住家户的门，再也没有被敲错过。

警情和矛盾纠纷出现初步下降

大家开始“老易”“老易”地叫起来

智慧治理治根

如何对被网约房吸引而来的大量旅客实现精准管理，成为下一道难题，这关乎治根。

在这样的背景之下，公安机关牵头在“东二”小区创新研发了网约房智慧管理系统。

当旅客到达“东二”小区门口，首先要在自助机上凭身份证及本人刷脸进行登记，身份核实无问题后才能进入小区。

在物业中心管理后台大屏上，所有房屋状态、旅客数量等均以柱状图表清晰展示在屏幕上，每一套网约房的入住情况都能实时掌握，一旦发现异常，平台自动推送预警，小区楼栋长或自管会便会上门查看，如果涉及警务工作范畴，易叔叔会第一时间前往处理。

“东二小区内900套网约房，540户经营住户，日均往来2000人次的旅客，都能通过智慧管理系统实现精准管理。”易叔叔说。

智慧平台还预警协助

抓获犯罪嫌疑人9人

小区连续9个月零发案

“一个人管不好，还得靠大家”

“为什么要叫他易叔叔，那是因为我们内心对他的一种认同，小区发生的变化太大了。”居民钟成勇说。

易叔叔却说，“靠我一个人，打死也做不完、管不好，还得靠大家。”

社区牵头，网约房自治管理委员会成立了起来，制定了《网约房自治管理公约》，引导经营者签订《经营承诺书》，要经营网约房，必须要做好自身规范，从源头杜绝安全隐患。街办指导，党员、群众、经营商家成立“东二治安卫士”“东二商企联盟治安卫士”，共同构筑群防群治防线。

经过规范有序管理后，小区各类矛盾纠纷同比下降幅度达到82.1%。小区内短租房收益也普遍增收3倍以上。

今年，“东二”小区被评为2021年度成都市党建引领“百佳示范”小区。

这背后，就是党政领导、公安主导、多方参与、居民自治、智慧建设之下的治理新格局。

有人要问，易叔叔到底是谁？

他就是易功志，今年51岁

四川省成都市公安局成华区分局保和派出所胜利社区社区民警

“东二”小区，正位于他的辖区

（四川省成都市公安局成华区分局、成都日报锦观新闻）