冬阳穿透薄雾，洒在蜿蜒流淌的㵲阳河上，粼粼波光中，远山如黛，近岸田畴铺绿，往来于河两岸的行人、车辆络绎不绝。这条发源于贵州瓮安县的河流，流经贵州省玉屏自治县，进入湖南新晃自治县后改称㵲水河。

这条碧绿的纽带，将湖南新晃自治县鱼市镇、凉伞镇、林冲镇，贵州玉屏自治县大龙街道、田坪镇、平溪街道、皂角坪街道两县7个乡镇紧拥入怀、相互楔入，让这里的各族人民生产生活紧密相连。

山水相依、风俗相融的湘黔边区各族人民，五年来坚持不懈推行“问题隐患联防、矛盾纠纷联调、刑事犯罪联打、社会治安联治、平安边界联创、民生事业联动”的“六联”协调发展机制，打破省际壁垒，在产业协同、生态共护、民生相融中，让“省际线”变成“共赢链”，让“一湾水”滋养“一家亲”，共同绘就出民族团结进步的和美画卷。

图为玉屏自治县㵲阳河国家湿地公园。

双向奔赴两省织就共赢链

湖南新晃林冲镇居民张海琳如今骑电动车20多分钟就能到贵州大龙经开区上班，工资较外出打工高15%，既能挣钱又能顾家。

如今，像张海琳这样实现“跨省就业不离乡”的村民，在林冲镇还有2100多人。这得益于林冲镇与大龙经开区的常态化用工对接机制。

“我们依托湘黔边区‘10分钟经济圈’的区位优势，打破地域限制，通过‘湘黔春风行动’搭建就业桥梁，今年就提供岗位1100个，让全镇57.8%的外出务工人员实现了‘家门口就业、跨省域增收’。”林冲镇镇长钱禹宏介绍，就业跨界融合只是产业协同的一个缩影。

在林冲镇的标准化农贸市场里，商户李大姐正忙着给顾客称重打包新鲜蔬菜，脸上笑意盈盈：“过去跨省卖货要绕路跑半天，现在家门口就是交易市场，贵州的水果、湖南的蔬菜一站式交易，生意比以前红火多了！”这个作为“跨省菜篮子”工程核心的农贸市场，辐射湘黔边区4个乡镇，成为名副其实的边际集贸交易中心。与此同时，“湘黔污水共治”“黔水入林”等工程陆续落地，跨省互联的供水排污管网，让大龙经开区及林冲镇两地600余户居民和企业告别了“用水难、排污愁”的困扰。

公共服务的无缝衔接让民生更便利。为破解省际民生堵点，林冲镇创新推出“跨省通办”服务矩阵，联合大龙经开区、大龙街道梳理出社保、医保、工商登记等36项高频跨省通办事项，累计办结业务1000多件。不仅如此，两地医保异地结算、医疗资源共享已惠及群众1.9万人次，依托沪昆铁路、玉铜高速打造的“湘黔边贸物流带”，更让边区农特产品“出山进城”的路越走越宽。

平安是发展的基石。“边界六联”治理机制推行后，大龙街道与林冲镇共建“湘黔平安边界数字平台”，50处跨省联防摄像头实现重点区域全天候监控，矛盾纠纷化解率达100%。联合巡逻常态化让跨界违法和纠纷大幅减少，居民安全感显著提升。

从就业增收、产业融合到政务服务、平安守护，湘黔边区以“破界”之势实现“1+1＞2”的聚合效应，让省际线成为惠及各族群众的“共赢链”。

综治中心调解矛盾纠纷。

生态共护一湾碧水连同心

清晨7点，贵州玉屏大龙街道党工委副书记、办事处主任姚奎与湖南新晃鱼市镇镇长李文斌便带领村组干部、红帽志愿者沿㵲阳河开展“环保联治”巡河。河面清洁人员打捞漂浮物、河岸志愿者捡拾垃圾，共护母亲河的图景每日上演。

“保护㵲阳河是刻在骨子里的责任。”鱼市镇党委书记姚金志说。五年来，湘黔边区乡镇携手护河，沿岸村民不再乱排乱扔，专用污水管网接入处理站，“比环保”成新风尚。生态向好带动休闲游、康养游蓬勃发展，绿水青山持续转化为金山银山。

