婚姻家庭纠纷化解有“主心骨”,山区法庭传承红色法治基因,乡村地头有辅警脚步丈量,城市治理靠数字平台精准赋能。近年来,古蔺县立足基层治理实际,整合“政法四老”、法庭干警、驻村辅警等力量,融合红色传承与科技赋能,构建起多元协同、上下联动的平安治理体系,从源头化解矛盾、防范风险,让平安底色遍布城乡角落,为平安酒城给出了古蔺的治理密码。
“政法四老”领衔婚调筑牢纠纷“防火墙”
当今,婚姻家庭纠纷逐步从私人领域走向了公共治理视野,如何防止情感裂痕演变为社会伤痛,成为基层平安建设的关键考题。在古蔺县,一个设在综治中心的婚姻家庭矛盾调处中心(以下简称:“婚调中心”)正为平安酒城给出治理密码。
从2021年起,婚姻家庭矛盾纠纷持续占比古蔺县矛盾纠纷总和的1/4以上,部分纠纷激化成为“民转刑”案件,为破解这一难题,2024年2月,古蔺县婚调中心应运而生,中心选聘“政法四老”火线冲锋,势必从源头预防和减少婚恋纠纷引发的刑事案件。“政法四老”分别是:老司法行政干部文俊,婚调中心支部书记、负责人;老法官胡光勇,婚调中心第二调处组组长;老检察官胡伟,婚调中心第一调处组组长;老警官胡棋,婚调中心支部委员、调解员。
记者了解到,婚调中心坚持"党建+"新模式,充分发挥"政法四老"调解主心骨作用,对收集到的矛盾纠纷问题进行分析、预判,将矛盾纠纷划分为"红,黄,蓝"三级,对于红色类纠纷,“政法四老”亲自参与调解,黄色类纠纷则由婚调中心牵头开展调解,蓝色类纠纷危险系数最低,则是由中心指导当事人所在的镇(街)或村、社区开展调处,分层发力确保将隐患扼杀在"萌芽"。
采访中,老法官胡光勇说道,“红色类案件调解成功的,我们必须要做到长期回访,对情绪过激的当事人,我们要联动驻村辅警动态关注,杜绝隐患。”对于一般类纠纷,胡光勇还说到,要给基层调解组织指出风险点,根本上避免矛盾升级的可能。
张某与梨某婚后育有2个孩子,在多年的生活中,梨某为了支持丈夫事业和家庭开支在各银行和网络平台贷款,后来,男方归还无望,女方负债过高无力尝还,围绕这一主要矛盾点,最终导致夫妻感情破裂,无法继续生活……这起纠纷在婚调中心被列入了蓝色,在中心的指导和地方调解组织工作下,不断平复双方不安情绪……
“无论最终是和也好,离也罢,坚决做到矛盾不升级,更不能上升为刑事案件,影响社会稳定。”老司法行政干部文俊如是说。“婚调中心不只是传统意义上修复感情的‘和事佬’,而是被赋予了艰巨的平安使命,那就是通过专业、及时的调解干预,主动防范因婚姻家庭矛盾激化而可能引发的暴力事件。”老检察官胡伟补充说道。
据统计,2024年2月古蔺县婚调中心牵头调处各类婚姻家庭矛盾纠纷,化解率高达99.2%,中心运行以来全县未发生因婚恋纠纷引发的“民转刑”、“刑转命”案件,这一可喜的成绩背后,是人民群众最朴实的平安期盼。老警官胡棋告诉记者,婚调中心的作用越来越受地方群众认可,当前,中心还联合县妇幼保健院、县民政局等部门,以派驻“专业调解员+社工”模式入驻古蔺县婚姻登记处并设立调解室。在依法办理登记的程序中,嵌入了充满人文关怀的柔性服务,为面临情感危机或家庭困境的当事人提供了缓冲带和支持网。

传承红色法治基因法绘就山区平安图景
县城的喧嚣中“政法四老”为平安坚守冲锋,而在太平镇群山深处,太平法庭正循着红色基因的指引,践行着维护社会稳定、守护群众安宁的初心使命。
1935年,中央红军长征四渡赤水途经古蔺,在此设立了唯一的军事裁判处,“惩恶扬善、为民伸冤”的红色法治精神,便从此镌刻在这片土地上。太平法庭内一部名为《典亮》的微视频便以那段峥嵘岁月为厚重起点,用时空交织的叙事,讲述了一本《中华苏维埃共和国法典》跨越九十年的传承故事。
如今,这份传承,早已融入法庭每一位干警的血脉,为新时代平安建设注入不竭的红色动力。太平法庭庭长吕琪婷表示,通过打造“曾凡争调解室”,吸纳老党员、乡贤及行业性、专业性人士为法庭特邀调解员,法庭进一步推进“泸法麒麟・一镇一法官”机制落地,构建“红色网格+法治哨所+代表联络站”协同治理格局,综合运用情理法手段调处矛盾,引导群众树立“信法不信访”理念。据统计,2024年以来,该法庭已成功调解案件700余件,成为基层善治中一道坚实而温暖的法治屏障。
2025年初,徐某与蔡某相识相恋并很快举行了订婚仪式。订婚当日,徐某向蔡某支付彩礼12.8万元,还送上了“四金”、酒水等礼品,并给蔡某的弟弟、长辈们包了共计7200元的红包。可订婚后不久,徐某便远赴国外务工,两人聚少离多,常因琐事争吵,婚约难以维系,且始终未办理结婚登记、未共同生活。无奈之下,徐某回国后诉至法院,要求蔡某返还全部彩礼。太平法庭了解到后,为妥善化解矛盾,法官采用“背对背”调解方式,分别倾听两人诉求,结合婚约破裂原因、彩礼实际支出等情况耐心疏导,释法明理。最终,双方达成一致,蔡某当庭退还李某订婚礼金及礼品折价共计10.5万元,这起彩礼纠纷得以圆满化解,成功避免了矛盾的进一步激化。

