近日，在贵州省贵阳市南明区综治中心尧老师调解工作室，一面写有“尧老师耐心释法促和谐两千万纠纷赋强保债权”的红色锦旗格外亮眼。锦旗背后，是一起涉案金额高达两千余万元的工程款合同纠纷，在南明区综治中心平台统筹下，由入驻的南明区司法局及矛盾纠纷联动调解中心专业调解成功化解。原本可能对簿公堂、耗时数月的纠纷，在“一扇门”内实现了实质性化解。

一面锦旗背后的两千万元纠纷：调解室里“算明白账”

案件中，甲乙双方因工程项目结算、款项支付周期、履约细节等问题产生分歧，涉及标的巨大、时间跨度长、矛盾争议集中。为最大限度降低企业诉累，切实保障企业合法权益，南明区司法局秉持“调解优先、情理兼顾、依法依规、务实高效”的工作原则，多次组织双方开展面对面沟通调解。

案件交到南明区综治中心尧老师调解工作室负责人尧荣亮手中后，他没有急于让双方“对账”，而是先让双方把话说完。调解过程中，尧荣亮逐项梳理案件事实、核对账目明细、厘清法律关系，耐心倾听双方诉求，精准把握争议焦点。针对双方存在的分歧点，他结合相关法律法规及行业惯例，逐条分析利弊、反复协调沟通，积极引导双方换位思考、互谅互让，寻找平衡点、破解矛盾关键点。

“这种大额工程款纠纷，双方最怕的就是拖。账目、工期、付款节点，每一项都关系到企业资金链。”尧荣亮说，调解过程中切忌“和稀泥”，要把法律关系讲清、把账算明、把风险说透，让双方都能在依法依规的框架下找到可接受的方案。经过多轮细致调解，双方当事人最终达成一致协议，顺利敲定款项支付方案、履约时限及后续合作事宜，彻底化解本次两千余万元工程款合同纠纷。随后，调解协议依法进行司法确认，当事人拿到的是一份可以申请强制执行的法律文书。

“既节约了时间成本，又节约了诉讼费的交纳，还节约了律师费。”尧荣亮说，按照以往经验，这类案件通常需要到法院诉讼解决，而通过综治中心平台，调解、司法确认等环节可以在同一平台衔接完成，“当事人不用多头跑，问题在‘一扇门’里就能往下走”。

从“必须到法院”到“一扇门里解决”：机制统筹形成合力

为感谢专业高效、尽心尽责的调解工作，双方当事人专程送来锦旗，对尧荣亮主任公正务实、高效为民、护航企业发展的工作作风给予高度肯定。此次大额工程款纠纷的成功化解，高效解决了企业急难愁盼问题，快速盘活企业资金流转。

这起案件并非个例。尧荣亮感慨：“群众了解我们人民调解员的渠道大多来自居委会和基层的社区。一名人民调解员可以调解那么大标的的案件，靠的就是综治中心规范化建设运行以后，统筹了各个部门的力量及各类社会资源。我们入驻到综治中心形成了一个合力来解决矛盾纠纷。按以往的工作经验来说这种案件都是必须到法院诉讼的，那我们这边把它解决了，还给他进行司法确认，当事人拿到的是一份可以申请强制执行的法律文书。”他说，像类似这样几百万、几千万的案件，入驻综治中心以后“不是一件，是一堆”，“所以南明区成立综治中心以后，给我们南明区的群众真正带来了福音”。

个案高效化解的背后，是南明区综治中心机制的科学运行。综治中心规范化建设形成了“中心搭台、部门唱戏”的治理机制，综治中心负责程序性推进，入驻部门负责实质性化解，努力实现“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”，让群众“最多跑一地”。群众在这里可以免费接受调解、诉讼、仲裁、听证等全流程服务。

“最多跑一地”落地：整合资源架起“连心桥”

南明区综治中心副主任吴文举介绍，南明区综治中心于去年6月底投入运行，面积约5000平方米，目前有12家部门入驻，共有20个调解团队、60名专兼职调解员。中心采取“1+5+N”模式，推动8个部门常驻、4个部门轮驻、2个部门随驻，引进物业纠纷、婚恋纠纷、校园纠纷、劳资纠纷、消费纠纷等5个调解组织和1个特色工作室，整合各类社会资源，汇聚专业力量，稳步实现“最多跑一地”的目标。

“我们把‘社会参与’作为核心抓手，打破‘部门单打独斗’传统模式，通过‘建平台、引力量、定机制’，推动多方主体同向发力，让基层治理更加有温度、更加接地气。”吴文举说，中心联合南明区司法局、贵阳衡律公证处、律师、社工机构等各类力量和专业组织，设立“法律服务站”“心理疏导室”，为群众提供免费法律咨询、法律援助、心理疏导等服务。从整合12个部门资源，到群众接待、法律咨询、智慧法庭等窗口呈环状排布，南明区综治中心用实际举措提升基层治理效能。

如今，南明区构建起三级治理链条，逐项落实规范化建设任务。区级综治中心按因地制宜、便民实用、集约高效等原则设置场所，采用“一厅三区六板块”布局；乡（街道）综治中心规范窗口功能室，推广“贵和码”，落实“一员三长一主任”机制；村（社区）综治服务站健全排查化解机制，配齐调委会、治保委。2026年以来，全区访情、警情同比分别下降22.39%、7.72%，未发生重大敏感舆情与“民转刑”极端案事件。

从一起两千万元工程款纠纷的化解，到12个部门资源整合、20个调解团队协同发力，南明区综治中心用“最多跑一地”的实际成效，让群众进门时紧锁眉头，离开时笑容舒展。这扇门，既化解了矛盾，也架起了政府与人民群众之间的“连心桥”，为区域经济社会高质量发展筑牢坚实的平安根基。