近年来，四川省华蓥市坚持和发展新时代“枫桥经验”，提档升级“一站式”解纷平台，构建“1+3+N”多元化解工作体系，创新“吹哨报到·就地化解”机制，创立“言和堂”调解品牌，导入首席法律专家制度，及时依法就地化解矛盾纠纷，全面推进矛盾纠纷预防化解法治化，探索华蓥基层治理新模式。华蓥市连续多年蝉联全省平安建设表现优秀县，首席法律专家制度运行模式和效果获中国法学会肯定。

华蓥市“一站式”矛盾纠纷多元化解平台（接待大厅）

围绕实体化

建好“一站式”解纷平台

围绕省委要求认真建。认真贯彻落实省委政法委《关于依托综治中心推进“一站式”矛盾纠纷多元化解平台建设的指导意见》，系统谋划、整合资源、聚合力量，分层分段推进，2024年已完成县级和8个镇级平台提档升级，2025年实现县、乡两级全覆盖。

紧扣中心工作突出建。紧扣华蓥市委“13355”工作体系，围绕“工业城、旅游市、物流港”的发展定位，整合“雪亮工程”“天网”“慧眼”监控数据平台和机关单位、企业工厂、旅游景区、校园商圈、车站码头等监控资源，实现社会治安联防、重点人员联管、重大风险联调，全力护航华蓥高质量转型发展。

整合各方资金联合建。整合智慧城市、政法、司法、禁毒、消防、劳动保障等资金1000多万元，统一规划建设华蓥市社会治理联动响应中心，构建从社会源头到末梢的“全链条、全周期、全方位、全要素”社会治理共同体，紧盯“社会全域治理、重点人群服务、细微风险排除、应急事件处置”等关键重点，用心塑造中国式现代化社会治理华蓥样板。

围绕实战化

管好“一站式”解纷平台

创新机制出规范。华蓥市以破解“看得见的管不着、管得着的看不见”难点痛点堵点为着力点，创新“吹哨报到·就地化解”机制，建立“吹哨报到”工作制度、流程图，推动“一站式”平台实体化、实战化、规范化运行。

整合人员出活力。统筹公安、信访、法院、司法行政、人社、住建等力量入驻，充实完善群众接待、心理咨询、法律服务、纠纷调解、视频监控、分析研判等功能，采用常驻、轮驻、随驻相结合的方式，实现“一窗受理、分类办理、集群化解”，促进多方主体联动，形成合力攻坚。

考核问效出效果。实施“倒查”考核、“时效”考核和“多维”激励三项机制，压实工作责任，强化考核激励，确保矛盾纠纷发现得早、化解得了、控制得住、处理得好，实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。去年以来，华蓥市共受理排查矛盾纠纷4960件，成功化解4937件，化解率99.5%。

华蓥市委政法委组织多家单位和属地政府联合调解一起伤人纠纷案

围绕实效化

用好“一站式”解纷平台

三支队伍夯基座。从政法委、法院、公安、司法行政等政法单位优选法律知识、调解经验丰富的政法干部组建政法常备队，从人社、住建、自规、卫健、教体、退役军人事务、妇联等职能部门选聘专家能手组建专业攻坚队，从乡镇（街道）推荐老党员、老干部、老模范、老军人、老教师等社会贤达组建乡贤辅助队，形成阵容强大的调解队伍，全面调处化解各类矛盾纠纷。

三个关键煦春风。坚持用好“早”“情”“和”三个关键招，高效妥善化解矛盾纠纷。“早”字诀，做到早发现、早介入；“情”字诀，做到将当事人当亲人、把当事人的事当家事；“和”字诀，坚持“事要解决、人要顺气，事心双解”，运用好“言和堂”，多方协调充分调和各方矛盾，促使涉事各方不生嫌隙。

三种常态润蓥城。充分挖掘“不履邪径”法治文化，创新提出“守初心、走政道、扬正气”法治精神。去年以来，常态化开展“开学第一课、法治赶场、法治下乡”三类宣传活动78场次，发放宣传资料6万余份，让法治文化充分浸润人心，提高群众法治意识，形成群众遇事找法、办事依法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好社会氛围。

（陈友 刘洋 申巧容 文/图）