祁连逶迤，乡野有情。
　　在甘肃省金昌市永昌县南坝乡，当地流传着一句朴实的话：“有矛盾，先别急，找司法所评评理。”南坝乡村落比邻、人情交织，谁家田地地界几何，邻里之间有哪些家常琐事，司法所的工作人员心里都有一本明细账。
　　近年来，南坝司法所依托“人熟、地熟、事儿熟”的乡土优势，摸索出“查、包、融、疏、和”五步矛盾调解法。如同穿针引线一般，把一桩桩纠纷化解在田间地头、农家炕头，逐步构建起“小事不出网格、大事联动化解、全域平安和谐”的基层治理新格局。

第一步：网格细查 不放过一个小苗头

　　南坝乡的矛盾纠纷，大多集中在地界不清、灌溉抢水、邻里磕碰等乡土琐事。小矛盾如果处置不及时，很容易“滚雪球”式升级。
　　司法所把治理关口向前推移，依托网格员队伍落实“日巡查、周汇总、月研判”工作机制。网格员奔走在各个片区，留意田间地头的口角、宅基地边界的分歧，一笔一划记好巡查日志；抢抓春耕、秋收等关键节点，集中开展矛盾隐患排查。
　　今年开春至今，网格员累计巡查两千多人次，从家长里短之中摸排出来102个苗头性问题。得益于早发现、早介入，绝大多数矛盾就地化解。每月一次的矛盾纠纷研判会上，乡、村两级工作人员共同会商，对排查问题分类施策，确保每一处隐患都有人盯、有办法解。

第二步：干部包户 群众诉求有人管

　　南坝乡72名乡、村干部全部落实包联农户机制，一对一挂钩联系群众。这套看似朴素的“笨办法”，却成为基层治理管用的“硬功夫”。
　　包户干部定期上门走访，一边宣传政策，一边耐心倾听群众“倒苦水”，谁家遇上难事、邻里之间产生隔阂，都能够第一时间掌握线索。

　　针对情况复杂的矛盾纠纷，实行“包案制”：一起纠纷、一名领办干部、一套化解方案，一抓到底。群众有诉求可以直接联系包户干部，平均4小时内即可得到回应。一改过去层层上报、相互推诿的旧模式，快速响应让群众吃下了“定心丸”。

第三步：五村融力 拧成一股绳解难题

　　南坝乡共有五个行政村，单靠一村之力，往往难以妥善处置跨村地界、用水等复杂纠纷。
　　司法所打破村级壁垒，把五个村的人民调解员、法律明白人、老党员、乡贤整合起来，建立乡级调解人才库，骨干力量达35人。按照个人特长统一调配，熟悉邻里情理、通晓土地政策的调解员各展所长。
　　遇到跨村疑难纠纷，由乡司法所、综治中心牵头组建联合专班，多村工作人员集中“会诊”，杜绝“各扫门前雪”。截至目前，跨村纠纷联动化解率达到100%，全部实现矛盾不出乡。

第四步：情理疏导 把话说到心坎上

　　调解矛盾，不能只讲冰冷法条，更要懂得通达人情。
　　南坝司法所的调解员摸索出一套暖心工作法：不急于下定论，先让双方把心里的情绪释放出来。调解地点不拘泥于办公室，农家炕头、田间地头都可以成为化解现场。调解员坐下来静心倾听诉求，面对面交换想法；等到双方情绪平复之后，再结合村规民约与法律条文，用老百姓听得懂的大白话讲明事理、说清后果。
　　在坚守法律底线的前提下，给矛盾双方一个体面的“台阶”，既把实际问题解决好，又守护住邻里乡情。去年以来，多起积怨多年的邻里纠纷，通过“先顺气、再说理、后出方案”的柔性方式，真正实现案结事了人和。

第五步：盯守止争 调解完了不撒手

　　签下调解协议，并不是矛盾化解的终点。
　　南坝司法所建立起严格的回访制度：一般纠纷7天内电话回访，重点纠纷一个月内上门回访，每季度跟踪查看协议履行情况，从源头上防止矛盾“死灰复燃”。
　　同时，司法所梳理调解当中发现的共性问题，协助各村完善用水调度、地界管护、邻里议事等村规民约，从制度层面减少同类矛盾重复发生。依托新时代文明实践站、乡村大喇叭、文化墙常态化开展普法宣传，今年已经开展14场次，让遇事找法、邻里相让的文明乡风在乡土之间扎根生长。
　　下一步，南坝司法所将持续打磨“五步工作法”，不断建强调解队伍、理顺工作机制，以绣花功夫守护祁连山下这一片和美山乡。