246名驻村辅警扎根乡土平安路上的“流动守护者”
在古蔺县,平安建设从来不是“政法人”的独角戏。2024年10月起,随着驻村辅警工作机制在全县全面推行,246名怀揣热忱的驻村辅警扎根全县246个行政村,成为基层治理的“神经末梢”。
这支以退役军人、大专以上学历人员为主体的队伍,40岁以下占比达60%,经县委政法委岗前全覆盖培训、县公安局统一配发装备后,用脚步丈量民情,用服务温暖民心,如今工作已满一周年,切实为乡村平安筑牢了第一道防线。
在永乐街道,驻村辅警工作的创新实践让治理效能持续升级。街道坚持“党员优先、熟悉地方情况优先”原则选聘辅警,将每一位辅警的姓名、联系方式、职责范围等信息公示于村民家门口,让群众遇事能第一时间找到人、说上话。同时,街道明确辅警治安巡逻、矛盾调解、信息采集等10项核心任务,为工作开展划定清晰路径。
该街道创新的“明白卡+全程代办”机制,更是打通了服务群众的“最后一公里”。永乐街道将辅警联系方式和职能职责,制成彩色“明白卡”张贴至每家每户,还同步发放纸质卡片方便老人留存。村民只需一个电话,辅警便主动上门对接,针对行动不便的老人、残疾人等特殊群体,辅警们均能做到上门服务;面对邻里间的宅基地纠纷、家庭琐事,辅警化身“和事佬”现场调解,把矛盾化解在萌芽状态。
如今的古蔺,辅警巡逻的身影穿梭在田间地头、村落巷道,已成为一道最安心的“流动风景线”。他们是平安“守护员”,加密重要时段巡逻频次,排查整改安全隐患,积极开展政策宣传、安全劝导等。在县委政法委与县公安局的统筹下,这支扎根乡土的队伍逐步成为了夯实平安根基、护航乡村振兴的中坚力量。
科技赋能精准治理数字化走出平安“加速度”
平安治理,既要有像村辅警那样的脚步丈量,也离不开科技赋能。面对幅员面积广、人口密集的现状,古蔺县彰德街道的数字化治理给出了他们的平安治理“密码”。

走进街道综治中心,一张巨大的LED屏联通了辖区各个主要路段和人员密集区域,一旦有异常情况便可迅速查看现场,在工作人员的演示下,记者看到,通过大屏还能从空中俯看辖区重点区域。“一旦出现人员聚集,或者在早晚高峰学校周边的交通是否良好,我们都能迅速作出反应,进行人员调配……”中心工作人员如是说。
视频调度只是智慧化信息平台的其中一个功能。彰德街道作为常住人口超过14万的主城区,城市服务呈现点多面广、情况复杂、治理难度大等问题,5236公顷的耕地面积也让森林工作面临不小压力。这里将网格化服务管理和数字化治理平台相结合,在平安建设中,实现了降本增效。
2025年12月2日,辖区网格员发现某商家将杂物堆放在消防通道上,造成了消防安全隐患,该网格员随即第一时间利用移动端建立时间并上传后台,街道应急办立刻出动前往商家进行整改,“从发现隐患到上报只需要10多秒,再到整改完毕也不到几天时间,要在过去是不可能做到如此高效的……”中心工作人员介绍道,通过数字化平台能快速实现对潜在风险的早期预警与前置干预。
此外,数字化治理平台在矛盾纠纷化解中,还包含了数据分析、风险提示、趋势预判和矛盾纠纷等级划分等内容;对特殊人员管理上,也包含了人员概况、数据分析、趋势分析等内容;在巡查宣传中,也囊括了重点区域、重点时段巡查和重点工作、相关法律法规的普法宣传……可以说,数字化治理为街道社区带来了深刻变革,显著提升了基层治理的效能与水平,为构建和谐社区注入了持续动力。




