乌鲁木齐经开区（头屯河区）司法局嵩山街司法所在辖区开展普法宣传活动。受访单位供图

依法治疆是全面依法治国的重要组成部分，是实现新疆社会稳定和长治久安的重要保障。

锚定新时代党的治疆方略总目标，“十四五”以来，新疆深入贯彻习近平法治思想，坚持法治新疆、法治政府、法治社会一体建设，把依法治疆摆在更加突出的位置，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，努力建设更高水平的法治新疆、平安新疆。

党建引航筑根基

党的领导贯穿立法、执法、司法、守法各环节，确保法治建设行稳致远。

2018年11月，自治区党委全面依法治疆委员会成立，全区各地相应组建依法治地（州、市）、依法治县（市、区）委员会及办公室，构建起党委统一领导、委员会组织协调、党政齐抓共管、部门分工负责的工作格局，形成上下贯通、协同联动的工作体系，确保全面依法治疆各项部署不折不扣落地见效。

以强化顶层设计为先导，自治区出台贯彻落实《法治中国建设规划（2020—2025年）》《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《法治社会建设实施纲要（2021—2025年）》的实施方案，立起法治新疆建设的“四梁八柱”，通过述法会议、法治督察、现场推进会、实绩考核等举措，推动“一规划两纲要”各项任务落地生根。

12月4日是第十二个国家宪法日，次日自治区人民政府举行2025年度任命国家工作人员宪法宣誓仪式，铮铮誓言彰显对宪法的尊崇，更转化为依法行政、为民办事的具体行动。

领导干部作为治国理政的“关键少数”，是推进法治政府建设的核心力量。自治区党政主要负责同志带头履行推进法治建设第一责任人职责，在全国率先召开省级层面专题述法会议，推动4.5万余名各级党政主要负责人常态化述法，将法治建设成效纳入领导班子和领导干部年度考核，压实“关键少数”责任；举办习近平法治思想培训班，提升领导干部法治素养，将党的政治优势、组织优势转化为法治建设实效；建立法治督察与纪检监察协作机制，释放督察“利剑”效能。

为确保责任落实到位，新疆深化法治督察与纪检监察协作机制，秉持“跟着问题督、循着线索察”原则，先后开展1次调研式督察、3次全面督察和2个专项督察，实现对全区各级政府法治督察全覆盖。反馈并督促整改法治建设领域突出问题1047条，以刚性监督倒逼“关键少数”带头尊法学法守法用法。

立法夯基绘蓝图

依法治疆，立法先行。

今年7月30日，自治区十四届人大常委会第二十二次会议表决通过优化营商环境、司法鉴定等多部法规，其中《新疆维吾尔自治区优化营商环境条例》于10月1日正式施行，为新疆高质量发展注入法治动能。

近年来，新疆聚焦社会稳定、民生福祉、发展大局，加快构建地方特色法规体系：制定《新疆维吾尔自治区民族团结进步工作条例》，引导各族群众像石榴籽一样紧紧抱在一起；出台《新疆维吾尔自治区平安建设条例》《新疆维吾尔自治区矛盾纠纷多元化解条例》，筑牢基层治理法治防线；颁布《新疆维吾尔自治区乡村振兴促进条例》，衔接脱贫攻坚与乡村振兴；实施《新疆维吾尔自治区玛纳斯非物质文化遗产保护条例》，为传统文化传承添力；制定《中国（新疆）自由贸易试验区条例》，为高水平对外开放提供法治支撑。

新疆依托26个自治区级基层立法联系点、4个立法咨询基地、一个60人的专家库，搭建群众参与立法“直通车”。察布查尔锡伯自治县在制定《察布查尔锡伯自治县乡风文明促进条例》时，征集意见86条，“宴席规模规范”等12条群众关切建议被采纳，16名建言者获颁证书。“以前办宴席攀比浪费，现在‘简办’省钱又省心。”该县居民吴秀兰深有感触。

从防沙治沙办法守护绿水青山，到喀什古城保护条例留住文化根脉，新疆立法精准对接时代需求与地方特色。

截至2025年10月，自治区人大及其常委会现行有效地方性法规173件、法规性决议决定54件，各设区的市、自治州、自治县现行有效地方性法规、单行条例204件，覆盖政治、经济、文化、社会、生态等领域，形成系统完备、务实管用的制度体系，为新疆社会稳定和长治久安夯实法治制度根基。