横跨㵲阳河的玉新友谊大桥，连接着贵州玉屏田坪镇罗家寨村与湖南新晃鱼市镇前锋联合村。此前两岸靠老渡口往来需一小时，经20多位省际人大代表联名提议，大桥建成后3分钟即可通达。交通便利催生深厚情谊，两村常态化开展文体赛事、民俗节，每年合办的“长桌宴”汇聚上千乡亲，民族团结乐章悠扬。

为破解“一水分两省”的治污困局，大龙街道与林冲镇创新“湖南建网收集、贵州建厂处理”模式：林冲镇负责污水管网建设管理，大龙街道开放污水处理厂跨省“接单”。该模式节省650万元重复建设资金，年减排污水超百万吨，村民打趣：“过去污水打架，现在管网联姻，‘臭味相投’变‘清亲一家人’！”

2024年9月“黔水入湘”协议落地，跨省供水管道从贵州大龙水厂直通林冲镇，枯水季每日输水量800吨，让5000多居民告别“望天喝水”，更带动当地商贸发展、优化营商环境，实现“送水即送财源”。

为让碧水永续，林冲镇唐家村与大龙街道南宁村签订护水协议、组建“护溪志愿队”；林冲镇林冲村与大龙街道大屯村分工协作，上游监控企业排污、下游开展生态修复。截至目前，两地联合巡查12次，清理污染隐患3处、河道垃圾2吨，新修河堤1公里，锰矿排污投诉下降90%。“溪里鱼多水更清，是协同治水的成果，更是民族团结的见证。”环保工作人员胡春说。湘黔边区从“各管一段”到“共治一域”，这场跨界“山水联姻”，让碧水成为连接两地民心的坚实纽带。

开展十年禁渔联合执法。

机制创新协同作战解难题

“以前两村常因地界、灌溉起争执，现在一起调纠纷、搞反诈、兴产业，建设主体从‘我’变成‘我们’。”贵州玉屏大龙街道南宁村党支部书记罗荣，亲历了本村与湖南新晃林冲镇唐家村从“隔阂”到“相融”的转变，这正是“六联”机制的生动成效。

2020年，大龙街道与林冲镇率先签订协同发展相关方案，2022年皂角坪街道与凉伞镇签订边界“六联”协议，逐步构建起“问题隐患联防、矛盾纠纷联调、刑事犯罪联打、社会治安联治、平安边界联创、民生事业联动”的协同体系，将湘黔边区7个乡镇紧密相连。

五年来，接边地区矛盾纠纷和诉讼案（事）件持续下降，两地联合开展普法1000余场次，接待法律咨询5.9万余人次，联动解决群众诉求100余件。“‘六联’的核心是从‘各自为战’变为‘协同作战’，让边界成‘合作桥梁’。”大龙街道党工委书记曹永才说。

省际人大代表联络站是机制落地的关键平台。大龙街道推行“联席会商+轮值”模式，形成“问题共商、方案共定、监督共抓”闭环，还探索“固定+流动”联络站，聚焦跨省务工人员子女入学等难题；鱼市镇与田坪镇则以“赶集日”“传统节日”为代表接待日，实现“民有所呼、代表跑腿”，让群众“找得到人、办得成事”。

“六联”机制让民族团结之花处处绽放。“湘黔边区民族团结示范街”横跨两省，商铺林立、特色产品齐聚，共生共荣；320国道路面与人行道分属两地管护，分工默契无推诿；“飞地经济”蓬勃发展，两省“插花地”乡亲合伙兴业；村寨道路连通后，农特产品出山价值翻倍；大龙开发区数万人年均饮用10多万吨鱼市镇矿泉水，资源共享深化情谊。

“协作破圈，联动赋能，共建共享，实现共赢。”林冲镇党委书记杨荣梓的话道出真谛。五年来，湘黔边区以铸牢中华民族共同体意识为主线，借“六联”机制实现产业、民生、安防、文化全方位协同，让省际边界成为合作起点，持续书写各民族“像石榴籽一样紧紧抱在一起”的时代篇章。