在四川达州渠县，群众遇到烦心事、揪心事时，总爱说一句：“走，去综治中心找个说法!”

作为县域社会治理的“神经中枢”，渠县综治中心整合全县治理资源和力量，打造“一站式”服务平台，让群众的诉求有处说、矛盾有人调、难题有人管，真正成为群众身边的“解忧站”和“暖心桥”。

“一站式”实现治理资源大整合

2024年3月，渠县县委政法委成立“雪锋调解室”入驻渠县综治中心;2024年11月29日，渠县法院诉讼服务中心入驻综治中心……近年来，渠县紧扣“高效能治理”目标，以治理资源大整合为抓手，持续深化“只进一扇门、最多跑一地”改革，高标准推进县级综治中心规范化建设，全面提升县域社会治理效能。

渠县综治中心设立“受理服务、接访服务、审理仲裁和研判指挥”四大区域，整合诉讼服务中心、公共法律服务中心、矛调中心等13中心为“一中心”，人社、住建等23个部门和3个街道办采取常驻、轮驻、随驻的方式进驻接待大厅窗口，县委社工部、县信访局、县司法局整体入驻，吸纳土地纠纷、劳动保障、医患纠纷等9个专业调委会和公证、司法鉴定、心理咨询、法学会等第三方力量进驻。

“渠县综治中心构建‘受理登记、分流交办、跟踪督办、反馈回访’全闭环运行机制，通过综合服务窗口统一登记受理，依照‘三定’职责分流转办，然后运用‘点单式’‘联合式’‘邀请式’进行分级调处，有效提高矛盾纠纷调处效率。”渠县综治中心副主任、“雪锋调解室”负责人徐雪锋介绍道。对普通矛盾纠纷，按照群众“点单”、调解员“上菜”方式，开展个性化解纷;对较大疑难矛盾纠纷，明确牵头、配合单位进行联合调解;对重大涉稳矛盾纠纷，邀请调解专家，通过“专家门诊+综合门诊”把脉问诊、攻坚化解。

为打通上下壁垒，渠县还延伸设立了经开区综治中心，在全县37个乡镇(街道)、415个村(社区)综治中心整合调解、信访、网格等治理力量，实现实体化、标准化运行，构建起“1+1+37+N”县域综治中心体系。

专业化促进调解效能大提升

“拿不到钱咋个回家过年嘛?”2024年12月27日，一批农民工来到渠县综治中心反映，某文化娱乐公司装饰装潢拖欠农民工工资和材料款长达3年多，金额高达20多万元。

渠县综治中心登记受案后，立即启动应急预案，安排专人疏导情绪，承诺3日内给出解决方案，并将该案分流至“雪锋调解室”进行调解。“雪锋调解室”利用“穿透式调查”锁定挂靠经营责任主体，以“刑事追责+信用惩戒”倒逼股东筹资，并借助司法确认打通调解执行“最后一公里”，仅用3天时间就解决了这起长达3年、涉及多名农民工的讨薪纠纷，切实维护了农民工的合法权益。案件调解结束后，渠县综治中心还向县人社局、县住建局发送工作建议书，要求对挂靠承包、工程款支付担保等开展专项整治，推动建立农民工工资专用账户覆盖所有在建项目。收到被拖欠已久的“血汗钱”，农民工特意向“雪锋调解室”送来一面锦旗，上面印有“雪锋亮剑护民生三年血汗三日还”。

“‘雪锋调解室’由渠县县委政法委组织成立，动员政法单位具有丰富调解经验的退休(卸任)领导干部组建了3支专家调解队伍，切实提升了全县矛盾纠纷调解工作的规范性、专业性和实效性水平。”徐雪锋说道，“雪锋调解室”成立以来，共成功调处疑难复杂矛盾纠纷20余件。

为进一步推进矛盾纠纷预防化解法治化、专业化水平，渠县综治中心创新设立“宕渠中央法务区”，法院、检察、公安、司法行政、人社等单位派驻业务骨干，25名律师签约轮值，设置审判庭、行政复议庭、劳动仲裁庭等功能室，建立“矛盾调处、司法确认、诉讼引调、代理诉讼”全链条机制，完善诉调、公调、检调、访调联动体系，集中开展法律咨询、法律援助、诉讼、劳动仲裁等涉法服务，打造集公共法律服务、社会治理交流、法治文化教育宣传、智慧法务、行政事务法治支撑等功能于一体的法治创新聚集区。

“双融合”推动办事“最多跑一地”

今年3月18日，因不会在网上申请个体工商户年审，商户赵老板走进渠县综治中心寻求帮助。经过工作人员耐心细致地讲解，赵老板在全国企业信息公示网上顺利完成了年审流程。

“没想到综治中心真能帮我解决这个问题，太方便了，感谢你们!”赵老板高兴地说，“有问题就来找综治中心，大家说得没错!”

近年来，渠县强化便民利民措施，推进“双向融合”，在全国率先在政务服务中心、综治中心互设综合服务窗口，双方互派工作人员常驻，推进“双中心”工作联动、信息互通，同时在“双中心”设置纪检效能室，强化纪律保障，定期不定期跟进监督检查，严肃问责追责，推动政务服务中心和综治中心真正实现双促进、双提升、双融合。

下好社会治理“大棋局”，离不开现代科技的“倍增器”。渠县坚持科技赋能，建成综治视联网智能分析系统，整合2360个“天网”探头、5120个“雪亮工程”探头、2万余套“慧眼工程”，以及包括水务、卫健、教科等在内的600余路行业性视频资源，实现“一屏观城乡、一网管全域”。

作为社会治理的“枢纽站”和群众身边的“解忧站”，渠县综治中心为全县社会稳定和经济发展创造了良好的社会环境，群众获得感和满意度大幅提升。渠县综治中心运行以来，共接待群众1708批次8399人次，办结率达100%，信访部门和责任单位受理率达100%，按期答复率为100%，群众对信访部门和责任单位的满意度达93%。渠县先后获评“全国法治县创建活动先进单位”、全国信访“三无县”、2024年中国社会治理十佳进步县、四川省“社会治安综合治理先进县”、四川省“平安建设先进县”。

（周靖）