群众有诉求，最怕“踢皮球”。有没有一个地方，能让群众解决矛盾纠纷省心又省力？在四川省眉山市彭山区，综治中心正是这样一个场所。

“进门就见笑脸，口渴就有热水，纠纷必有回复”，这里堪称眉山市彭山区的为民解忧“终点站”——开放式的受理窗口整齐排布，接待大厅、纠纷调解室、速裁庭、心理疏导室等功能室一应俱全，井然有序。在这里解决矛盾纠纷，真正实现让群众“只进一扇门、最多跑一地”。

无差别综合受理

打造为民解忧“终点站”

“明明是我的房子先建，彭山生态环境局的高压专线后建，现在我要重建房屋，却要求我必须退后2.5米，凭啥？”3月4日，彭山区观音街道蔡山社区梁某怒气冲冲来到该区综治中心反映。原来，梁某家房屋于上世纪80年代修建，彭山生态环境局于2013年修建时紧挨其房屋，其中有一条10KV专供线经过其房屋旁。去年年底，梁某因房屋年久失修需对房屋进行重建，在审批时，规划部门为了消除安全隐患要求其退后2.5米，梁某认为不合理，要求将专线升高至安全高度，多次找彭山供电公司和彭山生态环境局讨要说法无果。

在综治中心的协调组织下，由彭山生态环境局出资与彭山供电公司签订高压专线搬迁合同。3月30日，彭山供电公司完成高压专线迁改工作。在对梁某进行回访时，梁某对相关部门表示感谢，并对处理结果表示满意。

调百姓之纷，解群众之忧。在彭山区综治中心，类似的矛盾纠纷化解案例还有很多。

“群众带着烦忧事来，进了这扇门就有解决办法。”彭山区综治中心相关负责人何李霞说，综治中心就像一个枢纽终端，从群众来信来电来访、上级交办、镇街上报到12345转交、110非警务警情，甚至网络爆料等群众急难愁盼问题，在综治中心都能实现无差别综合受理，然后归口流转职能部门，按照矛盾纠纷化解法治化“路线图”进行闭环办理。

件件有着落、事事有回音。彭山区综治中心自2023年投用以来，累计接待群众1.4万余人次，办理矛盾纠纷和信访事项1800余件，受理群众法律服务1.2万余人次。

选优配强依法解纷

形成专业调解合力

“开发商延迟交房在先，收房后我一直没入住。现在物业公司反倒去法院告我，这是啥子道理？”近日，在彭山区综治中心，前来咨询物业纠纷的刘某越说越激动。综治中心诉讼服务窗口工作人员耐心听完刘某的“吐槽”，然后向其讲解了物业相关法律法规。

交流中，刘某对自己被物业公司告至法院一事十分介怀。“如果双方都愿意的话，你们这个纠纷可以在综治中心里面调解，省时省力。”经双方同意，综治中心组织物业公司与刘某当面调解。其间，刘某与物业公司发生言语冲突，情绪激动，几次起身准备离开。为缓和现场僵持局面，调解员采用背对背调解方式，反复释法明理后，双方解开心结，达成友好协商。

矛盾不仅要化解掉，还要化解好。彭山区综治中心注重多种调解方式协调联动，整合本级优质资源，邀请法律咨询专家坐阵，依法调解纠纷。

干树文，彭山区法律咨询专家，从乡镇党委副书记到彭山区信访局副局长，有30多年基层工作经验，擅长与群众打交道。郑秀芬，彭山区群众诉求服务中心调解委员会矛盾调处专家，从事法律工作20年，从公义司法所所长到区委群工部疏导调解中心专职副主任，调解各种类型的纠纷，她都有自己的“一套”……

“这些都是我们的专业调解人员，综治中心在人才配备上，选强配优，确保人民群众每一项诉求都有人办、依法办。”彭山区综治中心负责人表示，该中心统筹了人民调解、行政调解、司法调解“三大调解”联动化解，推行诉调、检调、公调、裁调、访调“五大对接”，统筹整合工作力量61人，特邀专业调解组织2个、专职调解员4人，实现中心融合“一盘棋”、力量拧成“一股绳”。

提供多元服务

进“一扇门”解“万家结”

在一起非法吸收公众存款案中，当事人因对生效判决认定的部分情节有疑惑，信访至彭山区综治中心检察服务窗口。3月31日，检察人员接访后，通过组织简易听证向其出示在案证据，解释法律和事实认定依据……经过检察官和听证员一番释法明理，当事人认可听证结果，打开了心结，当场表示息诉罢访。

基层是社会和谐稳定的基础。彭山区综治中心规范化建设，目的就是让群众诉求表达、利益协调、权益保障的通道畅通和规范，努力实现“治未病”、防风险、守底线。对于像上述案件中的群众，即使法院已经判决了，但心头的“疙瘩”还没完全解开，可以到综治中心“找个说法”。

进一家门，解百家难。1000多平方米的彭山区综治中心，集群众接待中心、矛盾纠纷多元化解协调中心、公共法律服务中心等多中心合一，开通了纠纷化解、法律服务、诉讼服务、检察服务、信访接待等15个窗口、30余项服务职能，尤其是“法院＋”“检察院＋”等工作效果突出。

残疾人余某的丈夫在交通肇事案中死亡，肇事者赔偿能力有限，而余某家庭生活也因此陷入困境。3月19日，余某来到彭山区综治中心申请1万元国家司法救助金。综治中心相关部门迅速启动司法救助绿色通道，仅用3天便完成受理、审查、审批，1万元救助金迅速发放到余某手中。

过去，矛盾纠纷调处资源长期散落在司法行政、公安、街道等多部门、单位。如今，规范化建设后的彭山区综治中心最大限度整合资源，搭建起“一扇门”内的“一站式”平台。在这里，法院、检察院、公安、司法、信访、人社6个部门常驻，住建、民政等多部门轮驻，可落实“调、访、诉”等多途径化解纠纷的“路线图”。

（四川省眉山市委政法委）