古生物化石,是地球历史的见证,是探索生命的密码。
初冬,走进贵州省关岭古生物化石群国家地质公园,一块块巨石在阳光照耀下熠熠生辉。园区内,盘江龙安然静卧、关岭鱼龙威武霸气、海百合壮观绚烂,展现出独一无二的魅力。
“这些化石不仅能让我们了解地球演变、生命进化的历史,还能激发孩子学习科学知识的兴趣。”趁着周末,来自遵义的游客陈娟带着家人前来参观,她表示此次旅程收获颇多。
古生物化石的精彩亮相,离不开“检察蓝”的积极作为。2024年8月,贵州省安顺市关岭自治县人民检察院推动制定《贵州省关岭布依族苗族自治县古生物化石资源司法保护工作方案》,全力践行“绿水青山就是金山银山”理念,立足服务保障古生物化石保护和利用,坚持用最严格法治守护古生物化石资源,严厉打击盗掘、破坏、非法买卖、违规收藏古生物化石违法行为,以有效检察履职助力保护地球生命演化的历史记录与自然遗产。
困境:盗采盗挖之风屡禁不止
两亿年前,关岭自治县境内的群山曾经是海底,随着喜马拉雅造山运动,山体渐渐浮出水面,最终形成高原。鱼龙、海百合等生物也随着地质变迁,被定格在了岩层之中,成为珍稀化石。
20世纪90年代初,当地村民为堆砌房屋,从山上开采石板,发现部分石板上能够清晰地看出鱼、海龟、海螺等形状后,便把石板卖了出去。而后,随着越来越多的化石被“贱卖”出去,一些不法分子循迹前来,纷纷加入“盗采盗挖倒卖”行列。
关岭自治县人民检察院检察官钟润苹介绍,盗采盗挖不仅不利于古生物化石保护,还严重破坏当地环境,引发山体滑坡等地质灾害,这引起了当地政府部门的高度重视。
2018年,关岭自治县联合开展执法专项行动,抓获盗挖、走私古生物化石犯罪嫌疑人18人,收缴古生物化石200余块。
2019年,关岭自治县人民检察院以被告人罗某华犯盗掘古脊椎动物化石罪,被告人孙某全、孙某雯犯倒卖文物罪,向法院提起公诉,最终将三名犯罪分子绳之以法。
一系列措施如雷霆风暴,打击了不法分子的嚣张气焰,让珍贵的自然遗产及时得到保护。
然而,这还不够。“村民保护意识不足,不法分子虎视眈眈,提醒着我们要采取更有力的法治措施。”钟润苹说。
破题:司法出击构建法治屏障
关岭古生物化石群种类多、数量大、保存完好,不仅极具观赏性,更蕴含深厚的科学价值。
2018年在关岭发掘的“中国始喙龟”化石,在国内外引起广泛关注,填补了进化史上的空白,入选2018年中国古生物学十大进展,且位列第一。
“这些化石太珍贵了,真不愧被誉为全球晚三叠纪独一无二的海生爬行动物和海百合化石宝库。”一位前来考察的科学家曾这样评价关岭化石群。
为守护好这份自然遗产,关岭自治县人民检察院积极探索更加有效的保护措施。他们发现,保护范围不明确、化石商品化带来的巨额非法利益、化石保护宣传不到位以及法律适用存在困境等问题,都是导致化石资源遭受破坏的重要原因。
经过深入调查研究,关岭自治县人民检察院积极发挥司法职能,推动制定《贵州省关岭布依族苗族自治县古生物化石资源司法保护工作方案》。
“这个方案涵盖了化石的挖掘、管理、利用及责任追究等多个方面,旨在构建一个全方位、多角度的司法保护体系。”关岭自治县人民检察院检察长陈治介绍。
2024年4月28日,在关岭自治县人民检察院的组织协调下,一场古生物化石资源司法保护工作研讨会在关岭举办,众多专家学者和司法工作者齐聚一堂,共商古生物化石保护。
在讨论中,与会者结合实际情况提出诸多建设性意见,为古生物化石资源的法律保护提供了坚实的支持。
与此同时,关岭自治县人民检察院还与中国政法大学、北京企业法律风险防控研究会携手合作,致力于出台办理古生物化石资源刑事案件的工作指引,希望通过这一举措为今后处理此类案件提供可借鉴范例,打造出具有示范意义的“贵州经验”。
新局:推动基地服务高质量发展
2024年8月22日,一个具有里程碑意义的时刻到来。在关岭自治县人民检察院的积极推动下,“龙·百合”贵州关岭化石群司法保护基地正式成立。
“这个基地的成立,标志着关岭古生物化石资源的保护工作迈入了一个全新阶段。希望通过这个基地,能让更多的人了解化石的重要性,共同参与到保护行动中来。”陈治说。
据介绍,司法保护基地将从司法层面梳理清楚有关化石保护法律和行政法规间的逻辑关系,提高公众保护意识和法律观念,为该县化石群的科学研究、科普研学、保护性开发和旅游观光等保驾护航,为打造贵州“龙·百合”品牌资源效应提供法律保障。
“‘龙·百合’贵州关岭化石群司法保护基地的成立,体现了关岭自治县县委、县政府对古生物化石保护工作的高度重视,也是认真落实‘科学立法、严格执法、公正司法、全民守法’十六字方针的体现。”关岭自治县委政法委副书记王德谷表示。
王德谷介绍,下一步工作中,关岭自治县委政法委将发挥牵头抓总作用,以政法机关打击和保护为牵引,通过法律手段加强保护古生物化石这一珍贵自然资源,守护好地球演化“标本”。同时,形成特定基层社会治理模式,实现古生物化石科学研究和文化价值最大化,积极服务地方经济社会高质量发展。