法治惠民润万家

新疆聚焦群众“急难愁盼”，将法治建设成效转化为惠民利民的具体行动，“法治为民办实事”活动让基层治理更有温度。

12月，新疆2025年“法治为民办实事”活动收官，10件自治区级实事落地见效，全区协同实施重点项目650余件。从优化营商环境条例助力经营主体减负，到城镇房屋使用安全管理办法筑牢民生防线；从打击拒不执行判决、裁定犯罪追回亿元执行款，到检察机关立案774件守护食药安全；从南疆新增48家律所服务供需矛盾，到工会“枫桥经验”服务站调解纠纷680余起，一件件实事赋能经济发展、护航民生福祉。

“法治为民办实事”活动自2022年起已连续开展4年，全流程闭环管理，是党全面领导依法治疆的生动实践。

坚实的制度根基，最终要转化为惠民利民的治理实效。新疆坚持以人民为中心，用“法治绣花针”穿起民生“千条线”，让公平正义可感可及。

12月17日，博尔塔拉蒙古自治州行政服务中心“企业开办一站式服务专区”高效运转，申请人可现场领取营业执照、印章、税控设备。“客户线上申请签字，我协助填报，半小时就办结了法人变更业务。”博州某财务公司负责人马某说。

这是新疆法治政府建设的缩影。作为全面依法治疆重点任务，新疆通过健全依法行政制度、提升政务服务效能、深化行政执法改革，推动法治政府建设提质增效。行政复议体制改革全面完成，实现一站式受理审理、统一决定应诉；“丝路通办”“疆内通办”平台分别上线241项、269项服务，“高效办成一件事”办理超99万件，克拉玛依市、博乐市获评全国法治政府建设示范市，福海县社会矛盾纠纷多元化解的“乌伦古经验”获评全国法治政府建设示范项目。

法治政府效能提升，带动全社会法治素养跃升。新疆深耕新时代“枫桥经验”，特色调解品牌遍地开花；巴楚县人民法院在牛羊巴扎设法官工作室，疏附县人民法院法官把庭审搬到田间地头；全区建成市、县、乡、村四级公共法律服务平台12941个，年均接待群众各类咨询13万余人次；连续22年开展“宪法法律宣传月”活动，打造“法润天山·国旗下普法”等品牌，推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围。

涉外法治架桥梁

立足丝绸之路经济带核心区定位，新疆以法治为纽带搭建跨境服务平台、创新涉外解纷机制，为高水平开放架起信任桥梁。

今年3月，中国（新疆）自由贸易试验区乌鲁木齐片区法庭揭牌，敲响涉外商事案件审判“第一槌”，律师“云上”辩护、异国当事人视频答辩成为常态。

“法治是新疆高水平对外开放的‘通行证’，让新疆成为中外企业信赖的合作高地。”上海中联（乌鲁木齐）律师事务所主任徐映江深有感触。

丝绸之路经济带法务区、“法智谷”（喀什）法律服务区、霍尔果斯驿路国际法务区协同发力，163家法律服务机构实现入驻，其中75家实体入驻、88家线上入驻，10个自贸试验区法庭、口岸法官工作室落地运行，累计开展涉外公证4839件，仲裁解决争议标的超54.36亿元。6家本地律所在中亚设立12个服务网点。截至2025年11月，丝绸之路经济带法务区办结商事争端近6000件，为500多家企业开展海外维权培训，乌鲁木齐片区法庭首创国际商事专家调解机制，63名26国专家组成智囊团为涉外经贸保驾护航。

新疆创新多语言协同、数字化解纷、柔性调解机制，实现跨境解纷“零跑腿”。乌兹别克斯坦商人阿某与中国商人的10.85万元货款纠纷，经线上沟通协调45天化解，省去6项跨境公证认证环节，15分钟完成电子签章。

五年耕耘，硕果盈枝；法治护航，未来可期。站在新的历史起点，新疆将持续推进法治建设高质量发展，以法治力量护航社会稳定和长治久安，为谱写中国式现代化新疆篇章筑牢坚实法治保障。（记者 张蕾）